台湾文献丛刊014 平台纪略 - 附錄

作者:【暂缺】 【15,595】字 目 录

嫁完,違者拿其父兄治罪。

廣東饒平、程鄉、大埔、平遠等縣之人赴臺傭雇佃田者,謂之客子。每村落聚居千人或數百人,謂之客莊。客莊居民朋比為黨。睚眥小故,輒譁然起爭,或毆殺人匿滅其屍。健訟,多盜竊,白晝掠人牛鑄鐵印重烙以亂其號。(臺牛皆烙號以防盜竊,買賣有牛契,將號樣註明)。凡牛入客莊,莫敢向問;問則縛牛主為盜,易己牛赴官以實之。官莫能辨,多墮其計。此不可不知也。

客莊居民,從無眷屬。合各府、各縣數十萬之傾側無賴遊手群萃其中,無室家宗族之係累,欲其無不逞也難矣。婦女渡臺之禁既嚴,又不能驅之使去,可為隱憂。鄙意以為宜移文內地,凡民人欲赴臺耕種者,必帶有眷口,方許給照載渡,編甲安插。臺民有家屬在內地,願搬取渡臺完聚者,許具呈給照赴內地搬取,文武汛口不得留難。凡客民無家眷者,在內地則不許渡臺;在臺有犯,務必革逐過水,遞回原籍。有家屬者雖犯勿輕易逐水。則數年之內,皆立室家,可消亂萌。

臺人未知問學,應試多內地生童,然文藝亦鮮佳者。宜廣設義學,振興文教。於府城設書院一所,選取品格端正、文理優通、有志向上者為上舍生徒。延內地名宿文行素著者為之師,講明父子君臣長幼之道、身心性命之理,使知孝弟忠信,即可以造於聖賢。為文章必本經史古文先輩大家,無取平庸軟靡之習。每月有課,第其高下而獎賞之。朔望親臨,進諸生而諄切教誨之。臺邑、鳳山、諸羅、彰化、淡水各設義學,凡有志讀書者皆入焉。學行進益者,升之書院為上舍生。則觀感奮興,人文自必日盛。

臺民未知教化,口不道忠信之言,耳不聞孝弟之行,宜設立講約,朔望集紳衿耆庶於公所,宣講聖諭廣訓、萬言書及古今善惡故事,以警動顓蒙之知覺。臺屬四縣及淡水等市鎮村莊多人之處,多設講約,著實開導,無徒視為具文。使愚夫愚婦,皆知為善之樂,則風俗自化矣。講生就本地選取貢監生員。或村莊無有,則就其鄉之秀者,聲音洪亮,善能講說,便使為之。官待以優禮,察其勤惰,分別獎勵。

臺灣地方寥闊,兵防未增,民俗悍驁,好為傾側。雖太平無事,不可忘有事之備也。若收納拳勇,免其差徭,練為鄉壯,教之步伐止齊,豈出官兵下哉?道府四縣及淡水同知各設鄉壯三百名,無事則散之農賈,有役則供我指臂;此古者民兵之法也。民兵不能給糧,在用權術駕馭之。臺民好近官長,以為榮耀,但時召至衙齋,與之談吐,如家人父子之相親切,課其武藝,教之戰法,則人人自以為官長腹心,無不踴躍從事。但須約束有方,無使藉勢陵民,則多多益善,不必限定三百數矣。鄙見如此,恐或畏其煩難,則不如實心舉行保甲,聯守望相助之規,嚴窩隱匪類之禁,亦救時急務也。

臺地未有城池,緩急無以自固。磚石圍築,費重事繁,錢糧無從出辦。惟有種植■〈艹〈束刂〉〉竹為城。而竹城亦需工本,欲以白手空拳,為國家設險守禦,不勞民,不傷財,此大難事。然肯以實心行之,亦無難也。先定其規模,量明丈數,不動聲色,凡庭審輕罪應責者,每一板准種竹五株自贖,廿板則百株矣。應枷者,種二百株亦准免。但必於臨刑時親詢其有力情願,然後罰之;不願勿強也。無求速成,無立意要罰,只是常存此心,順其自然。守令俱如此,不半年城可成也。城門各築敵樓。如力有未及,植木柵暫蔽內外,立可守禦。若有餘力,更於竹外留夾三五丈,另植■〈艹〈束刂〉〉桐一週,廣尺密布,又當一重木城。外挖一濠限之。濠外採山蘇木子撒種,當春發生,枝堅■〈艹〈束刂〉〉密,又當一層保障。再於■〈艹〈束刂〉〉桐城邊,量築窩舖數十座,以當砲臺,為登陴守禦之所。砲臺相離,以左右砲力管到之處為準。接連建築,使敵不得近城。西面人家臨海,無地可容竹桐,築灰牆為雉堞,便施鎗砲,不啻金湯之固也。臺竹之性與內地不同。內地竹無根不活,臺竹一株可截三段植之。雖罰多種,不以為病也。■〈艹〈束刂〉〉桐一樹,可斫作百十株,插地皆活,尤易易者。惟敵樓土牆,頗費人力。由此擴充,以漸致之可耳。天下事成於有心人,無難為也。

臺地不蠶桑,不種綿苧,故其民多游惰。婦女衣綺羅,粧珠翠,好遊成俗,則桑麻之政不可緩也。制府滿公保撫閩時,嘗著蠶桑要法,繪十二圖,頒行郡縣。臺土寬曠,最宜樹桑,可倣而行之。漳泉多木綿,俗謂之吉貝,可令民於內地收其核赴臺種之。並令廣植麻苧,織紝為冬夏布。婦女有蠶桑紡績之務,則勤儉成風,民可富而俗可美也。

臺灣田糧與內地不同。內地計弓論畝,臺灣計戈論甲。每戈長一丈二尺五寸,東西南北各二十五戈為一甲。每甲約比內地十一畝三分有奇,上則每年徵粟八石八斗。榖價賤時,每石三錢。是每甲徵本色銀二兩六錢四分,較內地加倍。若榖貴,則不堪矣。或有虐令折色,每石七錢,則又倍之倍矣。但新闢土肥,丈報皆實,又或荒埔磽瘠,溪谷衝淹,乍墾乍棄,不登版籍之地,可以截長補短,故其民亦不甚病。然臺邑地方窄狹,不比鳳、諸,臺邑民亦將不堪重賦矣。切不可輕議丈量,為清畝加賦之舉。海外地土,肥磽無常,地震水衝,滄桑倏變,恐其後有額無田,為官民之累不少。若有意丈量,則須合臺、鳳、諸三邑酌量勻配,勿致偏枯,方為盡善。萬萬不可加賦。惟募民墾闢,使地無遺利,則賦不期加而自加矣。

臺北彰化縣,地多荒蕪,宜令民開墾為田,勿致閒曠。前此皆以番地禁民侵耕,今已設縣治,無仍棄拋荒之理。若云番地,則全臺皆取之,番欲還不勝還也。宜先出示令各土番自行墾闢,限一年之內盡成田園,不墾者聽民墾耕。照依部例,即為業主。或令民貼番納餉,易地開墾,亦兩便之道也。

臺灣舊有官莊,為文武養廉之具。今歸入公家,各官救口不瞻矣。夫忠信重祿,所以勸士;況官人於遐荒絕域,欲用其身心,而凍餒其妻子,使枵腹為國家辦事,非情之平也。既不許挈眷之官,而三載任滿,又令以陞銜再任三載。六年海外,拋棄室家,誰能無憂內顧?又賞賫捐輸,百無所出。不能得人死力,未有不怠乃公事。上焉者閉戶茹蔬,為僧為佛;下焉者取償於百姓之脂膏,為鷹為虎;孰與撫綏吾民哉?朝廷蠲租賑恤,動以百千萬計;何愛此微末之刀錐?謂官佃多不法,能為盜賊;則不法豈獨官佃?治得其道,盜賊可化為良;況佃乎?陷臺諸賊,半屬游手,半係衙蠹;豈皆官佃為之與?鄙意以為官莊猶古公田,古藉民力助耕,今官自養佃,較公田更不病民。舊莊雖沒,新地可再墾也。查臺北有竹塹埔,沃衍百餘里,可闢千頃良田。又當孔道衝要。曩以棄置荊蓁,故野番敢於出沒,截殺行人。墾為田園,番患自息。但地大需人,非民力所能開墾。莫若合全臺文武各官,就此分地墾闢,各捐貲本,自備牛種田器,結廬招佃,永為本衙門恆產。此不獨一時之利,千萬世之利也。臺地素腴,隨墾隨收。一年稻穀,可足本錢,二年、三年,食用不竭。以天地自然之利,為臣子養廉之資,又可袪番害、益國賦、足民食,此一舉而數善備者也。

澎湖孤立海中,無田地,不生五穀,全賴臺米接濟。而澎民貧乏,不能預備一二月之糧,載米太多,亦無售處。必須食盡,乃復再糴。若颶風連綿,一二月米船不至,則闔島嗷嗷待斃矣。切須於澎湖建倉積谷,或行社倉捐輸之法,或就臺、鳳、諸三縣倉粟估定價值,撥載萬餘石,積乃澎倉。遇米船不接之時,副將、巡檢發糴濟急,將價再買補倉。使澎民無餓莩之患,此舉確不可易。

土番頑蠢無知,近亦習行狡偽。新港、目加溜灣、蕭壟、麻豆四社近府,刁猾健訟;哆囉嘓、諸羅山次之;鳳山以下、諸羅以上,多愚昧渾噩,有上古遺意。然俱皆供辦車輛,策應兵役,以及差徭絡繹,走遞公文,勞苦較臺民十倍。向有社商頭家包攬貨物,代番納餉,名曰「贌社」。番終歲所捕之鹿,與畜產布縷,皆為社商所有,朘削不堪。今社商己行禁革,而傳譯輸納非通事不辦。縣官每歲僉立通事,換牌之時,有花紅規禮,自數十金至六七百金不等;重利稱貸,夤緣必得,而取償於番,酷虐較社商更甚。經諸羅令周鍾瑄通詳禁革,署令汪紳文再行申禁,令各番自舉通事,稍予辛勞。而惡棍、訟師,或夤緣道府衙門,給牌奪充。又有謀奪不遂,唆番生事,焚劫良民,重賂土官,謀革現在通事。此社棍之害也。通事之剋剝,社棍之唆謀,均當懲創。無虐無縱,番黎安居循法,樂役趨公,乃大中至正之道。而近時制撫禁飭番車,不許供應兵役。甚至出軍搜捕,亦令兵丁自負載帳房糧草。此法萬不可行,使土番漸不安分,莫肯服役,事事與漢人角較,亦欲如中國所為,害將有不可言者矣。

內山生番好出殺人,然必深林密箐可以藏身,乃能為害。若田園平埔無藏身之所,則萬萬不敢出也。荊棘日闢,悉患自消。是莫如聽民開墾矣。番聞鎗砲之聲則驚逃,數日不敢復至。此可以番和番,招徠歸順。招徠既久,漸化漸多,將生番皆熟。是又為朝廷擴土疆、增戶口貢賦也。若畫地禁民,無入番界,是亦一道;然但能使民不入,不能使番不出。畫去一尺,則出來一尺,勢必舉全臺而盡畫之,乃不能浮海入內地。而日本、荷蘭能浮海入內地者,又將鵲巢鳩居,為邊疆之患害,恐生番亦不能保其有也。

·上郝制府論臺灣事宜書壬子

臺灣海外巖疆,幅隕遼闊,高山大谷踞其中,平原廣野敷其外,四面汪洋萬里,金湯之固也。民番雜處,奸宄孔多,喜亂樂禍,習與性成;雖時際隆平,亦難保百年無事。今北路土番,狡焉梗法,公行拒敵,傷害官兵。當局不能撲除,反議招撫,損威示弱,殊為非計。大人躬膺簡命,總制閩疆,旌節所臨,邪氛自靖。乃蒙不棄疏拙,念及廢員,既倍三請之慇,欲為後軍之載;弗能如命,實切悚惶。大人不以為罪,俾效蠡測,條列此行事宜,及海外番民情狀。雖紙上談兵,未必有當高明之採擇,而一日知己,山岳情重,始終默無一言,於心亦覺不安。姑就昔時馬跡所經,揆度情勢,以當芻蕘之一助。是否能合機宜,略有補益,則非廢員之所敢知也。

臺灣機括,全在廈門。不但咽喉控扼,且信息易通,一切呼應便捷。宜兼程赴廈駐劄彈壓,先飛差星夜至閩,知會將軍、撫、提,並檄中軍副將賫捧印信、率領辦事書役、迅到廈門伺候。一面奏聞,俟土番平定,然後往駐省城。則可以安海外之人心,亦可使軍前將弁震悚用命,庶合大臣綏靖封疆之體,不負聖主倚賴之心。

土番頑蠢,雖惡有限。所慮客民附和教誘,或乘機攘奪,我師難於兼顧,便恐滋蔓。今幸民人安靜,然亦不可以安靜而忽之。宜大張文告,慰諭臺中善良,各安生業。軍士經行地方,不許妄動民間一草一木,無騷擾驚惶之患。並令有司密為防閑,稍有萌蘗,立即除去。倘一二無知,與番同謀,往來接濟,許所親首報,免其株連,酌量酬賞。則民人不敢有邪心,番蘗可勦殄也。

土番穿林飛箐,是其長技。所慮深藏內山,無蹤無影,得苟延旦夕之命。茲作亂者,聞係大甲西、大甲東、牛罵、沙轆、水裏、貓霧捒、阿里史、朴仔籬等社,通共逆番不過二千人。查貓霧捒至彰化縣僅三十里,水里、牛罵、沙轆四五十里,大甲西、大甲東二社止隔一溪,亦與諸社相連;皆在孔道平坦之中。惟岸裏山介在牛罵、沙轆二山間,中有阿里史、烏牛欄、掃揀、岸裏、朴仔籬五社,號為山深險峻。今官兵已到阿里史、朴仔籬,而岸裏、掃揀、烏牛欄三社尚無作亂。是以臺鎮呂某遣令岸裏、後壟土官前往招撫,則野心未齊,勢尚渙散,可以嚴飭將弁奮勇撲滅,剋限一月為期,務必蕩平清廓。倘日久滋蔓,將漸猖獗難制,則軍法不可不肅也。

山中草茂箐密,土番得以蔽體。所至焚烈,最為機宜。但今發榮盛長,有火難用。其實夏日酷熱,午後風發,可用乾薪草引燃,長風鼓煽,雖濕亦燒,不可忽也。林箐路雜,險阻難行,宜用近社番為前導,重懸賞格,以番攻番。查康熙三十八年,吞霄土官卓個、卓霧等作亂,北路參將常太,多致糖煙銀布以啖岸裏番,使擊吞霄,遂平個、霧,即今之岸裏社番不與作亂者是也。諸番惟岸裏最強,掃捒、烏牛欄亦在其內。重賞之下,何求不獲;況所需不過紅綠色布、糖、煙、食鹽、木屐等類,未為大費。即左右稍遠

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