务期有以仰慰
皇上视民如伤之意也而其所爲局蹐靡宁者【臣】才短
质庸荷蒙
简任不能宣布德意以致上干
天和下贻民灾特烦
睿虑愆深罪重负国负民伏乞
皇上立赐罢斥以警旷官庶庸臣不致窃位而百姓渐
见得所矣
请买谷平粜疏
具官【臣】范【承谟】谨奏窃照嘉湖杭绍四府被灾虽有轻重而小民总无储蓄嗷嗷待哺拯救似难刻缓【臣】虽代爲请蠲免请折漕稍苏其困然有田者耕种三番车戽之工已竭无田者贫无半菽将成沟瘠之捐设非买米急救何能蹔延喘息除劝谕乡绅富民及各官捐助并罚赎米谷通发备赈外更令灾民垦除荒淤急种菜麦以备来春【臣】心已殚惟是民多米少虽目前稍可支吾至冬必竭非预爲之计米谷一尽民必流亡彼时虽议招议赈恐无及矣【臣】再四图维惟量发司库存留银两遴选能员前往江楚等处采买米谷照价平粜得价之後照数还库民免炊珠之叹官无仰屋之嗟救荒良策莫此爲善更请
勅下榷关守隘等官毋得苛税阻挠庶百万之生机可
延而
朝廷不蠲之蠲
恩同
天地矣
请开事例救荒疏
具官【臣】范【承谟】谨奏窃照嘉湖等郡惨被异灾【臣】既请蠲请折请暂发库银采买平粜冒凟
宸聪者至再至三矣乃更有不得已而代民呼吁者则无田无产至穷之民必不可不赈也【臣】窃仰见
皇上轸念淮扬水灾既一槩
蠲除复行赈恤且
特遣大臣抚视安集诚以
至仁如天
大智如神灼见民爲邦本赋由民出不惜目前之小费远计後日之输将故断然行之不疑耳今蠲折平粜之请固邀
皇恩然所蠲所折者皆系有田之家而未尝及于佃户与穷民也此等之民最多最苦但顾目前之性命不恤後来之犯法无恒产因无恒心诚可怜可畏也今虽议蠲矣而此等之民无粮待蠲今虽议折矣而此等之民无粮待折虽请买米平粜矣而此等之民囊无一钱亦不能籴是至贫至苦之民反不能沾
朝廷涓滴之泽非大赈济断难安生【臣】再四图维无如推广援纳之例省
公帑而惠民生爲至计也向者直省开援纳之例用以赈济饥民业已行之有效矣但部臣拘于不爲例之
旨故嗣有请者槩覆不允顷以河工关系甚重
皇上又复断然行之岂非时有缓急事有轻重惟圣人能达权通变於未穷乎夫河工一项既破例行之今穷民哀呼之状似更有急於河工者安忍立视其死散而不爲之请命乎伏乞
皇上乾断独行准照直隶山东河南赈济饥民事例一视同仁或将浙省所援纳捐助河工之银先尽赈饥如有余赀再给河工【臣】自严加查核不使丝毫冒滥虽曰
特恩破例然实就现行例中略爲通融耳况以浙民之
财暂济浙民之急顺便可行惟在
皇上恩俞之而百万垂毙之民当立有起色矣
请改折漕粮疏
具官【臣】范【承谟】谨奏切照嘉湖二府岁输漕白南秋等米地丁起存银两咸皆取给于田二府田多低洼即雨阳时若办纳尚自艰难不意今岁自春徂夏霪雨连绵豆麦腐烂桑树朽蠧其间有高岸稍可壅筑之处男妇老幼尽力堵戽尚欲补挿秧苗聊爲接济不意六月十二等日风暴雨山水下注湖流逆冲已筑之岸复倾再揷之秧又没三番救护三次被淹财力费尽秋成絶望【臣】於七月初旬减从轻舟亲行踏勘溪田不辨一望汪洋灾民扶危携幼告蠲告赈者日以万计顚连之状骇目惊心【臣】敬宣
皇上视民如伤之意必不使尔失所而百姓又以田尽
淹没粮无所出哭诉舟前夫
国家赋税半藉东南而嘉湖之民专恃丝谷今禾既无存桑多朽蠧目前饥窘已自难堪况又时屇漕徵无怪乎灾民哀请恳援淮扬被灾之例蠲漕之外伏求请赈【臣】愚以爲民命宜恤
国课当筹蠲漕之典出之
特恩不敢妄请惟查顺治八年水灾户部题爲今岁之
粮将到等事一
疏内开漕运议单灾伤改折之例被灾八分以上者每石折银五钱七分以上者每石折银七钱各以被灾之轻重爲折徵之差等至於耗润等米原因解运正米以供盘剥晒扬之需漕运议单亦准遇灾改折正折正改兑米原无并折耗润等米之例其随漕耗润等米似应免征奉有
俞旨是折正改而免耗润业有成例矣今嘉湖二府被灾田二百七十一万五百一亩该漕粮正米二十二万四千一百余石敢恳
皇上破格垂恩准照时价折银解部在额课既已无亏而民间可免远籴买补装运之费复省盘剥晒扬等项耗润余米八万九千六百余石给发运军漕截银一十万五千余两
公家亦省用漕船四百四十八只又省今岁额造船一百只计银二万八千余两减存船三百四十八只计修船贡具银约共三千余两运军行月粮米三万一千余石行月安家等银二万五千余两米三万一千余石其轻賫楞木蓆板随粮应解各项仍行解部是
朝廷准折一石即系蠲免一石於民而
国费省减一分即是增益一分于库此【臣】所以日夜图维以爲救荒长策惠而不费之
恩更无出此者也但查米价一项顺治八九年通常时价每石二两以外故议折价银一两四钱原属加惠灾黎之意今浙省时价每石八九钱而被灾百姓银米两皆无出若至交冬大难措办倘仍照一两四钱之例灾轻者仅折四分五分则灾民未蒙其益或反受其祸盖被灾地方虽有五六七八九十分不等然今岁之灾乃百年所未有即有一二游青复种者水浸已久粒少粃多又有白粮南米犹需应纳见今受灾之田若责其半本半折断难竣局如部臣执持已往之例不别今昔之殊或驳增价或驳另议往返涉冬便是收兑之期??灾民本色既无可征折色又未预备有司各官恐碍考成严追酷比驱此残黎死亡逃散事诚大可虑也倘蒙
皇上轸念灾民将此被灾田地应输康熙九年分漕粮正米二十二万四千一百一十五石准照议单旧例一概折征七钱使嗷嗷之衆大庆更生否则请於每米一石量加价値折银一两免民间买运之费省耗润漕截
朝廷数万银米其于
国计民生不无均济恳祈
勅部速覆早得
俞旨移【臣】遵行不惟
正赋有益而数百万之生灵行且立起于沟壑中矣抑【臣】更有
请者二府田地虽高低不同被灾则一因限於三四分不准灾之定例不敢造报除
上供白粮并重灾改折之外尚有南粮漕粮数十余万本地之米恐难足额况浙省平时尚藉江楚籼米赡生今年尤望商贾接济其有米之户仍将稉米交兑不足者即以籼米抵代庶受溺余黎不致重困【臣】因亲至其地目撃异常灾害不敢不哀吁缕陈非敢故爲过言以耸
上听也
请缓征漕折疏
具官【臣】范【承谟】谨奏爲照嘉湖二府异常水灾【臣】以漕粮关系
国储不敢轻爲吁免乃酌爲改折之请荷蒙
俞允百万穷黎莫不仰沐
如天之仁叩头感激欢声如雷惟是被灾已深重者颗粒无收轻者斗石不继入冬以来又雨雪连绵饥寒满路呼泣伤心地方有司不敢稽悞正供凡漕粮白粮等项俱已极力徵完而折漕一项追呼尽术收纳无多【臣】每檄问有司及传穷民之在省者诘其拖缓之故咸称小民感
朝廷再生之恩恨不即输将奈以前用三番车挿工费已穷以後秋未收成冬遭久雪不但钱米俱乏而田无秆草薪爨皆空是以奉公之心虽急措办之术无从【臣】听其诉言深爲悯恻伏念嘉湖所产惟谷与丝上年籽粒固已无成今岁蚕桑尚有所望凡未完漕折银两恳乞
皇仁准俟蚕熟之後催徵起解统于康熙十年岁终奏报虽曰限期稍寛实於原额无损可免百姓卖妻鬻子之苦而恤灾拯溺之
洪恩终始克全矣
请改解南北丝斤疏
具官【臣】范【承谟】谨奏爲照湖州府属额办南北丝斤每年例应端员分解向因解费不敷纷纷详控似应亟爲变通伏察南丝一项盖因胜国以江南爲陪京有陵有庙是以有神帛丝斤之设今江南既改爲省此丝亦改爲织造
诰勅等项之用是规制业已更定而浙湖之丝解运江宁则犹未改也北丝一项历年办解必由织造衙门遴匠勘验必精好合式方行解部其解江南者计合罗丝六万一千三百二十七两有奇原编贴役银四十两解部者计丝四万八千两原编夫船银四十八两再计南北路程近者千里远者数千里水船陆车以及食用浮於原编数倍若欲增给必至派民若不增加则路远费多实难交纳是以佥解官役往往倾荡家产累害无休不能不爲之深计也【臣】再四图维杭州见有织造衙门一切
上用縀疋俱系织办未尝有悞爲之似亦易易且每年例有二季北上之船【臣】请将解南之丝每年估价将银移送织造衙门一并采办即於北船附解不过一转移间则民累悉除
上供无悞矣
缓征议
具官【臣】范【承谟】奏言照得额编地丁悉循夏税秋粮分别徵输法至善也备察浙省赋税出于人丁者什之一出於田土者什之九所以原编夏税欵项甚少两浙输租俱在秋成之後民间惟藉田租完纳
正供则自正月以至八月皆悬待秋成之日也向因兵饷不敷部议徵收钱粮四月完一半九月全完诸司凛遵
功令不得不于正二月开徵鋭意徵比百姓多方借贷变质完公苟不如限敲朴随之迨至秋收复有漕白南军等米萃於一时偿债之外依然赤手甚有餬口不继者及至来春又接比新粮年复一年民生日蹙各官考成数载不清岁内全完之州县十不得一二如此苦情轸恤之方委宜熟筹而酌计也况今奉
旨通行察议【臣】敢不悉心筹画仰副
皇仁就浙江一省而论之康熙十一年部拨本省兵饷之外又拨粤饷三十万两闽饷五十四万余两为数过多所存无几而又适遇灾荒催徵不应迨至十月闽省必以徵解愆期请饷内部矣又拨浙省协济银十万余两【臣】以无从起解疏请改拨矣浙省满汉兵饷每年约用一百万两协济邻省额用六七十万两或八九十万两不等应将
奏销存剩续报徵完及盐课关税賍罚杂项银两暂缓解部量留数十万两以一半先抵本省春夏兵饷以一半协解别省诚爲甚便若秋冬二季应支饷银照夏税之数徵给则五六月内应徵之欵无几难济急需如照秋粮之数徵给则九月十月爲期太缓亦非长便之策【臣】请不必拘定名色统改五月开徵九月完一半以给下半年本省邻省军需余令来年二月全完又可接济次年春夏兵协等饷倘有派存银两尽行解部至於
奏销考成则定以七月内具
题所迟不过一季可使诸饷均无贻悞而百姓俱免剜肉补疮卖男鬻女之苦
公家正赋仍无锱铢亏缺纵有紧急事务必无躭悞之虑一举而三善备焉矣如目今拨饷已定不及更派恳祈
勅部通盘打筭稍爲变通今岁勘酌妥当俟康熙十三年举行是催科既缓不惟於民有益而从前拖欠皆可设法清补即各项军需亦可及期获济矣请厘正白粮耗米疏
具官【臣】范【承谟】谨奏照得浙省粮赋之重莫过嘉湖二府而额外多给之欵无如白耗一项案查全书开载嘉属白粮每正米一石连耗并摏折准徵糙平米一石八斗而额设夫船经费每石银八钱湖属白粮每正米一石连耗并摏折准徵糙平米一石五斗五升而额设夫船经费每石银一两五分盖嘉属耗米比湖属多编二斗五升而湖属经费较嘉属多编二钱五分两府银米之数虽若参差而嘉属多米湖属多银两相折筭数亦相当至于耗米则皆以五斗五升徵给也惟是编徵正耗全书明注准徵糙米四字并未令徵白米也历年
奏册报销无异乃该府兑给不分正耗皆系全白则不惟民力难堪且与全书甚悖夫全书所以给耗者原爲徵糙以备摏折之费今既皆徵白则无摏可折乃仍徵摏折之耗且并耗而亦给白是军之所取多而益多民之所出重而又重当此百姓穷苦之际安能岁岁供无已之耗赠乎【臣】自上年严饬行查随发粮道确议兹据详称每石五斗五升之耗照条议旧例相沿未改【臣】以当时徵糙恐有摏折故加五斗五升今皆徵白并无摏折何可仍旧【臣】捡奏销康熙七年等事案内部查进仓白耗止交四升有奇则是所交者甚少所给者甚多徒竭民膏以恣军欲大非经制之初意也【臣】驳覆再三务求至当有议止给白耗四斗者有议仍给五斗五升平糙者【臣】恐弁军借端稽迟致误
上供於是再四筹画除原编银米折算相当并各项经费俱照旧不议外今请将两府正项白米一石外给白米四斗五升以爲盘剥进仓之耗则运军所得不爲不厚而减徵一斗以抵粮里摏折则穷民之力藉以稍寛与全书徵糙之意亦无大悖军民两利事属可行也今値全书改纂之际正宜核定永着爲规不过厘正全书之所无并非议减全书之所有仰祈
皇上勅部议覆俯赐
允行刋入全书恪爲遵守此後如有弁丁印粮官役私
加颗粒者【臣】即据实
题参庶历年之积弊永除而
国赋民瘼均有裨益矣
彚报蝗灾引咎请赈疏
具官【臣】范【承谟】奏言窃照浙省地方水旱频仍穷苦万状今岁播种之始亢阳爲厉小民拮据车戽其力已竭七月初蝗蝻遍野官民震怖【臣】设法捕祷旋即飞遁幸不爲灾闵七月霪霖浃旬洼下田畴颇遭淹没【臣】因监临在闱未便缮疏具奏业经督臣刘 将归安乌程长兴德清山隂五县湖州一所水灾情形
题报在案【臣】方谓各邑未经水灾之地禾黍离离秋成有望岂意撤闱之日各邑灾民塡街塞巷手
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