实际上，通篇就说了一句话：政府通过发展第四产业以谋求经济的快速有效的持续增长。
可以这样描述政府通过发展第四产业管理经济的过程：在一个时段，政府在对经济构成进行科学分析的基础上，通过对第四产业各部门（历史地看，在以市场机制为基础的经济社会中，只有第四产业有可能经常地处于短缺状态）的有效投入，使有购买能力的总需求不但在总量上而且在构成上与潜在的总供给适应，这种平衡状态已经足以促使以追求利润为目的市场产业增加投资扩大供给，从而带动经济增长。
此时政府应该通过合理的金融手段引导市场产业，以避免盲目性和经济过热。在下一个时段，在增长了的经济形成的新的总供给基础上，又开始新的一轮循环。如此循环不已。
老子说“治大国若烹小鲜”，烹小鲜就是煎鱼，意思是要掌握火候，不要随意翻动。
按他的说法，厨师就是管理经济的里手无疑了。然三教九流中，确有高明的人和事，如《庄子》中的“庖丁解牛”，也足令人神往。今慾籍“政府之手”烹小鲜，籍“市场之手”解牛，可乎。
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