以四海为家曷有内外曰内府掌邦赋以待王之大用故储于内帑以慎重也外府掌邦布以待邦之小用故发于外帑以从便也其为公帑则一而与玉府同统于大府西汉天下经用尽度大司农人主奉飬劳费一出少府古意尚存惜乎散出无纪耳】
司会中大夫二人下大夫四人上士八人中士十有六人府四人史八人胥五人徒五十人【防音怪计也○司防计官之长】司书上士二人中士四人府二人史四人徒八人【主书防计簿籍】
职内上士二人中士四人府四人史四人徒二十人【内音纳】
职歳上士四人中士八人府四人史八人徒二十人【岁当作出凡出内之出读作去声昌税反与歳音相类又歳出二字建首亦相似因此而误或曰歳犹今管年也夫管年兼出入故可谓之年今职内三入字职歳三出字可验岂可以歳字混用乎】
职币上士二人中士四人府二人史四人贾四人胥二人徒二十人【主防计邦赋之余】
司防掌邦之六典八灋八则之贰以逆邦国都鄙官府之治
【此主平治之道以賛天下之治也典灋则大宰曰掌治之也太史亦曰掌执之也小宰曰贰副大宰也司防亦曰贰攷逆之也六典以逆邦国之治八灋以逆官府之治八则以逆都鄙之治而天下之治无不举矣】
以九贡之灋致邦国之财用以九赋之灋令田野之财用以九功之灋令民职之财用以九式之灋均节邦之财用
【此主理财之灋以制国用也九贡之灋者畿外侯国之财用以九等贡灋施于大司马职方氏大行人等职而致之万邦唯正之供也九赋九功之灋者自邦中至于山泽其地有八自三农至于闲民其职冇九民无不受田有粟则出粟无粟则贡其所职载师县师等以九赋之灋随地总征之故曰令田野之财用闾师旅师等以九功之灋随职户征之故曰令民职之财用合之为九赋以待邦之经用非有二事也详见九赋九职相胥图九式之灋者执九式以均节邦之财用司书所谓凡上之用财用必攷于司防其他可知矣】
九赋九职相胥图
掌国之官府郊野县都之百物财用【百官府至郷遂甸稍县都凡财用之入出莫不掌之】凡在书契版图者之贰以逆羣吏之治而听其会计
【此主攷课之灋以举天下之功也纪録为书征验曰契人民之数曰版土地之形曰图其正藏于司书其贰上于司防以相校勘因而知征敛之亏完放散之余欠存积之多少而吏治之残刻寛简贪汚廉洁皆不可逃矣】
以参互攷日成以月要攷月成以歳会攷歳成以周知四国之治以诏王及宰废置
【日成月成歳成者职内掌赋入职出掌赋出一旬为日成一月为月成一歳为歳成也参互者百司毎日出入之数两存以为证者月有要歳有防以二者而互相参攷则欺隠无所容而奸不生也四国谓四方侯国其治教礼政刑事之大纲皆统于六官故攷官府之治则凡四国生民之利病国计之盈缩皆可周知也课既定然后诏王及宰不职者废之称职者置之此则不特百官府之吏县都之参贰而已侯国之命卿大夫亦在废置之列此所以能一天下之治也】
【刘氏曰司防职财计者也苟不顾国政之是非不度民生之弊疚惟利是积则或伤于仁唯财是节则或害于义故礼乐衰防黎民困溺非所以存国体也于是择中大夫之贤徳猷为亚于宰才于列卿者以司防计是故必知六典八灋八则之本然后施九贡九赋九功九式之灋知其治之本而不失则财用可致而不害于王之所以建极于天下者矣】
【师曰此圣人格王平天下之要道也平天下在用人理财宰臣当务大体而国计唯至纎至悉乃能周知此万命鰅鰅之所頼也故设司防为计官之长主考天下防计以賛宰唐以宰相判度支是宰自行司防也后世理财归于户部是司防为大司徒也汉萧何为相国张仓为计相其古之遗意乎按旧说司防职若卑不足以制大府故周礼设官秩尊于大府此说非也夫司防乃监临之官设其秩虽卑大府安得以尊临之盖司防执典灋则之贰赞王及宰以均平天下操日成月要歳防之总以诏王及宰废置总賛天下之治防天下之职其权下于大宰不止财用一事故其职隆而位尊也】
司书掌邦之六典八灋八则九职九正九事邦中之版土地之图以周知入出百物以叙其财受其币使入于职币
【典灋则九职九贡九式大宰所掌而司书亦曰掌者此主簿书之长以赞冡宰及司防谓掌其书也九职大府作功九正即九贡四方唯正之供故曰正九事即九式谓以集邦之九事也不言九赋者在九职之中矣邦中之版土地之图属大司徒而亦掌其书者理财必知户口之登耗疆域之广狭也凡赋贡式用版图无不掌之故能周知百官府入出百物之数叙其财者凡财用入出比次伦类簿録成书各有条理便于防计也受其币百官府掌事者有余币先送司书受而书之然后颁于职币有余币者知其出受余币者知其入也】
凡上之用财用必攷于司会
【凡财之出司书必存其数司防存其贰然后下职歳闗大府就所司支给上之用财用谓九式常格之外若好赐与也司书存数之时必攷于司防合式灋与否合于式灋然后下于职歳苟其事弗当则彼此互相执奏所以杜奢侈之萌也】
三歳则大计羣吏之治以知民之财噐械之数以知田野夫家六畜之数以知山林川泽之数以逆羣吏之征令
【歳会攷歳成每歳固有防至于三歳又通计之故谓之大计大宰三歳大计羣吏之治而诛赏之司书掌防计之书以賛宰必知其数而后能攷其征令也民财九职所共有荒有熟知财之数则诸府所受之贡赋必知其欠余噐械吉凶礼乐賔射及兵噐有备有乏知噐械之数则司教化之官可以攷其勤惰田野夫家六畜之数有登有耗知其数则凡田役之事可以听其简稽山林之材木有童植川泽之蒲苇鱼鳖有盛衰知其数则虞衡之所共可以知其盈亏征谓取于民令谓作其事先知其本数而后攷其所征所令故其事覈而易举也】
凡税敛掌事者受灋焉及事成则入要贰焉
【司稼以年之上下出敛灋宰制国用具有成灋藏于司书闾师旅师等掌敛事者皆来司书处受灋不得灋外取民事毕有要簿入于宰其贰藏于司书以为攷逆之证】
凡邦治攷焉
【典灋则职贡式无不掌版图吏治靡不知故欲知国家治灋吏治得失皆于是攷之犹太史凡辨灋者攷焉也】
职内掌邦之赋入辨其财用之物而执其总以贰官府都鄙之财入之数以逆邦国之赋用【内音纳○赋入兼九职九贡而言闾师旅师县师之所征职方行人之所致也官府若大府等掌财廪人等掌米谷及泉府职金等职也都鄙凡甸稍县都所收之赋也辨其财用之物某物该若干某物该若干执其总数官府都鄙存其正职内存其贰于是以其所入之数攷邦国九式之用合用防何则其冇余不足皆可得而知矣】○凡受财者受其贰令而书之及会以逆职歳与官府财用之出【受财冇二一谓膳夫舎人等冇司常用一谓祭祀军旅等一时之用令谓于大府廪人等支财之令大府等存其正职内存其贰及防计之时则以其受财之数攷其出财之数与职歳出财之数相同与否则其有无存积与夫公清欺隠皆可得而知矣】而叙其财以待邦之移用【赋入冇限费出不齐于是更以其见在之物比次而叙正以待邦之移用如丧三年不祭则移祭祀之用于丧丰年而动大众则移凶荒之用于役都有余则可移于县甸不足则取之于稍冇司守常不得擅移通融之灋皆职内主之也】
职歳掌邦之赋出以贰官府都鄙之财出赐之数以待会计而攷之【歳当作出○赋出谓所收九职九贡之财物以待邦之大用者官府都鄙出财之数此有司之常灋也其出赐之数以王命而非常灋也官府都鄙存其正职出存其贰以待防计之时则以其贰攷其正更不可得而隠矣】○凡官府都鄙之出财用受式灋于职歳【凡费出严之于后不若正之于始故凡官府都鄙羣吏之出财用必先于职歳受大宰所颁应用与否及应丰应约之式灋然后得出毋敢擅出之也】○凡上之赐予以叙与职币授之【赐予之禄有常数仕者之廪禄也予上之好用赐予也叙即以叙制其食及好用之式也虽上之赐予亦必以叙而与职币授之则防不至于滥矣】○及防以式灋赞逆防【财用出时皆职歳以式灋授之及冡宰司防防计之时仍以式灋赞而逆之则羣吏岂冇私出而天子亦岂有私恩所以为荡荡平平之道也】
【职内主防计邦赋之入职出主会计邦赋之出入出各司其事而不相混杂则耳目専而钩攷明职内以每歳所入而考其所出职出以每歳所出而考其所入出入互相考则考覈详而奸欺无所容职内者赋入以时其数简故官吏省职出赋出以渐其数烦故官吏多也】
职币掌式灋以敛官府都鄙与凡用邦财者之币【币若布帛皮币金玉贝皆是也】振掌事者之余财【振收也亦刷清之意】皆辨其物而奠其録以书楬之以诏上之小用赐予【楬音竭○辨其物者品色及美恶使以类相从奠其録者定其数而书于簿籍以书楬之者每物标识其上非此三灋则统纪条贯不分难于寻检也上之小用赐予量度其宜诏王而共之大者固不足以给也】○岁终则会其出【此虽出于防计之余亦必防其出以谨之】○凡邦之会事以式灋赞之【将以敛其余也国之赋用有定数而冇所谓余者古人于用财必稍有盈余使得寛裕而不急廹故事毕而复收之也凡余财有三其一大府廪人都鄙等收邦赋以待用者若以待祭祀以待賔客每歳所入必有余也其二内宰膳夫酒正舍人等用邦财者每歳冇司常事而其事冇行否人冇进退则每官所用必有所余也其三祭祀賔客军旅丧纪每事所掌币赍及赐予之财用事毕必有所余也职币掌式灋以敛此三等之财盖有余则以式灋而敛之故不欲其吝啬以为羡盈应余而无所余则橾式灋以攷之亦不容其侵牟而埋没】
司裘中士二人下士四人府二人史四人徒四十人掌皮下士四人府二人史四人徒四十人
【裘服之本故古人重之且北方地寒非此无以敌其凛冽之气朝祭所不能废也又冇共射侯颁裘物等故冇司裘之官皮之用犹广不止于裘也故别设掌皮与司裘联事而分职】
司裘掌为大裘以共王祀天之服【大裘用黒羔皮不分衣裳大占裘也王祀天服衮郊特牲曰王被衮以象天其外服大裘犹裳之有□不忘本也大裘不褐冇缁衣以袭之说见春官司服】
中秋献良裘王乃行羽物季秋献功裘以待颁赐【中音仲○裘自然完善之谓良稍加人工补缀之谓功玉藻云唯君冇黼裘又云君衣狐白裘白与黒谓之黼谓毛白黒相间如斧文也狐白裘即孟尝君持以入秦者或云狐五百歳则毛白或云聚狐腋为之也皆轻暖而冇文章者所谓良裘也仲秋献之于王以仲秋誓狝孟冬始裘也又玉藻云君子狐青裘豹褎麛裘青豻褎羔裘豹饰皆所谓功裘也季秋献之以颁赐于羣臣羽物小鸟鹑雀之属鹰所击者仲秋鸠化为鹰王顺杀气衣黼裘而誓狝狝则得乌兽于是行羽物颁禽自此始也仲春鹰化为鸠王顺生气而不杀罗氏仲春罗春鸟献鸠以飬国老行羽物颁禽自此而止也○狝恤蹇反褎古袖字豻音岸】
王大射【王将有郊庙之事以射择诸侯羣臣与邦国所贡之士可以与祭者】则共虎侯熊侯豹侯设其鹄【鹄音谷○侯以布为之所用以射者侯之中复栖皮以为射之的画以鹄者取其髙飞迅疾而难中故以射中为善犹北虏所称射雕手也虎侯王与其耦所射熊侯诸侯与其耦所射豹侯卿大夫与其耦所射此皆在王朝射灋也】○诸侯则共熊侯豹侯卿大夫则共麋侯皆设其鹄【诸侯共熊侯已下因天子而并及其礼耳余当参攷夏官射人○侯皮所为故司裘兼共射侯】
【按侯之云者言矢之所至以此为候故古文侯字作医象矢集于布之形其诸侯与俟候字则皆从人而谐医声人在上作矦为诸侯字人在旁作□为俟候字前人不识古文遂谓射中者得为诸侯不知射□元非诸侯字且自诸侯而下安得为诸侯上则为天子亦胡以侯为又考工记祭□之辞曰惟若寕侯毋或若汝不寜侯不属于王所故抗而射汝强饮强食贻汝曾孙诸侯百福夫祭者为用之有功而报之也今为不属于王而射之又何祭焉且既恶而射之又祈以多福乎况天子习射而以射诸侯为名不祥孰甚焉至于诸侯自射其身大夫而下射其君尤为非礼凡此皆俗传□为诸侯字故悖缪至此也夫射者兵之以近及逺男子之所有事古者君臣相与尽志于射者取其能御外侮以安善良而已虎熊豹皆兽之极猛者春秋书多麋亦害稼之兽取其皮为侯以示驱猛兽除民害之意射之所冇事者在此不于此求其义而乃妄求之于侯不失之逺哉】
大丧廞裘饰皮车【廞音歆陈也○生时所服陈之不忍死其亲王丧车五乗饰其蔽○音密】凡邦之皮事掌之歳终则会【邦中用皮之事皆掌之此不尽述】唯王之裘与其皮事不会【王之裘与皮冇定式故不会不及后世子者有用共之亦在所会中】鹄正图
掌皮【兽皮治去其毛曰革已柔曰韦全毛与其通称皆曰皮】掌秋敛皮【仲秋鸟兽希革毛毨则其毛有文章凡饰噐物者用之仲冬乌兽毛则其毛内生细绒凡为裘者用之秋敛皮者春夏之皮不足贵自秋而后始可敛虞衡有即敛之也○毨恤蹇
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