無復錄用以致犯禁者鮮此先事之明驗也今風俗澆薄遇有所犯苟免無恥法宜人法並任憲綱既立公道大行我之氣既伸彼安得不振我之政既肅彼安敢或私將見風采百倍有登攬澄清之望矣一曰議保舉以覈名實方今親民與參佐官莫縣令經歷為重縣令迺百姓師帥師帥賢則德澤宣參署為一路紀綱紀綱振則政務舉今例出常流安取殊績臣愚以為若行品官保舉法庶得其人其法品量舉主與所保者資歷相應既皆兩可復精加磨勘無謬妄私意然後許令入狀相小大之才授繁簡之任限以歲月 課其殿最升黜舉主得人者受知賢之賞不職者坐不當之罰其南選尤宜施用此法何則江南比定凡所隸附秋毫無犯只以前省調官賄而海放行省注擬尤為濫雜侵漁掊克慘於兵凶至盜賊竊發指此為名仰賴天恩幸無其事今宜委官分揀以行此法其停革人員不至罷黜者降之邊遠邊遠見職委有聲跡者使之內選亦激勸一法茲蓋自漢唐五代迄於金皆遵而行之當時號稱得人然必須內設審官考功等職專掌其事一曰設科舉以收人材方今名儒碩德既老且盡後生晚進既無進望例多不學州府鄉縣雖立教官講書會課祗皆虛名略無實效臣愚以謂不若開設選舉取驗之速也夫進士選歷代號取士正科將相之材皆從此出若限以歲月而考試之將見士爭力學人材輩出可計日而待也論者必曰今以員多闕少見行壅滯若復此舉是愈壅而滯之也臣謂不然蓋科舉之設本以覈實學而取多士清仕途而息雜流得全材備大用也豈不愈於學校徒設汗漫而無所成乎一曰試吏員以清政務前代取吏之法條目甚嚴如宰相子辟舉令取充省雜終場舉人試補臺掾品官子孫吏員班祇閣門等人出身者試補六部令史夫明法令曰令通經史曰史今府州司縣應用一切胥吏多自帖書中來官無取材勢須及此所習既凡聞見或寡欲望明刑政識大體務清弊革難矣臣愚以為莫若將合歲貢吏人以吏員法試之中選者仍許上貢補充隨朝身役外州府郡見役者從廉司以校法試驗庶幾激之積漸肯學其月請俸給亦合定奪能使得糊其口然後可責以廉何則今廉司專抑吏權察非違少有貪鄙不計養廉即按而治之是縱之竊而責以何盜之為豈理也哉
又嘗為貢舉議曰貢舉之法宜先選教官定所明經史為所習科目以州郡大小限其生徒揀俊秀無玷汙者充員數以生徒員數限歲貢人數期以歲月使盡修習之道然後州郡官察行考學極其精當貢於禮部經試經義作一場史試議論作一塲廷試策兼用經史斷以已意以明時務如是則士無不通之經不習之史進退用舍一出於學既復古道且革累世虛文妄舉之弊必收實學通用之效矣
武宗至大三年七月給親民長吏考功郎歷令監治官歲終驗其行蹟書而上之廉訪官御史臺尚書禮部考校以為升黜先是世祖至元十九年集賢直學士程鉅夫奏陳五事朝廷多朱之其一立考功歷略曰國朝建御史臺雖有考課之目而未得其要莫可致詰乞照前朝體例應諸道府州司縣下至曹椽等各給出身印紙歷子一卷書本人姓名出身於其前俾各處長吏聯銜結狀保明書其歷任日月在任功過於後秩滿有司詳視而差其殿最則人之賢否一覽而知考核得實庶無僥倖至是始頒行焉元時入官之途略見於經世大典序錄曰國家初得中原損益古今之制度而行之而用人之途不一親近莫若禁衛之臣所謂集賽者然而任使有親疏職事有繁易歷時有久近門第有貴賤才器有大小故其得官也或大而宰輔或小而冗散不可齊也國人之備宿衛者浸長其屬則以自貴不以外官為達方天下未定軍旅方興介冑之士莫先焉故攻取有功之士皆世有其軍而官之事在樞府不統於吏部惟簿書期會金穀營造之事供給應對習於刀筆者為適用於當時故自宰相百執事皆由此起而一時號稱人材者亦出於其閒而政治繫之矣擇吏之初頗由於儒而所謂儒者姑貴其名而存之爾其自學校為教官顯達者蓋鮮獨國學初以貴近就學而用之無常制其後歲有貢法而寖失初意其以文學見用於朝廷時有尊異者不皆然也至元以來數欲以科舉取進士議輒中止延祐始置進士科一二年一取不及百人耳世祖置國字以通語言其用人略如儒學之制至於奉上官之任使奔走服役歲月既久亦皆得官雖細大有殊要皆為正流矣乃宗王之有分地官府而保任之者與夫治酒漿飲食者執樂伎者為弓矢衣甲車廬者治歷數陰陽醫藥者出納財賦者遠夷掌其部落者或身終其官或世守其業不得遷他官而恩幸遭遇驟至貴近者有之非有司所得制而陳言獻策納粟捕盜與勳舊之後裔權要之引進皆有其人焉而不常也余闕曰我國初有金宋天下之人惟才是用之無所專主然用儒者為居多也自至元以下始浸用吏雖執政大臣亦以吏為之由是中州小民粗識字能治文書者得入臺閣共筆劄累日積月皆可以致通顯而中州之士見用者遂浸寡況南方之地遠士多不能自至於京師其抱材蘊者又往往不屑為吏故其見用者尤寡也乃其久也則南北之士亦自町畦以相訾甚若晉之與秦不可與同中國故夫南方之士微矣延祐中仁皇初設科目亦有所不屑而甘自沒溺於山林之閒者不可勝道是可惜也汪克寬曰國家興崇文治取士以德行為首較藝則以經史時務兼之將欲求治道於經術其中選者俱授州縣之官夫古者賓興賢能而升之司徒司馬論定然後官之後世舉之於郡國今選舉之法不必更定也但核薦舉而革冒濫厚敦遣而公遴選棄其小以取其大因其文以觀其心數年之後人才既盛又增中選之額則選舉眾而風化行矣自州縣官以五事考殿最給由銓注則驗之所謂稽撫字稽本末稽廉冒稽聽斷稽禁禦者也然長吏給由而不述其事吏部銓注而不考其績雖風憲糾察而或失其詳五事之備往往未觀其成效非州縣之官未盡出於科舉而政治不本於經術之故歟抑朝廷千里之遠給由或得以詐偽考績者猶未盡其實也陶安曰有虞世賞岐周世祿而不世官者人賢否殊也逮至周官以禮樂德行掌國子之教然猶考藝進退未嘗悉世其官而必任焉後世廕補法行或曰顯官必公卿子弟為之以幼習其業熟朝廷臺閣之儀或曰驕驁不通古今無益於民宜明選求賢除任子之令是皆偏見耳及考漢制二千石以上得任子弟擇茂廉者補令丞其法良而未備今制廕補五品以上受命於朝降自六品省銓掌金穀且第其上中下以歲月為差至滿始受朝命許典民政蓋治民者為國之大端理財者經國之要務將俾因仕知學練世故涉艱難以培其才然後移以治民故不得不自理財始此則古所無也葉子奇曰元世當治平之時臺省要官皆北人為之漢人南人萬中無一二其得為者不過州縣卑秩後有納粟獲功二途富者往往以此求進令之初行尚猶與之及後求之者眾亦絕不與又獲功之官非得風憲體覆牒文不輒命官憲使招權非得數千緡不得行遣故有功無錢者往往事從中輟皆抱怨望其後盜塞寰區空名宣敕遇微功即填給人已不榮之矣方國珍之初亂也有宣數道敕十數道縣以購人立功及有功亦竟不與云王圻曰元舊制銓曹有行止科吏主之日具內外官十名上中書省中書籍以遷擢其後吏怠不為意仕者淹滯有待選十餘年者至正時危素責吏日具五名五日一上中書吏樂易集各思泰職而久滯者獲伸胡粹中曰古之人君患不能知賢才而用之以治天下故設科取士使懷才抱德敦行者由之以進若漢之鄉舉里選察廉對策非一途也然人之德行難知藝能易見德行者多自晦藝能者多自衒於是乎聽其所言以察其所蘊即其所習以審其所尚故唐之明經進士宋之制策詞學非一科也猶以為有德者必有言有言者不必有德則又即其言以考其實若稽諸故典而本於經不失乎先聖之旨則有取焉非但取其言語之工文藻之華而巳也元之用人大抵偏於國族勳舊貴游子弟故選舉之法久而未行仁宗決意行之由此中華縫掖之士僅得拔什一於千百若謂科舉遺賢才則可謂妨選法則非也邵遠平曰臧晉叔云元以曲取士設十有二科其說甚為無據自至元八年設國學出策題試問所對精通者為中選皇慶二年制科舉皆用經書時務為題並無詞曲一項此明証也汪琬曰按輟耕錄元反宋金餘習初試論賦其後一以經義為本及考選舉志春秋兩試皆未嘗用論終元之世亦未嘗廢賦不用也或有司校閱稍重經疑經義則有之耳
△明
明太祖詔舉孝弟力田之士又令府州縣正官以禮遣孝廉之士至京往往待以不次其後遇國家覃恩海內輒以詔書從事有司以孝行上禮部請旌者歲不下數十人又資格洊重甲科縣令往往以卓異被徵梯取臺省遂為成例終明之世以科目取士以資格用人而其弊亦相因而起
仁宗洪熙元年四月鄭府審理正俞廷輔言近年賓興之典士率記誦虛文求其實才十無二三或有年纔二十者未嘗學問一旦掛名科目而使之臨政治民職事廢隳民受其弊自今各處鄉試宜令有司先行審訪務得博古通今行止端重年過二十五者許令入試上雖嘉納而未果行
至孝宗弘治中吏部侍郎王鏊為制科議曰國家設科取士之法先之經義以觀窮理之學次論表以觀其博古之學終策問以觀其時務之學行之百五十年宜得其人超軼前代卒未聞有如古之豪傑者出乎其閒而文詞終有愧於古雖人才高下係於時然亦科目之制為之也三代取士之法姑未暇論唐宋以來科有明經有進士明經即今經義之謂也進士則兼以詩賦當時二科並行而進士得人為盛名臣將相皆是焉出明經雖近正而士之拙者則為之謂之學究詩賦雖近於浮艷然必博觀泛取出入經史百家蓋非詩賦之得人而博古之為益於治也至宋王安石為相黜詩賦崇經學科塲以經義論策取士可謂一掃歷代之陋然士專一經白首莫究其餘經史付之度外謂非己事後安石言初意驅學究為進士不意驅進士為學究蓋安石亦自愧悔之矣今科場雖兼策論而百年之閒主司所重士子所習惟在經義以為經義既通則策論可無竢乎習夫古之通經者通其義焉耳今也割裂裝綴穿鑿支離以希合主司之求窮年畢力莫有底止偶得科目棄如弁髦始欲從事於學而精力竭矣人才之不如古其實由此然則進士之科可無易乎曰科不竢易也經義取士其學正矣所恨者其途稍狹不能盡天下之才耳愚欲於進士之外別立一科如前代制科之類必兼通諸經博洽子史詞賦乃得預焉有官無官皆得應之其甲授翰林次科道次部屬而有官者則遞陞焉如此天下之士皆將奮志於學雖有官者亦翹翹然有興起之心無復專經之陋矣正嘉之閒文體日偷楊慎極論其弊曰太祖始制科舉詔舉子經義無過三百字不得浮詞異說近時舉子之文冗贅至有千餘言者不根程朱妄自穿鑿破題謂之馬籠頭處處可用也又謂之舞單鎗思一跳而上也起語百餘言謂之壽星頭長而虛空也其中例用存乎存乎謂之謂之此之謂此之謂有見乎有見乎名曰救命索不論與題合否篇篇相襲師以此授徒上以此取士何所底止
又曰本朝以經學取人士子自一經之外罕所通貫近日稍知務博以譁名然不究本源如五經諸子則割取其碎語而誦之謂之蠡測歷代諸史則抄節其碎事而綴之謂之策套其割取抄節之人已不通涉經史章句血脈皆失其真有以漢人為唐人唐事為宋事者有以一人析為二人二事合為一事者嘗見考官程文引制氏論樂而以制氏為致仕士子墨卷引漢書律歷志先其算命作先算其命近日為書坊刻布轉相差訛士習愈下矣黃尊素曰本朝取士之法大略依倣宋制然其閒有不同者而小小節目不與焉今天下取士悉由學校升貢宋則科舉學校絕不相關每秋試自縣令佐察行義保任之上於州州長貳復審察得實即入試院其士子未嘗繫名學校其後三舍法行是為學校之科舉其不由學校而為科舉者如故也今三年鄉試一省彙所屬郡邑而試之宋則諸州各自為試各自發解與路分無與惟有官鏁廳應舉者及避嫌遠鄉之人試於轉運使反謂之別頭試今士人一經鄉舉則當會試之期徑偕計吏不復取解宋則有恩例始得免解或減一舉而已其下第進士雖曾中省試 來科仍復解試中格然後得上省試也今殿試不過名次升降無有黜落宋初於御試特重苟不中格則省試皆虛也所謂特奏名者凡士貢於鄉而屢絀於禮部或御試所不錄積前後舉數參其年而差等之遇親策士徑許附試其薦舉者不試於州郡惟試禮部不中亦許赴御試故有免解免省之條今必層累而上更無越次而舉者宋必賜出身然後注官今則一經解牒便可釋褐州縣宋之御試第一人不過僉書判官第六人以下司戶簿尉而已今則第一甲三人即為清要官最下者亦不失守令總而論之宋之出身易而入官難今之出身難而入官易出身難故多枉才入官易故多敗類此本朝之人物所以遠不及於宋也至科塲之弊亦略相同有傳義有換卷有易號有卷子出外有謄錄滅裂而取解之試有一人而趁數州者有一人而納二三卷者今惟童子試有之解試之所無也然此之為弊也小其率天下而歸大弊者在主司去留止以初場餘束不觀出題強裂句讀離絕旨意春秋越年牽合在士子專讀時義一題之文必有坊刻稍換首尾強半雷同雷同之中有得有失不可程準至使天下盡出於空疏不學不知經史為何物是科舉為敗壞人才之具其轍一也錢曾曰制科以人為重如寶祐四年登科錄宋末稱為文天祥榜進士是也明太祖洪武四年十七年開科十八年會試循元舊例作經疑至二
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