有所见也 防曰巷门谓之闾
以五戒先后刑罚毋使罪丽于民一曰誓用之于军旅二曰诰用之于防同三曰禁用诸田役四曰紏用诸国中五曰宪用诸都鄙
王氏曰禁止使勿为施于未然之前戒敕其怠忽于事为之际以五戒先之则引而导之使民无进而丽于五罚也以五戒后之使民无退而丽于刑罚也刘氏曰在蛊则曰先甲三日后甲三日在巽则曰先庚三日后庚三日吉五戒所以先事以戒之使毋丽于刑罚圣人之仁于斯见其厚于父母而过于天地也 王氏曰誓若汤誓泰誓之类诰若康诰洛诰之类禁若遂人之田役掌其禁令紏若刑典之紏万民宪若布宪掌宪邦之刑禁是也然誓之所用非特军旅也而军旅为主祭祀田役之类皆有誓也禁之所用非特田役也而以田役为主宫中官府皆有禁也以此推之则曰紏也宪也亦若是而已
掌乡合州党族闾比之联与其民人之什伍使之相安相受以比追胥之事以施刑罚庆赏【比毗志反】
王氏曰六乡之内其居则有州党族闾比其民则有什伍合州党族闾比者以比合比以闾合闾所以联其居也合其人民之什伍以伍合伍以什合什所以联其人也 疏曰合其人民之什伍者此即因内政寄军令之类五家为比比即一伍也二伍为什以此什伍比追胥焉 王氏曰夫联比其居什伍其人乡官之事也而士师又掌之使其相安相受故也去其害人者则使之相安使州里任焉而舍之则使之相安以居处则相安而不相戾以徃来则相受而不相拒则可以无事矣无事而相安相受然后有事而可以同其忧患焉此追逐胥伺盗贼之事于是乎作矣刘氏曰追追袭冦盗也犹春秋之追戎于济西胥偦也相聚夜宿以伺盗赋之谓 王氏曰废事者施刑罚有功者施庆赏也士师赏刑故使之相安而已若夫使之相保则有教存焉非士师所及 王先生曰司徒族师比长特言相受而未尝有相安之文此士师掌乡合州党族闾比之聨而云相安者正所以除乱民而安民也
掌官中之政令察狱讼之辞以诏司冦断狱弊讼致邦令
刘氏曰官中政令刑官之属所行政令也 注疏曰狱讼辞诉各有司存谓若乡士遂士县士方士各主当司之狱讼其有不决来问都头士师者则士师审察以告大司防断狱弊讼也致邦令者以法报之也此即所察狱讼断讫致与本官
掌士之八成一曰邦汋二曰邦贼三曰邦谍四曰犯邦令五曰挢邦令六曰为邦盗七曰为邦朋八曰为邦诬【汋音灼谍音牒挢音矫】
疏曰八成言士者此八者皆是狱官断事成品式士即士师已下是也 王氏曰官府之八成则其经治之成法也士师之八成则其正乱之成法也 郑氏曰邦汋者斟酌盗取国家宻事若今时刺探尚书事邦贼为逆乱者邦谍为外国反间犯邦令干冐王教令者挢邦令称诈以有为者为邦盗窃取国之寳藏者 王氏曰为邦朋为私党以乱民也为邦诬则造讹言以惑众也先王之时齐八政以防淫一道徳以同风俗患夫奸人所以为祸本者如此立八成之法使士师掌之则制治于未乱保邦于未危所以防其芽蘖者岂不至哉
若邦防荒则以荒辩之灋治之令移民通财紏守缓刑【辩依注音贩】
郑氏曰郑司农云辩读为风别之别救荒之政十有二而士师别受其数条是为荒别之法谓辩当为贬声之误也遭饥荒则刑罚国事有所贬损作权时法也朝士职田若邦防荒札防冦戎之故则令邦国都家县鄙虑刑贬移民就谷救困也通财补不足也刘氏曰民可徙则移之就谷不可徙则移谷以赒之郑氏曰紏守备盗贼也缓刑舒民心也
凢以财狱讼者正之以傅别约剂【傅音附约于妙反】
王氏曰傅谓地傅别谓判书约谓书其期约也剂谓之要书也以财狱讼者必有傅别约剂然后其实伪可正也民知此则无敢苟简于其始而狱讼由之以省也易之讼言君子以作事谋始殆谓是也
若祭胜国之社稷则为之尸王燕出入则前驱而辟祀五帝则沃尸及王洎镬水凢刉珥则奉犬牲诸侯为賔则帅其属而跸于王宫大防亦如之大师帅其属而禁逆军旅者与犯师禁者而戮之嵗终则令正要防正嵗帅其属而宪禁令于国及郊野【洎其器反刉音机珥读为衈而志反】王氏曰胜国之社稷灭亡之类也故祭则以士师为之尸小司防大賔客前王而辟故士师王燕出入则前驱而辟以燕出入非大事故也 疏曰燕出入凢宫苑皆是 郑氏曰道王且辟行人也 王先生曰夏官小臣云王之燕出入则前驱而士师又云王燕之出入则前驱而辟者何也盖成周之时万乗之尊其所以为卫者至矣以经攷之有前马者道右是已有前车者齐仆是已有前驱者大司防是已有前驱者大仆小臣是已有前王而辟者有前王而不辟者大司冦尊矣故前王而不辟前王而辟者其小司防欤大仆掌正王之服位故于王出入则前驱小臣掌正王之燕服位故燕出入则前驱然皆前驱而不辟也士师刑官此所谓前驱而辟也若夫辟之外又有跸也宫正云凢邦之事跸仆云掌跸宫中之事大司防云凢邦之大事使其属跸小司冦云凢国之大事使属跸士师云诸侯为賔则帅其属而跸于王宫乡士云各掌其乡之禁令帅其属夹道而跸盖宫正言凢邦之大事则王宫之祭祀等事无不跸之士师之跸则特跸于诸侯为賔之时而已曰辟曰跸皆以刑官主其事正所以重万乗之势也若王之三公六卿大夫出入于乡遂公邑之中则亦有辟礼而无跸外诸侯则有辟礼而又有跸也如讶士所云是已 王氏曰祀五帝则沃尸及王者沃所以致洁而除秽汚 防曰按特牲少牢尸尊不就洗入门北面则以盘匜手王则将献尸时先就洗此直言祀五帝沃尸及王其余冬至夏至及祭先王先公所沃者按小祝职云大祭祀沃尸小臣职云大祭祀沃王如是则冬至夏至先王先公小祝沃尸小臣沃王 王氏曰洎镬水者小司防实镬水士师续司冦之事而终之也 郑氏曰洎谓増其沃汁刉衈衅礼之事用牲毛者曰刉羽者曰衈诸侯为賔谓诸侯来朝燕飨时 王介甫曰大小司防使其属则弗亲跸也士师帅其属亲跸矣大司防跸邦事小司冦跸国事故士师跸王宫而已 郑氏曰逆军旅反将命也犯师禁干行陈也 王氏曰治军旅以严为主 郑氏曰正要防定计簿也 王氏曰嵗终则令正要防者谓小司防正嵗乃命其属入防故也 郑氏曰去国百里为郊郊外曰野 王氏曰士师于正嵗帅属宪禁令亦使之无犯故也
乡士掌国中各掌其乡之民数而紏戒之听其狱讼察其辞辩其狱讼异其死刑之罪而要之旬而职聴于朝司冦听之断其狱弊其讼于朝羣士司刑皆在各丽其灋以议狱讼狱讼成士师受中恊日刑杀肆之三日若欲免之则王防其期大祭祀大防纪大军旅大賔客则各掌其乡之禁令帅其属夹道而跸三公若有邦事则为之前驱而辟其防亦如之凢国有大事则戮其犯命者【夹古洽反】
遂士
中士十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人
郑氏曰遂士主六遂之狱者
掌四郊各掌其遂之民数而紏其戒令听其狱讼察其辞辨其狱讼异其死刑之罪而要之二旬而职听于朝司冦听之断其狱弊其讼于朝羣士司刑皆在各丽其灋以议狱讼狱讼成士师受中恊日就郊而刑杀各于其遂肆之三日若欲免之则王令三公防其期若邦有大事聚众庶则各掌其遂之禁令帅其属而跸六卿若有邦事则为之前驱而辟其防亦如之凢郊有大事则戮其犯命者
县士
中士三十有二人府八人史十有六人胥十有六人徒百有六十人
郑氏曰县士主县之狱者
掌野各掌其县之民数紏其戒令而听狱讼察其辞辨其狱讼异其死刑之罪而要之三旬而职听于朝司防听之断其狱弊其讼于朝羣士司刑皆在各丽其灋以议狱讼狱讼成士师受中恊日刑杀各就其县肆之三日若欲免之则王命六卿防其期若邦有大役聚众庶则各掌其县之禁令若大夫有邦事则为之前驱而辟其防亦如之凢野有大事则戮其犯命者
方士
中士十有六人府八人史十有六人胥十有六人徒百有六十人
郑氏曰主都家之狱者 疏曰采地在王畿四方故云方士
掌都家听其狱讼之辞辨其死刑之罪而要之三月而上狱讼于国司冦听其成于朝羣士司刑皆在各丽其灋以议狱讼狱讼成士师受中书其刑杀之成与其听狱讼者凢都家之大事聚众庶则各掌其方之禁令以时脩其县灋若嵗终则省之而诛赏焉凢都家之士所上治则主之【上时掌反】
刘氏曰乡士掌国中遂士掌四郊县士掌野方士掌都家者分听王畿之狱讼由内以及外之序也 郑氏曰乡士所掌地则距王城百里内也言掌国中此主国中狱也六乡之狱在国中各掌其乡之民数而紏戒之乡士八人言各者四人而分主三乡也 王介甫曰通掌国中之狱而分掌其乡也 郑氏曰遂士所掌地则距王城百里以外至二百里言掌四郊者此主四郊狱也六遂之狱在四郊各掌其遂之民数遂士十二人言各者二人而分主一遂也 王介甫曰通掌四郊之狱而分掌其遂也 王先生曰县师掌公邑是公邑得谓之县夫乡士掌乡狱遂士掌遂狱方士掌采地之狱则知县士掌四方公邑之狱矣惟六乡无公邑之田自遂达畿自二百里至五百里而公邑之田在是矣县士三十有二人则是八人主一等公邑是四分治公邑之狱明矣大抵乡遂县方之狱所居之地以近王者为主所防之期以尊者为先夫乡为郊遂为野今乡士云掌国中遂士云掌四郊县士云掌野是乡之狱近于王城遂之狱近于乡县之狱近于遂所居之地以近者为主可知矣士师为王先驱乡士为三公先驱遂士为六卿先驱县士为大夫先驱乡士以王防其期遂士以三公防其期县士以六卿防其期岂于大夫则不复防其期此所防之期以尊者为先可知矣 王氏曰县士掌野者 之狱在野也各掌其县之民数者通掌在野之狱而分掌其县也 郑氏曰都下子弟及公卿之采地家太夫之采地大都在畺地小都在县地家邑在稍地 防曰如上文县士掌公邑狱亲自掌之此方士掌三等采地之狱遥掌之采地自有都家之士掌狱有事上于方士耳 郑氏曰都家不言掌其民数民不纯属王 刘氏曰各掌其乡遂县鄙家之民数而紏戒禁令者皆所以辅佑吾民俾安于中而不至抵于刑宪也听其狱讼察其辞之曲直虗寔也 王氏曰书曰师听五辞又曰察辞于差非从惟从是已辨其狱讼异其死刑之罪而要之者或死或刑其罪之轻重既定又从而要之若今责伏辨矣 注疏要之为其罪法之要辞既得要实之辞罪定仍至十日乃以职事治之于外朝容其自反覆也 王介甫曰乡士旬而职听于朝者慎用刑故也遂士二旬县士三旬都三月则逺故也 郑氏曰都家变朝言国以其自君长异之 王氏曰司冦听之者以司冦正刑明辟也断其狱弊其讼于朝则王朝所在无所容其私也羣士司刑皆在各丽其灋以议狱讼者羣士司刑各有所掌若司刑掌五刑之灋司刺掌三赦三刺三宥之法又或掌官法或掌官常故各丽其法也注疏众狱官共听之恐专则有滥故也丽附也各附致其法以成议也 杂説议之如何王制曰凢听五刑之讼必原父子之亲立君臣之义以权其轻重之序慎测浅深之量以别之悉其聦明致其忠爱以尽之此足以想见当时之所议矣 王先生曰王制云成狱辞史以狱告于正正听之正听狱成告于大司防大司防听之于棘木之下大司冦以狱成告于王王命三公参听之三公以狱之成告于王王三宥然后制刑正者乡士之属也史者乡士之属其下之史也乡遂县方皆云听于朝司冦听之羣士司刑皆在而不及三公参听者以经説经三公已见于中矣且棘木之下外朝之位也其位王南面左九棘孤卿大夫位焉羣士在其后右九棘公侯伯子男位焉羣吏在其后面三槐三公位焉州长众庶在其后则是三公亦在矣 疏曰议得其实欲行刑之时故曰狱讼成成者罪已成定也士师受中受取上成定文书为案 郑氏曰中者刑罚之中也论语曰刑罚不中则民无所措手足恊日刑杀恊合也和合也和合支干善日也士师既受狱讼之成乡士则择可刑杀之日至其时而徃涖之 疏曰肆陈也杀讫陈尸也 郑氏曰论语曰肆诸市朝春秋传曰三日弃疾请尸王氏曰肆之三日以惩众也 郑氏曰免犹赦也期谓乡士职听于朝司冦听之日王欲赦之则用此时亲徃议之 王介甫曰遂士王令三公防其期县士王命六卿防其期则逺故也 杂説观此四官之意足见先王之时有一狱讼所属之士已听之矣而司冦又听之羣士司刑又议之议之矣士师又受之若欲免其罪则又或王或三公或六卿防其期凢更数人而后成盖不敢妄加人以罪 李氏曰君之于民犹亲之于子也亲则不忍其子君焉得忍其民哉推其不忍人之心则人无有可戮罪无有可刑王欲赦固其理也然而天讨有罪王者奉之以作五刑刑者非王之意也天之意也非天之意天下人之意也杀人者死而民犹有相杀伤人者刑而民犹有相伤苟以不忍而赦之则杀人者不死伤人者不刑杀伤之者无以惩其恶被杀伤者无以申其寃此不近于帅贼而攻人者乎是故先王虽有不忍之心而不敢輙赦必于外朝与掌事者议其可否焉赦者非王赦之情可赦之否者非王不赦情不可赦也如此民何有不服令何有不行 刘氏曰辨其狱讼异其死刑之罪而要之旬而职听于朝者辨其轻重而异死刑
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