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第一章 保卫国家利益
引言
本着多数人的幸福，配置有限资源
案例1.1 土地配置--谁得到什么？
培育目标行业
案例1.2 提高进口壁垒，发展边穷地区电子产业
案例1.3 利用规制扶持本土银行卡商
遵循成本效益原则，提供公共品
案例1.4 公共交通带来的挑战
取消“致命”的补贴
案例1.5 “休想拿走燃油补贴！”
小结
第二章 追求战略目标
引言
承担重大资本支出
案例2.1 宽带铺设竞赛
案例2.2 政府尚需再迈一步
案例2.3 “真金白银”的绿色之路！
拓展经济和地缘政治空间
案例2.4 中非贷款--双赢还是软实力？
提供海外扩张的资本“生命线”
案例2.5 进出口银行--资金的隐形支柱
小结
第三章 决断入市时机
引言
规模约束需要政府干预企业
案例3.1 新加坡广播电视行业的“U形回转”
中小企业获取资本受限要求政府干预
案例3.2 向中小企业伸出救生索
追求新能力需要前瞻性的政府参与
案例3.3 裕廊岛--对非常产业的非常回应
国家或部门转型需要政府积极参与
案例3.4 天津生态城--同种愿景不同能力的联姻
案例3.5 中国的国有企业--国有资产监督管理委员会的角色
政府何时需要出手施救
案例3.6 救助东京电力公司，日本政府无可逃避
拒绝救援提议或是一种美德
案例3.7 就让翠鸟航空停飞吧
案例3.8 “尔必达”渐行渐远
小结
第四章 退出：言易行难
引言
政府参与企业永不应固守静态
撤资战略性企业的复杂性
案例4.1 有序撤资发电企业--重组的组成部分
避免排挤私人部门
追求更佳业绩
财政状况不良
案例4.2 平凡的公路建设项目--私人部门解决方案
撤资或重组需化解公众压力
案例4.3 马来西亚航空与亚洲航空的合并--终未能起飞
公众对于政府参与的情绪转变
案例4.4 撤资CPG公司--是出售瑰宝吗？
案例4.5 利用法规迫停奶牛场出售
所有权改变方式的重要性
案例4.6 退出美国国际集团--稳扎稳打
小结
第五章 政府的财政管理与监管角色
引言
财政管理者--应对各种状况
主要客户--支持本土企业
案例5.1 作为客户--培育本土企业
企业促进者--出于增长需要
案例5.2 缅甸经济--绝不乏味
驱动者--构建支持投资的环境
监管者--行使重大影响力
案例5.3 灵活施加监管控制力
案例5.4 奥巴马医改--重新定义保险及医疗服务
通过限制所有权进行监管
案例5.5 欧洲宇航防务集团/英国宇航系统公司--一个未能实现的合并梦想
监管竞争程度
案例5.6 宜家家居艰难的印度之旅
过度监管和监管不足都有风险
小结
第六章 政府的股东角色
引言
清晰表述政府与股东的界限
案例6.1 以回扣方式发放政府补贴
概述政府政策的目标
说与不说--取决于应该披露什么
案例6.2 淡马锡控股公司--政府并非消极的股东
表明投资使命背后的价值
案例6.3 挪威的养老基金--以道德为核心主题
决定政府投资期限
扩展主权财富基金的触及范围
提供风险资本和激励作为替代手段
跟踪绩效和问责制
决定谁最适合监督政府投资
确定经营政府关联企业的最佳人选
解决腐败问题的核心
以最理想的模式处理
小结
第七章 规避道德风险
引言
参与公共品提供
案例7.1 追求居者有其屋
案例7.2 抚养一个孩子需要全方位的努力
日益加深的经济政治化
案例7.3 银行救助--谁是真正的庄家？
案例7.4 YPF公司--国有化、私有化的反复轮回
案例7.5 阻止印度航空公司“俯冲”
经济低迷时期的问责制
过度存在或提前退出的风险
小结
第八章 自问正确的问题
引言
第一条：政府无须为参与企业而道歉
第二条：教条主义政府弊大于利
第三条：存在诸多所有权之外的影响手段
案例8.1 未施救助依然挽救萨蒂扬免遭破产
正确的问题
小结
后记
