心简任，固无俟臣下之论列也。古有海防，无海战；今练兵，仍以水陆兼练为主。水师战舰，不及轮船；轮船，又不及铁甲。而船之得力与否，仍视乎驾驶之人。今战舰即不能一时尽易，应就弁兵中挑赴轮船学习，仍归水师提督节制；更招集沿海熟习沙线、能耐劳苦之人参用西法，加以训练。然沿海地广，势不能遍设轮船。若敌乘无备，舍舟登陆，则我船炮皆无所用；故不可不急练陆兵。同治十年，曾国藩议沿海奉天、直隶、山东、江苏、浙江、福建、广东七省练陆兵九万，沿江安徽、江西、湖北三省练陆兵三万，合成十二万；以陆兵为御敌之资，以轮船为调兵之用。海道虽极辽远，血脉皆可贯通。今诚踵其议而力行之，各省分定数目，各专责成；贵精不贵多，宜聚不宜散。从前缺额之兵，不必再补；见在已募之勇，更加精练：是在平时之实力请求矣。西洋火器，日新月异，迭出不穷；今日所谓「巧」，即后日所谓「拙」。论中国自强之策，决非专恃火器所能制胜；然风会所趋，有不能不相随转移者。各国新出之炮，见在上海机器局已能如式制造。惟火器不难于用，而难于不用。有事试演，尚可经久；无事阁置，立形锈坏。以后购造枪炮，应于操演之后时时磨洗，不许锈坏；违者罪之：是珍惜巨帑之要义。臣闻自古觇国势者，在人材之盛衰，不在财用之嬴绌，在政事之得失，不在兵力之强弱：未闻以器械为重轻也。且西人之所以强者，其心志和而齐、其法制简而严。其取人必课实用，其任事者无欺诳侵渔之习；其选兵甚精，故临阵勇敢而不畏死。不察其所以强而徒效其器械，岂足恃哉！自福建创设机器局，上海继之，江宁、天津又继之；皆由枪炮而推及轮船。臣愚以为大沽、吴淞、直、东、闽、广等口如能各得铁甲一、二，蚊子船三、四，佐以兵轮，安配重大击远之炮，与炮台相辅，亦足屹成重镇，稍戢戎心。惟泰西各国轮船以百数十计、铁甲船以数十计，大炮以千计、小炮以数千计；即使中国岁筹巨款、多方制造，亦必不能如彼之多且精也。臣谓船、炮当量力徐图而仍以修政事、造人材为本，使各国向风慕义，或外侮可以稍纾。近年劝捐、收厘、津贴，无法不备，民力竭矣。煤铁乃中国自然之利，若一一开采，不独造船、造炮取之裕如，且可以致富强。见在磁州业已奏明试办，而湖南、福建、江西、山西等省已成之煤铁厂扩而行之，果能有效，何必舍近求远，取给外国！为目前权宜计，将各口洋税通提六成专供海防之用；五年为限，当可集事。若夫节流之法，更非难行；节之，必自朝廷始。诚能罢土木之工、省传办之费、减官中之用，则一岁所省，何啻百万！各省督、抚裁不急之费，钱、漕、税厘实力稽察、勿使干没，则一岁所增，何啻百万！请敕下户部统筹全局，分别出入；于综核各项之外，指定筹防专款应用若干，俾中外上下晓然于经费之有限、财用之有制，力求撙节，不必言利而度支可裕矣。以上皆就原奏四事推广言之，要必得人而后可。以言持久，臣周谘博采，事之可行者尚有三端：沿海各岛大都土瘠产薄，惟台湾形势雄胜，与厦门相犄角；东南俯瞰噶啰巴、吕宋，西南遥制越南、暹罗、缅甸、新加坡，实为中国第一门户。其地产有山木，可采以成舟航；有煤铁，可开以资制造。其客民多漳、泉、潮、嘉刚猛耐苦之人，足备水师之选。如得干略大员，假以便宜，俾之辑和民番，兼用西人机器以取煤铁、山木之利；数年后可开制造局、练海师，为沿海各省声援，绝东西各国窥伺。此中国防海之要略：事之可行者一也。海外新加坡、槟榔屿、旧金山、新金山各埠，均有闽、广人在彼贸易，每处不下数万人。其为首领者，必有干济之才，足以提倡全埠。如派领事出洋--物色人才不论官阶，文武大小有能任此事者，给以虚衔，令前往各埠结纳首领，婉转劝导；由各省督、抚奏给职官，派为练首，令其团练壮丁，随时操演。约计经费有限而获益无穷：事之可行者二也。见在通商各口，外人星罗棋布，中国情事无一不周知；而彼都情形，中国则皆未深悉。自斌椿、志刚、孙家榖出使后，至今无续往之人；窃谓宜选有才略而明大体者随时遣使，设有交涉可辨论者与之辨论、可豫防者密为豫防，且于彼国有用之人才、新造之精器均可随时采访，以为招致购买之地：事之可行者三也』。寻乞病，罢归。
光绪四年，东乡民乱，命宗羲按谳。宗羲以知县孙定扬浮收激变、冒昧请兵，提督李有恒妄杀平民千余，据实入告；狱平反。
六年，诏诣京师；以病未愈，疏请乞缓行。十年，卒；赐祭葬。
子方本，举人，兵部郎中。有干济，总督鹿传霖、锡良先后令董商务、学务。川东旱灾，治赈被疾，卒；赠太仆寺卿。
徐宗干
徐宗干，字树人；江苏通州人。嘉庆二十五年进士，山东即用知县；除武城，调泰安。在任十年，有政声；迁高唐知州。道光十七年，潍县教匪马刚等作乱，从巡抚经额布剿擒之。议解省，下狱候命；宗干请于巡抚，即其地诛之，众心以定。迁济宁直隶州。金乡民浚彭河下游，诸屯民聚众沮之；殴官、伤胥役，势汹汹。宗干驰往，谕使解散，屯民出自首；大吏欲置重典，宗干以为「民畏水患，非与官敌；聚众本沮工，殴官非本意」力争，戍为首者七人。署兖州知府；修滋阳河堤。
二十二年，擢四川保宁知府，兼署川北道。
擢福建汀漳龙道；属县有械斗案久不结，宗干率壮勇数十人直入其村，集两造剖其曲直，令同酒食以解之，令献犯惩治，事遂解。一时枭悍皆敛迹，总督刘韵珂密荐。二十五年，丁母忧，去官。
服阕，起授福建台湾道。咸丰三年，台湾匪洪恭等陷台湾、凤山两县，复扰玛噶兰厅；宗干督兵平之。四年，擢按察使；为巡抚王懿德所劾，解任。旋召来京，命赴河南帮办剿匪。六年，复命赴安徽。
七年，授浙江按察使；迁布政使。以短解甘饷，降调。十年，江苏团练大臣庞锺璐请以宗干办理通、泰诸州县团练。
同治元年，擢福建巡抚。三年，粤匪李世贤、汪海洋等由广东入闽境，逼漳州，龙岩、云霄、武平、永定、南靖、平和相继陷；宗干偕闽浙总督左宗棠以次剿平。
五年，卒。宗棠偕将军英桂奏「宗干循良着闻，居官廉惠得民，所至有声」；优诏褒恤，谥「清惠」，祀福建「名宦」。
王凯泰
王凯泰，初名敦敏，字补帆；江苏宝应人。道光三十年进士，选庶吉士；授编修。十年，以母丧，归。
粤匪分犯江北，上命大理寺卿晏端书治江北团练；大学士彭蕴章荐凯泰，使佐理。叙劳，累加四品卿衔。同治二年，从巡抚李鸿章军幕。四年，浙江巡抚马新贻荐调，命以道员发浙江，屠粮道。曾国藩、李鸿章、马新贻交章荐举；五年，擢浙江按察使。绍兴三江闸泄山阴、会稽、萧山三县水入江，岁久沙积，三县民请浚治；凯泰履勘浚治，复旧利。
六年，迁广东布政使。裁陋规、省差徭、核厘捐、丈沙田，浚城中六脉渠，增建应元书院。
七年，擢福建巡抚。课吏兴学，禁械斗、火葬、溺女、淫祀旧俗。奏请拨厘金籴米二十万石，实常平仓。充乡试监临，奏请整饬科场积弊。台湾狱讼淹滞，奏请勒限清厘。十二年，应诏陈言；略谓：『宜变通者六事：一、停捐例。自捐奉减折，百余金得佐杂、千余金得正印，即道府亦不过三、四千金。家非素丰，人思躁进；以本求利，其弊何可胜言！今日应以停捐为急务。以江西、湖南北、四川、广东、福建六省厘捐年提数万，又于海关洋税关拨数万，似可弥京铜局捐项。至外省筹捐虽难周知；而福建自十年至今收银不过数万，他省可以类推。以涓滴之微而害吏治，得不偿失。请下部核议！一、汰冗员。捐纳、军功两途入官者众，部寺额外司员少者数十、多则数百，补缺无期，徒耗旅食。各省候补人员，较京中倍蓰。按例各省试用佐贰杂职，视各项缺数多寡，酌留十之二。请援照大挑知县「名次在后，暂令回籍候咨」之例办理。一、限保举。军兴后，保案层迭，名器极滥，快捷方式良多。请下部核议：此后保举，只准得应升之阶及应升之衔，其班次概予删除。至一品封典、二三品加衔，皆不得滥请。一、复廉俸。自咸丰间军用浩繁，京外俸廉分别减成；京员困苦、知县疲累，早荷圣明鉴及。今欲砥砺廉隅，似廉俸复额，亦其一端。福建文职廉额年支十三、四万两，计见年征起钱粮、羡耗支抵，尚属有赢；道、府以下各员，似可照额全支。请中外俸廉改复旧额，或加成交放。一、重学额。近年鼓励捐输，有加广中额、学额之制。中额三年一试，无虑滥竽。至一州、一县士风，本有不齐；乃以文理浅陋者滥厕其间，甫得一矜，包揽词讼、武断乡曲，流弊不堪指数。请嗣后各省捐输只加中额，不加学额。并敕各省学臣酌核：如有不能足额，奏明立案；俟文风日上，再行如额取进。一、立练营。营兵皆招自本籍，月饷不足赡养八口，势必另习手艺、兼营负贩。每逢操演，不过奉行故事。设有征调，兼旬累月，始克成行；兵与将不相习、兵与兵亦不相识，人各一心，安能制胜！近年削平祸乱，全赖湘、淮各勇。国家养兵，糜帑岁数千百万，竟不得其用，其弊实由于此。往年江宁克复，臣函商曾国藩！备言江宁绿营应稍变通，以见存得胜之勇改充额兵，设营分部，一洗旧习。国藩未及议行，旋调直隶，即设练军，盖亦采用臣说。左宗棠在闽浙任内，奏准减兵加饷、就饷练兵，洵为救时良策。请敕下各省督、抚照「减兵加饷」之说，而以所减之饷加于战兵；按湘、楚营制五百人为一营，择地分扎，随时互调：俾卒伍皆离原籍，不致散处市廛。饷不另增、兵有实用，庶化兵为勇而武备可恃』。疏入，命下部议。
十三年，入觐；行至苏州疾作，乞罢，予假治疾。
日本窥台湾，命凯泰力疾回任。光绪元年，移驻台湾。病剧，还福州；卒，赠太子少保，谥「文勤」。
--以上选自原书卷四三三（「列传」一二三）。
一百四
王懿德
王懿德
王懿德，字绍甫；河南祥符人。道光三年进士，授礼部主事；再迁郎中。出为湖北襄阳知府，擢山东兖沂曹济道；历山东盐运使、浙江按察使，调山东。
三十年，擢陕西布政使。咸丰元年，护巡抚；奏豁免积年民欠常平仓粮八万余石。
擢福建巡抚。二年，奏言：『汉患钱乏，造币赡国。宋有交引钱、交引钞；元、明制钞法，或直千文、五百不等。我朝准岁入为出，因民利而利；帑项夙充，奚庸过虑！自海防多事，销费渐增。粤西军务、河工，拨款不下千数百万；目前已艰，善后何术！捐输虽殷，仅同勺水；督催稍迫，且碍闾阎。与其筹划多银，不若改行钞引。历考畿辅、山左以及关东，多用钱票。即福建各属，银钱、番票参互行使；便于携取，视同见金。商民亦操纸币信用，况天下之主！国库之重，饬造宝钞，尤易流转。惟钞式宜简，一两为率；颁发藩库，通喻四民，准完丁粮、关税，自无窒滞。或疑库银溢出，悉成钞引，银日以少、钞日以贱；岂知朝廷不蓄为宝，以天下之财供天下之用，能收能发，自能左右逢源也』。疏入，谕军机大臣同户部议行。兼署闽浙总督。三年，奏福建匪徒纠结滋扰，请宽地方官失察处分，俾获盗自赎；允之。时会匪四起，突入海澄县劫狱戕官，又掠同安、安溪；遣兵会剿。漳州猝为匪陷，镇、道遇害，游击饶廷选方率兵他出，闻警回援；近城乡民及城中绅士密约启廷选入，禽匪首谢厚等，歼匪数百，复其城。延平亦被匪攻，副将李寿春击走之。大田、德化有匪阑入，绅士率乡团杀贼数百。永春为匪所踞，游击恩霈等会勇破贼，禽其渠，余党遁走：被诏嘉奖。台湾南路亦有匪扰，懿德奏陈防剿情形；谕曰：『福建绅练素谙大义，前同安县义民杀贼、泉州在籍副将吕大升等自愿募勇渡台，是其明验；务当激扬士气，灭此群丑』！寻以海澄、同安、厦门、安溪、仙游相继陷，疏请治罪；下吏议。令参将李煌、都司顾飞熊破贼尤溪，县城失而旋复；水师提督施得高、金门镇总兵孙鼎鳌击贼于金门破之，厦门、仙游皆复。四年，上游以次定，贼首林俊尚焚毙；实授闽浙总督。户部议限制行钞，奏言：『钞之能行，不在于发而在于收。内自部库以及各关税务，外则丁耗、钱粮、盐典、契纸各税，果能悉收钞票、不限成数、且示以非
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