卫灵公问于史防曰政孰为务对曰大理为务听狱不中死者不可生也断者不可属也故曰大理为务少焉子路见公公以史防言告之子路曰司马为务两国有难两君相当司马执枹以行之一鬬不当死者数万以杀人为非也此其为杀人亦众矣故曰司马为务少焉子贡入见公以二子言告之子贡曰不识哉昔禹与有扈氏战三陈而不服禹于是修敎一年而有扈氏请服故曰去民之所事奚狱之所听兵革之不陈奚鼓之所鸣故曰敎为务也
管仲势地篇 制断五刑各当其名罪人不怨善人不惊曰刑正之服之胜之饰之必严其令而民则之曰政如四时之不貣如星辰之不变如宵如昼如隂如阳如日月之明曰法爱之生之养之成之利民不得天下亲之曰徳无徳无怨无好无恶万物崇一隂阳同度曰道刑以弊之政以命之法以遏之徳以养之道以明之刑以弊之毋失民命令之以终其欲明之毋径遏之以絶其志意毋使民幸养之以化其恶必自身始明之以察其生必修其理致刑其民庸心以蔽致政其民服信以听致徳其民和平以静致道其民付而不争
牧民篇 凡牧民者欲民之正也欲民之正则防邪不可不禁也防邪者大邪之所生也防邪不禁而求大邪之无伤国不得也 凡牧民者欲民之可御也欲民之可御则法不可不审法者将立朝廷者也将立朝廷者则爵服不可不贵也爵服加于不义则民贱其爵服民贱其爵服则人主不尊人主不尊则令不行矣法者将用民力者也将用民力者则禄赏不可不重也禄赏加于无功则民轻其禄赏民轻其禄赏则上无以劝民上无以劝民则令不行矣法者将用民能者也将用民能者则授官不可不审也授官不审则民间其治民间其治则理不上通理不上通则下怨其上下怨其上则令不行矣法者将用民之死命者也用民之死命者则刑罸不可不审刑罸不审则有辟就有辟就则杀不辜而赦有罪杀不辜而赦有罪则国不免于贼臣矣故夫爵服贱禄赏轻民间其治贼臣首难此谓败国之敎也士经篇 错国于不倾之地积于不涸之仓藏于不竭之府下令于流水之原使民于不争之官明必死之路开必得之门不为不可成不求不可得不处不可久不行不可复错国于不倾之地者授有徳也积于不涸之仓者务五谷也藏于不竭之府者养桑麻育六畜也下令于流水之原者令顺民心也使民于不争之官者使各为其所长也明必死之路者严刑罸也开必得之门者信庆赏也不为不可成者量民力也不求不可得者不彊民以其所恶也不处不可久者不偷取一世也不行不可复者不欺其民也故授有徳则国安务五谷则食足养桑麻育六畜则民富令顺民心则威令行使民各为其所长则用备严刑罸则民逺邪信庆赏则民轻难量民力则事无不成不彊民以其所恶则诈譌不生不偷取一世则民无怨心不欺其民则下亲其上臣主篇 夫仓库非空虚也商宦非虚壊也法令非虚乱也国家非虚亡也彼时有春秋嵗有败凶政有急缓政有急缓故物有轻重嵗有败凶故民有义不足时有春秋故谷有贵贱而上不调淫故游商得以什伯其本也百姓之不田贫富之不訾皆用此作城郭不守兵士不用皆道此始夫亡国踣家者非无壤土也其所事者非其功也夫凶嵗雷旱非无雨露也其燥湿非其时也乱世烦政非无法令也其所诛赏者非其人也暴主迷君非无心腹也其所取舍非其术也
禁藏篇 凡治乱之情皆道上始故善者圉之以害牵之以利能利害者财多而过寡矣大凡人之情见利莫能勿就见害莫能勿避其商人通贾倍道兼行夜以续日千里而不逺者利在前也渔人之入海海深数仞就彼逆流乗危百里宿夜不出者利在水也故利之所在虽千仞之山无所不上深渊之下无所不入焉故善者势利之在而民自美安不推而往不引而来不烦不扰而民自富如鸟之覆卵无形无声而唯见其成 夫为国之本得天之时而为经得人之心而为纪法令为纲维吏为网罟什伍以为行列赏诛为文武缮农具当器械耕农当攻战推引铫耨以当剑防被簔以当铠鑐葅笠以当盾橹故耕器具则战器备农事习则功战巧矣当春三月荻室熯造鑚燧易火杼井易水所以去兹毒也举春祭塞久祷以鱼为牲以蘖为酒相召所以属亲戚也毋杀畜生毋拊卵毋伐木毋夭英毋拊竿所以息百长也赐鳏寡振孤独贷无种与无赋所以劝弱民发五正赦薄罪出拘民解仇讐所以建时功施生谷也夏赏五徳满爵禄迁官位礼孝弟复贤力所以劝功也秋行五刑诛大罪所以禁淫邪止盗贼冬收五藏最万物所以内作民也四时事备而民功百倍矣
亢仓子曰政烦苛则人奸伪政省一则人醇朴夫人俗随国政之方圆犹蠖屈之于叶也食黄则身黄食苍则身苍作法贵于易避而难犯救弊贵于省事而一令子产始知然明问为政焉对曰视民如子见不仁者诛之如鹰鹯之逐鸟雀也子产喜以语子大叔且曰他日吾见蔑之面而已今吾见其心矣子大叔问政于子产子产曰政如农功日夜思之思其始而成其终朝夕而行之行无越思如农之有畔其过鲜矣
董安于治晋阳问政于蹇老蹇老曰曰忠曰信曰敢董安于曰安忠乎曰忠于主曰安信乎曰信于令曰安敢乎曰敢于不善人董安于曰此三者足矣
单快曰国有五寒而冰冻不与焉一曰政外二曰女厉三曰谋泄四曰不敬卿士而国家败五曰不能治内而务外此五者一见虽祠无福除祸必得致福则贷杨朱见梁王治天下如运诸掌然梁王曰先生有一妻一妾不能治三亩之园不能芸言治天下如运诸手掌何以杨朱曰臣有之君不见夫羊乎百羊而羣使五尺童子荷杖而随之欲东而东欲西而西君且使尧牵一羊舜荷杖而随之则乱之始也臣闻之夫吞舟之鱼不逰
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