也。臣愚，謂竹塹埔廣饒沃衍，可闢良田數千頃，宜特設屯田守備一營，駐兵屯墾，並募民共耕餘地，碁置村落，使生番不敢出截行人，而農民得安耕鑿。
中路有羅漢門，雄踞萬山之中，土地寬沃，內控生番，外屏郡治，北通大武壟以出北路，南通阿猴林散出南路，為奸宄出沒、南北往來要害，即朱一貴起亂之所。一貴在羅漢門招匪豎旗，而後出掠崗山。今崗山添設守備，而羅漢門棄置空虛；所謂不遏其源而遏其流者也。崗山去府治三十里，上有總鎮標兵，下有南路參將，似無庸特設守備。臣以為宜將崗山營守備移駐羅漢門，則賊窠永絕，而番害亦可袪除。
南路下淡水以下，大崑麓、瑯■〈王喬〉二三百里，亦無兵防。向皆有番無民之地，今開墾流移，日趨日眾，山深海僻，遂為匪類逋逃之藪。臣以為瑯■〈王喬〉乃臺南要害，亦宜特設屯田守備一營，駐兵五百，屯墾防守。或慮官兵不習耕耘，增兵又須墾餉，則此欲設竹塹、瑯■〈王喬〉兩營，可另募農民為兵，資以牛種農具及一二年之食，至成田登榖之後，停止給糧，即以所墾官田俾世其業。若犯法責革，將分田招民另補，其父母妻子皆許攜至行間助耕饁餉。臣思全臺防兵，皆內地換班流寓，不妨增此二營土著，以為主客相維之勢。且兵丁有父母妻子，必不肯受賊蹂躪，無有如前歲之臨陣不勇、以孑然一身逃歸內地者。況力農之兵，手足精勁，血氣堅強，較官兵猛壯加倍。幸竹塹、瑯■〈王喬〉皆有可屯田之地。與其棄為盜窩，不如收為兵食。利國利民，一舉兩善。此陸地汛防之宜經畫者也。
臺灣海外天險，日本、荷蘭素所朵頤之地。東南風順利，十餘日可至關東。此齒唇密邇之區，未可以遐荒海島目之，幸際盛平，不忘武備，臣所以敢竭臆衷，不自知其愚且陋。伏維皇上睿鑑埀察，臣不勝惶悚戰越之至！謹奏。
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