官是非爱之实以害之也
宋时河北地震水灾发仓谷给壮者日二升幼者日一升但日难数计人难枚举且给受之际有淹速有均否有诚伪会计之扰分给之烦措置一差皆足致弊于是曾巩上议请一举而赈之赐五百万贯钱以完其居贷百万石粟以给其食既免日日就食之劳且无胥吏冒侵之弊农得以修畎亩商得以治货贿转移流通一切得复其业况贷之于今而收之于后所费者惟钱五百万贯而已然百万石粟五百万贯钱非灾区荒年一时所能卒办者迨钱足粟备民已饿死无数矣必须藏富于民藏谷于社饥荒有济水旱无虞一周岁歉即以曾巩之议行之此又在牧民之官平日视民如子预先筹划得宜耳
常平在官社仓在民在官者法立而事权归一在民者情私而弊窦易生其理不辨自明若牧令皆得其贤视民事如家事计若千户之家积若千石之粮计口授食足供两月之用有灾立报饥馑即赈国不动帑民无流亡常平之粟固足备常平之利亦无穷社仓又何必兴哉但有司不得其人故令民捐民办计口按数蓄积以备不虞也
私塩之害莫若巧法自立之大商与夫拥众持械之大枭然是二者非与胥吏汛弁相首尾势不能行有司但能稽察胥吏约朿弁兵则大弊立除至于一二贫民肩挑背负私贩少许藉资餬口者比之网之漏鱼而不论斯上下均赖之政也近见塩捕各营偶拏一二私贩虚张声势以塞已责至于大帮塩枭或畏其强悍不敢过问或得规包庇任其营销到处皆然官引安能起色
礼政
移风易俗端在大臣是赖人臣之谊公尔忘私则无瞻顾游移之心党援朋比之习近见徇私之人好为夤缘互相请托揆之于义实为可耻度之于命究属无益但相习成风腆不为怪既为子弟门生营求作弊是教之以不正矣何足为其师范徒使子弟门生有所恃而不恐终归于坏品丧志不能上进其害可胜言哉朝廷宵旰忧劳励精图治谆谆以正人心端风俗为首务而欲正人心端风俗同归于善必先去营求请托之私而后可成公平之化大臣者羣僚之表率也职官者士庶之仪型也大臣不能去其营求之私则百僚士庶相率而为更无所底止矣
士为四民之首一方之望凡属编氓皆尊奉之以为读圣贤之书列胶庠之选其所言所行俱可为乡人法则故必当敦品励学谨言慎行方不愧端人正士然后以圣贤诗书之道开示愚民则民必听其言服其教相率而归于谨厚则民风何患不淳世道何患不古今之士虽不乏闭户修行读书立品之人而荡检踰闲不顾名节者亦复不少或出入官署包揽词讼或武断乡曲欺压平民或抗违钱粮藐视国法或代民纳课私润身家种种卑污难以枚举彼为民者见读书之人而行止如此民风何由而正不独薄待士子抑且轻视圣贤之书矣
崇儒重道固为治化之原果能振起有为躬行实践必使敦让淳朴之风渐复旧观始可作斯文护法不在沽名市誉建立书院假公派费累民伤财也夫士子读圣贤之书行圣贤之行方为真儒若好讼多事不守礼法则为名教中败类衣冠中秕莠也此辈不去真儒不出岂宜舍本逐末徒尚虚文迂阔不通犹属小疵此习流而忘返必至斯文扫地而后已近见庸懦有司其畏乡曲之私评胜于庙堂之清议稍为执法惩创一二刁衿劣监即恐身被凌辱斯文之名任其玩法害民伤风败俗因而刁顽衿监挟制有司欺压小民甚或将本地大吏竟敢造作歌谣任意讥诮此等浇风不能挽回岂可谓之崇儒重道乎
致治之道在正人心人心正直则嚣竞自息而庶绩允厘人心偏私则诈伪日生而习俗滋弊朝廷崇尚德教蠲涤烦苛适于宽大和平之治凡大小臣工咸思恩礼下逮曲全始终即因事放归获咎罢斥仍令各安乡里乐业遂生乃臣下竟有彼此倾轧伐异党同私怨交寻牵连报复或己所衔恨而反嘱人纠参阴为主使或意所欲言而不直指其事巧陷术中虽业已解任投闲仍复吹求不止株连逮于子弟颠覆及于身家甚至市井奸民亦得藉端凌辱夫谗谮媢嫉之害厯代皆有而明季为甚公家之事置若罔闻而分党树楥飞诬排陷迄无虚日以致酿祸既久上延国家岂不痛哉
制治未乱保邦未危者必以正人心为本人心正则风俗淳而朝廷清明国祚久远我朝圣圣相承实皆不世出之君且内无诐谒之女宠干政之宦官朝无擅权之贵戚大臣外无拥兵之强藩巨镇凡厯代以来所谓心腹之蠹跋扈之奸不但无其人无其事抑且无几微之萌櫱夫励精图治如此立法无弊又如此宜其教化兴行习俗美盛纵不能远追唐虞亦可以媲羙成康乃澄心静观今之人心风俗居官者以忠厚正直为心身家利禄之念胥泯未能也为士者以道德文章为心而侥幸冐进之志不萌未能也民皆家给人足渐臻端良朴愿之风未能也兵皆有勇知方足备干城心腹之选未能也惟恃皇上一人竭力主持大纲得以不堕耳从来治民之道教化为先国家抚有黎庶设羣有司?以司牧之任所以迪牖斯民俾日兴于善也非第催科断狱即可称为良有司也近来官场积习因循稍能守法奉职者已不可多得至于教化之事则置焉不讲间有一二耻为俗吏勤思治本者鲜不视为迂谈夫孝悌忠信礼义廉耻八字为尽人所当知当行凡在四民舍此无以为人地方有司舍此无以为教孟子曰经正则庶民兴庶民兴斯无邪慝矣官吏不修正教无怪乎愚民习于邪教其初大率为学好修福之说所惑因愚入妄因妄而至于犯上作乱及罹于罪国有常刑而实皆由于地方官教化不兴以致陷溺斯民至于如此也
闽粤民俗强悍好勇鬬很动辄械鬬目无国法两省劣习相同而漳泉惠潮尤甚维思上天阴骘下民与以至善之性故云民之秉彝好是懿德虽五方风气不齐而本然之性则有善而无恶闽粤之民亦未尝天秉独异其所以不善之故则因俗尚嚣凌耳闻目见皆剽悍桀骜之风而无礼让逊顺之气遂令本然至善之性陷溺而不自知也朝廷屡颁谕旨诲迪中外黎庶家喻户晓而各处民风渐能奉法循理不敢荡检踰闲且如最难化者莫过苗蛮猺獞之人近亦颇知革面洗心有欣欣向化之意岂闽粤内地之民转不如苗众悔过迁善革薄从忠而甘于自暴自弃陷身法网乎易曰积善之家必有余庆积不善之家必有余殃作奸犯科之人既为王法所不宥必为天理所难容祸福利害之间判然两途则何所惮而不为善何所利而为不善乎况闽粤文风颇优武途更盛而漳泉惠潮人材又在他郡之上厯来为国宣猷效力者实不乏人独有风俗强悍一节为天下所共知亦天下所共鄙何不翻然醒悟共相勉励而成礼义仁让之乡乎
各省皆有回民居住由来己久其人既为国家之编氓即为国家之赤子原不容以异视也屡有人言回民自为一教异言异服强悍刁顽肆为不法应严加惩治惟思回民之有教乃其先代留遗家风土俗亦犹中国之人籍贯不同嗜好方言亦遂各异是回民有礼拜寺之名有衣服文字之别要以从俗从宜各安其习初非作奸犯科惑世诬民者此则回民自为一教者可不过问也惟是凡人生产虽不同地而同具此天良传习虽不同教而同归于乐善回民处天地覆载之间受国家养育之恩可不孜孜好善勉为醇良乎且朝廷一视同仁回民中拜官受爵洊登显秩者常不乏人则其勉修善行守法奉公以共为良民者亦回民之本心也要在地方官吏不以回民异视而以治众民者治回民为回民者亦不以回民自异即以习回教者习善教则赏善罚恶上之令自无不行悔过迁善下之俗自无不厚常念万物一体之义岂忍视回民与众民有殊为回民者当知率由礼义讲让兴仁毋恃强而凌弱毋倚智而欺愚倘自谓别为一教怙恶行私则是冥顽无知甘为异类宪典具在岂能宽假乎所望回教之家父戒兄勉姻娅族党互相箴规尽洗前愆朿身向善以承天地覆载之恩以受国家教养之泽
游惰之民人皆恶之若赌博之人不止于游惰而已荒弃本业荡废家赀品行流于卑污心术趋于贪诈父习之不能训子兄习之无以戒弟鬬殴由此而生争端由此而作盗贼由此而多匪类由此而聚其为人心风俗之害不可悉数甚至妇人女子亦沉溺其中而不为怪者盖由习此者众故从风而靡者多也上屡颁严禁之条而此风未息者皆因开场聚赌胥役汛兵均有陋规而有司不能禁约甚至佐职汛弁亦收赌费地方官吏均有化民成俗之责而乃悠悠忽忽视为泛常故纵丁役得赃包庇任听赌棍作此坏风俗惑人心之事责其溺职奚辞焉
洋人游厯各省一在垄断利权一在周习险要设堂传教以窥我隐情兴贩鸦片以柔我气骨我之形胜彼己绘画图说而我梦然不觉我之奸民彼己资为指臂而我夷然不察其中隐患不堪设想我欲自强惟先固结人心而吏治不清人心不能固也肃清吏治全在内外大小官吏各尽实心各宣实力坚恃定见为国爱民其余奇巧之技皆非自强之道也
中国抚驭远人全在秉公持正令其感而生畏方合政经若平日视之如草芥任听地棍欺凌而有事官又袒护民人不为清理令其蓄怨于心归而传说岛夷岂不轻视中国鄙而笑之且汉唐宋明之末季多昧于柔远之经当其弱而不振则藐忽而虐侮之及其强而起衅则又畏惧而调停之姑息因循卒至酿成大患而不可救宋之败明之亡皆坐此病夫抚驭外夷之道要以公是公非理直理曲留意我之理直则争之我之理曲速抚之公是则准之公非则驳之外圆内方操纵得体若皆示之以谦转致夷人愈骄矣
近见迂拘乖张之徒以为古道矜矜自是曾不知大圣孔子亦古之周旋世故之人其称与上大夫言必誾誾如见阳货则遂其意以答而不面责若樊迟必待其出然后呵为小人其体帖人情至于如此故能察言观色每至是邦必闻其政不肯傲然自足此可见学古不足为奇悖时不可为训为人要思圣人之所以处勿效名士之覆辙也
古今讲道学者甚多尤好非议人短彼亦徒能言之而未必能行也盖人各有短长弃短取长始能尽人之材若必求全责备稍有欠缺即行指摘此非忠恕之道也孔子求诸已而不非诸人是岂可少容私意于其间乎又人见讲道学之人或不见用辄为太息以为如果见用必有可观此亦徒见其空言而云然也若果见用所言所行亦未必即能相符
兵政
从来将领之选务期精悍之才虽目不识丁而胆略即是文采纵貌非出众而义勇无碍粗疏大凡勇敢直前者多半性情鲁莽求其不偏执者更属难得若不弃短取长无以收其实用盖整顿部伍委寄干城矢奔行于疆埸甘效命于行阵类非薄具聪明小有才干者之所能为也至于兵丁以训练为先而训更先于练练而不训则道义不明纵使旅力刚强适足以恣其桀骜之性有勇必兼知方此又驭兵之术也剿抚兼施固兵家制胜之一法而用之贵审其时知其事而不度其时则败审其时而不失其机则成若当贼势穷蹙藉以乘机而导之即可散其党与慰其徯望事理顺而成自易若贼尚未受创生畏惟当一意进攻不宜稍涉迁就倘无端招抚徒为贼所窃笑即使贼众诡称款附且恐坠其术中不可不慎也
夫军法五人为伍伍皆有长二伍为什五百人为旅二千五百人为师万二千五百人为军人随方异性与人殊尺有所短寸有所长皆当量材器用因能而使选忠勇之士设训为师明之以礼义嗜之以爵禄申之以廉耻勉之以赏罚合而为军将知士情士达将意车者为正马者为奇或左或右进退咸宜不但用时即可举出且临敌不待查点即知谁有谁无使去此法上下各不相识赏无所从罚无所用赏罚乱而纲纪离善恶等而贤愚混但美恶既殊情貌不一有好鬬而乐战者有气盖三军者足轻善行者善射若飞者发矢必中者又有温良而为诈者外恭而内欺者外勇而内怯者尽力而不忠者观人之道有七焉问是非以观其识诘言辞以观其辩询谋猷以观其智试艰巨以观其勇临货利以观其廉劝酒浆以观其性就细故以观其诚此皆用人之道也
兵强由于胆壮胆壮由于艺精技艺不可不教练也练兵莫先于整队整队莫先于演步选忠勇之士以为队长凡布阵交战追敌撤队等式安营对垒守夜巡哨等规先令演熟然后一以□十十以训百队长行止众兵从之队长齐队自整矣夫金鼓者三军之耳也金鼓声辨三军之耳聪矣旗帜者三军之目也旗帜色分三军之目明矣其手利者授之以钩义足捷者授之以刀牌吴子曰短者持矛长者持弩强者执旌勇者击鼓智者为谋弱者司牧令其阵而别之坐而起之分而合之散而聚之以奇为正以正为奇演习既熟战无不利此练兵之道也
行军须严纪律自起程之日犹如入敌之境各按队伍不准喧哗乱行践踏民田强买强卖抢掠财物进山防伏饮水防毒过桥试以重物渡河详看淤沙草深则防溪涧澄停则防塞决如至宽河渡口先令哨兵过探方准各队分渡须防半渡之击如至深谷长涧狭路人马不能并进山路崎岖首尾不能相顾当令各分数队马居中人行侧未进之先分兵把守要隘先令哨探明白方准各队前进须防截冲卷后至于军械刻不离身随时点查此行军之道也
安营必须背高向低既有清泉又通粮道如侧近无水即择生有葭苇及蝼蚁之地其下定有伏泉或寻兽迹去路自然不远有水然后察地势计人马定中央分四方勿当谷口大谷之口名曰天皂四面受敌人马易来冲突勿占山头大山之端名曰龙首前临险阻被敌坚守后面人马攻来我无出入之路不居地柱地柱如覆釜之形八面招风周匝受敌不居地狱地狱似仰盆之势敌来
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