課賣酒上曰自昔監官多私官錢若令百姓承辦庶革此弊其試行之章宗承安五年省奏隨處酒稅務所設杓欄人以射糧軍歷過隨朝差役者充大定中罷去其隨朝應役軍人各給添支錢粟酬之今擬將元收杓欄錢以代添支令各院務驗所收之數百分取三隨課代輸以佐國用泰和中令隨處酒務元額上取三分作糟酵錢又判院務賣酒數各有差嚴禁其數外賣焉其醋稅之法自大定初以國用不足設官榷之以助經用後府庫充牣罷之明昌五年又設官榷之尋又罷承安三年以國用浩大復榷之五百貫以上設都監千貫以上設同監
△元
元太宗時立酒醋務坊場官榷酤辦課仍以各州府司縣長官充提點官隸徵收課稅所後又頒酒麴醋貨條禁世祖至元十六年以大都河閒山東酒醋商稅等課併鹽運司二十二年詔免農民醋課又用右丞盧世榮等言罷上都醋課其酒課亦改榷酤之制令酒戶自具工本官司拘買每石輸鈔二十八年詔江西酒醋之課不隸茶運司福建酒醋之課不隸鹽運司皆令有司辦之二十九年丞相旺扎勒言杭州湖廣所辦酒課輕重不均於是減杭州省十分之二令湖廣龍興南京三省分辦成宗大德八年大都酒課提舉司設槽房一百所九年併為三十所武宗至大三年又增為五十四所其累朝之課程撥賜諸王公主及各寺者凡九所云
（臣）等謹按明史食貨志及明會典諸書獨無酒稅蓋榷酤之制起於漢至明代始廢云
○雜稅
唐
五代
宋
遼
金
元
明
△唐
唐德宗時以國用不給陳京請借富商錢得五百萬緡以戶部侍郎趙贊判度支總京師豪人田宅奴婢之估得八十萬緡又取僦匱納質錢及粟麥糶於市者四取其一長安為罷市後又以軍用不給乃稅閒架算除陌其閒架法屋二架為閒或有宅屋多而無他資者出錢動數百緡除陌法公私給與及買賣每緡留數十錢給他物及相貿易者約錢為率算之市牙各給印紙人有買賣即為署記日合算之文宗開成二年武寧軍節度使辪元賞奏泗口稅場應是經過衣冠商客金銀羊馬斛■〈豆斗〉見錢茶鹽綾絹等一物巳上並稅今量其雜稅物請停絕敕行之
△五代
後唐莊宗同光二年敕歷代以後除桑田正稅外只有茶鹽銅鐵出山澤之利有商稅之名其餘諸司並無稅額偽朝巳來通言雜稅有形之類無稅不加為弊頗深今則軍需尚重國力未充猶且權宜未能全去仰所司速簡勘天下州府戶口正額墾田實數待憑條理以息煩苛三年敕魏府小菉豆稅每畝與減放三升明宗長興二年敕今後諸州府所納稈草每二十束別納加耗一束充場司耗折三年三司使奏諸道上供稅物充兵士衣賜不足其天下兩稅所納斛斗及錢除支贍外請依時估折納綾羅綿絹從之
周太祖廣順二年制牛皮法敕約每歲民閒所輸牛皮三分減二計田十頃稅取一皮餘聽賣買惟禁賣於敵國
△宋
宋初詔除五代之制太祖建隆元年詔除滄德棣淄齊鄆乾渡三十九處所監稅錢或水漲聽民置渡勿收其算
太宗淳化三年詔諸處魚池舊皆省司管係與民爭利非朕素懷自今池塘河湖魚鴨之類任民采取如經市貨賣乃收稅
神宗元豐二年導洛通汴司言綱船為商人附載有留阻之弊今洛水至汴無湍駛請置堆垛場於泗州賈物至者先付官場官以船運至京稍輸船算從之又因新法既行悉鬻坊場河渡利析秋毫其最甚者若沿汴州縣創增鎖柵以牟稅利如水磨錢侵街廊房錢廟圖錢掏河金錢諸名雜出不可盡紀
至南渡後孝宗淳熙八年詔應稅臨安府及諸路官私房僦不限貫陌十分減三
光宗紹熙元年夏議者請令監司州郡寬屬縣無名之取以紓民力以東南多月樁等錢故也又有版帳錢軍興後諸邑皆有之浙中尤甚知岳州劉俁等議減之
△遼
遼聖宗統和三年耶律隆運為大丞相以南京歲不登請免百姓農器錢十五年弛東京魚濼之禁末帝乾統三年弛武清縣陂澤之禁
△金
金制租稅之外算其田園屋舍車馬牛羊樹藝之數及其藏鏹多寡徵錢曰物力其外又有鋪馬車需輸庸司吏河夫桑皮故紙等錢及牛具稅太宗天會時詔明安穆昆戶每牛一具賦粟一石內地諸路五斗海陵貞元元年以都城隙地賜隨朝大小職官及護駕軍各徵錢有差世宗大定二十九年戶部言天下河泊已許與民同利其各處設官可罷之章宗明昌元年正月罷坊場免賃房稅
△元
元制有額外課其名三十有二如河泊山場房地租門攤課之類各路皆有定額閒亦有詔弛減唯竹木課則河南之懷孟陝西之京兆鳳翔皆有在官竹園立司竹監掌之
△明
明初因宋元頗繁瑣務簡約其後增置漸多行齎居鬻所過所止各有稅官司有都稅有宣課有司有局有分司有抽分場局有河泊所所收稅務本有色有折色又有門攤課鈔領於有司仁宗洪熙元年增市肆門攤課鈔凡諸鈔關量舟大小修廣而差其額謂之船料神宗萬曆十一年革天下私設無名稅課凡諸課程始收鈔閒折收米已而收錢鈔半後乃折收銀而折色本色輪收本色歸內庫折色歸太倉
○榷茶
（臣）等謹案杜典以榷茶敘於雜稅之中蓋唐時茶未盛行故也考新舊唐書食貨志及唐會要諸書所載榷率之法增稅之令不過因事立文雜諸課稅之內而已是茶稅雖始於唐末而實則用茶者尚少故課榷無幾焉至宋以後榷茶之制日繁而歲入之課亦漸增謹別為標目附於雜稅之後
唐
宋
金
元
明
△唐
唐德宗建中元年納戶部侍郎趙贊議稅天下茶漆竹木十取一以為常平本錢時軍用廣常賦不足所稅亦隨盡亦莫能充本儲詔罷之貞元九年復稅茶先是諸道鹽鐵使張滂奏去歲水災詔令減稅今之國用須有供儲伏請於出茶州縣及茶山外商人要路委所司定三等時估每十稅一充所放兩稅其明年已後所得稅前外貯若諸州遭水旱賦稅不辦以此代之詔可仍委張滂具處置條目每歲得錢四十萬貫茶之定稅自此始
穆宗時鹽鐵使王播增天下茶稅江淮浙東西嶺南福建荊襄播自領之兩川以戶部領之文宗時王涯為相徙民茶樹於官場焚其舊積者後令狐楚代為鹽鐵使復令納榷加價武宗即位鹽鐵轉運使崔珙又增江淮茶稅諸道置邸以收稅謂之搨地錢宣宗大中初鹽錢轉運使斐休請委彊幹官吏於出茶山口及各界內布置把捉曉諭招收量加半稅從之
△宋
宋榷茶之制擇要會之地如江陵府真州海州漢陽軍無為軍蘄州之蘄口為榷貨務六官自為場置吏總之謂之山場采茶之民謂之園戶作茶輸租悉官市之其龍鳳石乳白乳之類十二等以充貢及邦國之用民之飲茶者售於官給其日用謂之食茶出境則給券商賈貿易付錢或金帛於京師榷貨務以射六務十三場茶給券隨所射與之願就東南付錢及金帛者聽計直於茶如京師之例天下茶皆禁唯川陝廣南聽民自買賣禁其出境凡民茶折稅外匿不送官及私販鬻者禁之茶園荒薄采造不充其數者蠲之當以茶代稅而無茶者許輸他物其雍熙後用兵切於餽餉多令商人賦芻粟塞下酌地之遠近面為其直取市價而厚增之授以要券謂之交引至京師給以緡錢又移文江淮荊湖給以茶
太宗端拱二年置折中倉聽商人輸粟京師優其直給茶於江淮淳化三年監察御史辪映祕書丞劉式等請罷諸榷務令商人就出茶州軍官場算買詔以三司鹽鐵副使雷有終為諸路茶鹽制置使廢沿江八務大減茶價詔下商人頗以江路回遠非便有司又以損直虧課為言乃復置八務後又以作坊使楊允恭言禁淮南十二州軍鹽官鬻之商人先賦金帛於京師者及揚州折博務者悉償以茶自是茶無滯積其後輸邊粟者持交引詣京師有坐賈置鋪隸名榷貨務懷交引者湊之若行商則鋪賈為保任詣京師榷務給錢南州給茶若非行商則鋪賈自售之轉鬻與茶賈行之既久至交引愈賤官私俱無利
真宗景德二年別為定制增減其價天禧時左諫議大夫孫奭言茶法屢改商人不便非示信之道三司言陝西所中芻糧請量增其直乃從其請後以茶法日壞樞密副使張士遜等請行貼射法其法以十三場茶買賣本息併計其數罷官給本錢使商人與園戶自相交易一切定為中估而官收其息然必輦茶至官隨商人所指予之給券為驗以防利害故有貼射之名若無人貼射則官市之
仁宗天聖三年翰林侍講學士孫奭等言十三場茶積而未售者甚多蓋因許商人貼射則善者悉為商人所得其餘積於官者皆租惡不時故人莫肯售侵奪官利其弊不可不革乃罷貼射法復令官給本錢後復行見錢法初北商持券至京師舊發交引鋪為之保任並得三司符驗然後給錢以是京師坐賈率多邀求三司吏稽留為姦乃悉罷之令商持券徑■〈走耴〉榷貨務驗實立償其錢其時茶禁甚嚴蓋官既榷茶民私蓄盜販皆有禁乃下詔曰古者山澤之利與民共之故民足於下而君裕於上自唐建中時始有茶禁如聞比來為患益甚朕心惻然念此久矣閒遣使者往就問而皆驩然願弛其禁俾通商利歷世之弊一旦以除著為經常勿復更制損上益下以休吾民自是唯臘茶禁如舊餘茶肆行天下矣
南渡高宗建炎初於真州印鈔給賣東南鹽茶三年置行在都茶場捕私茶法視捕私鹽
孝宗乾道二年戶部言商販至淮北榷場折博除輸販引錢外更輸通貨儈息錢至蜀茶變制之法最多宋初經理蜀茶者置互市於原渭德順三郡以市夏人之馬熙寧閒又置場於熙河南渡以來文黎珍敘南平長寧階凡八場率皆良馬以互市為利宋代曲示懷遠之意亦以此羈縻之也
△金
金制茶皆貿易於宋界榷場世宗大定十六年以私販茶者多乃更定香茶格
章宗承安三年以茶靡國用而資敵命設官製之以尚書省令史劉成往河南造茶不親嘗其味民言謂溫桑實非茶也還白上上以為不職罷之左諫議大夫賈鉉上書論山東采茶事大概為茶樹隨山皆有一切邏護已奪民利因揀茶樹執誣小民取其賄賂宜嚴禁止仍令按察司約束上從之
四年淄密寧海蔡州各置一坊造新茶依南方例每斤為袋以商旅未能販運命山東河北四路轉運司付各司現鬻之買引者納前及折物各從其便
泰和四年上謂宰臣曰比令近侍察新茶知山東河北四路悉樁配於人未免強民按察司當閱實以聞并令每袋減價
六年尚書省奏茶飲食之餘非必用之物近來上下俱啜農民尤甚市井茶肆相屬商旅多以絲絹易茶所用不下百萬是以有用之物易無用之物也若不禁止恐消財彌甚遂令七品以上官其家方許食茶仍不得賣及餽獻
八年言事者以茶乃宋土草芽而易中國絲綿錦絹有益之物不可國家之鹽貨出於鹵水取之不竭可令易茶省臣議所易不廣遂奏令兼以雜物博易
宣宗元光二年省臣以國蹙財少乃奏言金幣錢穀世不可一日缺者也茶本出於宋地非飲食之急而自昔商賈以金帛易之泰和閒嘗禁止之後以宋人求和乃罷兵興以來復舉行之然邊民又規利越境私易令河南陝西凡五十餘郡郡日食茶率二十袋所用甚大奈何以有用之或而資敵乎乃制親王公主及現任五品以上官素蓄者存之禁不得賣餽餘者並禁之
△元
元之茶課大率因宋之舊而為之制世祖至元五年用運使白賡言榷成都茶於京兆鞏昌置局發賣私自采賣者其罪與私鹽法同六年始立西蜀四川監榷茶場便司掌之十二年既平宋復用左丞呂文煥言榷江西茶繼又定長引短引之法以三分取一長引每引計茶一百二十斤短引九十斤皆收其鈔十七年置榷茶都轉運使於江州總江淮荊湖福廣之稅遂除長引專用短引稅額遂增十九年以江南茶課官為置局令客買引通引貨賣至二十一年轉運使言各處食茶課程抑配於民非便於是革之三十年又改江南茶法凡管茶提舉司一十六所罷其課每茶商貨茶必令齎引無引者與私茶同引之外又有茶由以給賣零茶者其由以斤數多寡分為十等成宗元貞元年有獻利者言舊法江南茶商至江北者又稅之其在江南買者亦宜更稅如江北之制於是朝議復增江南課是後制雖屢更唯以增課為能
文宗天曆二年始罷榷司而歸諸州縣焉
至順帝元統二年復立榷茶運司江浙河南江西湖廣皆置
至正二年李宏陳言榷茶之制古所未有自唐以來其法始備國朝既於江州設立榷茶都轉運使仍於各路出茶之地設立提舉司七處專任散據賣引規辦國課分司所發據引不能隨期又吏貼需求各滿所欲方能給付據引正課之外又多要取以為分司官吏餽贐之資提舉雖以榷茶為名不過為運司官吏營辦貲財上行下效勢所必至提舉司既見分司官吏所為如是亦復倣傚茶戶之苦已不可言至如得據在手碾磨方興吏胥踵門催併初限不知茶未發賣何從得課閒有充裕之家別行措辦其力薄者無非典鬻家私以應官限皆由運司給引之遲分司苛取之過茶戶情實堪憫宜申明舊制運司宜將據引給付提舉司隨時派散無得停留違者從肅政廉訪司糾治命如所言行之
△明
明制有官茶有商茶皆貯邊易馬官茶閒徵課鈔商茶輸課略如鹽制
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