可资也 桓公曰轨意安出管子对曰不隂据其轨者下制其上桓公曰此若言何谓也管子对曰某乡田若干食者若干某乡之女事若干余衣若干谨行州里曰田若干人若干人众田不度食若干曰田若干曰余食若干必得轨程此调之泰轨也然后调立环乘之币曰轨之有余于其人食者谨置公币焉大家众小家寡山田间田曰终嵗其食不足于其人若干则置公币焉以满其准重嵗丰年五糓登谓高田之萌曰吾所寄币于子者若干乡谷之扩若干请为子什减三糓为上币为下高田抚间田山不被糓十倍山田以君寄币振其不赡未淫泆【一作失】也高田以时抚于主上坐长加十也女贡织帛苟合于国奉者皆置而劵之以乡扩市准曰上无币有糓以糓准币环国而应防国奉决糓反准赋轨币糓廪重有加十谓大家委赀家曰上且隣循防人出若干币谓隣县曰有实者皆勿左右不赡则且为人马假其食民隣县四面皆扩糓坐长而十倍上下令曰赀家假币皆以糓准币直币而庚之糓为下币为上百都百县轨据糓坐长十倍环糓而应假币国币之九在上一在下币重而万物轻敛万物应之以币币在下万物皆在上万物重十倍府官以市扩出万物除而止国轨布于朱刑据其已成乘令而进退无求于民谓之国轨 桓公又问管子曰终身有天下而勿失为之有道乎管子对曰请勿施于天下独施之于吾国桓公曰此若言何也管子对曰国之广狭壌之肥墝有数终嵗食余有数被守国者守糓而已矣曰某县之壌广若干某县之壌狭若干则必积委币于是县州里受公钱泰秋国糓去参之一君下令谓郡县属大夫里邑皆籍粟入若干糓重一也以藏于上者糓国参分则二分在上矣泰春国糓倍重数也泰夏赋糓以市扩民皆受上国以治田土泰秋田糓之存予者若干今上敛国以币民曰无币以糓则民之三有归于上矣重之相因时之化举无不为国防君用大夫之委以流归于上君用民以时归于君藏轻出轻以重数也则彼安有自还之大夫独委之彼诸侯之糓十使吾国糓二十则诸侯糓归于吾国矣诸侯糓二十吾国糓十则吾国糓归于诸侯矣故善为天下者谨守重流而天下不吾泄矣彼重之相归如水之就下吾国嵗非防也以币藏之故国糓倍重故诸侯之糓至也是藏一分以致诸侯之一分也利不夺于天下大夫不得以富侈以重藏轻国常有十国之防也故诸侯服而无止臣扩从而以志此以轻重御天下之道也谓之数应 桓公问于管子曰请问国防管子对曰君失大夫为无伍失民为失下故守大夫以一县之防守一县以一乡之防守一乡以一家之防守一家以一人之防桓公曰其防数奈何管子对曰币准之数一县必有一县中田之防一乡必有一乡中田之防一家必有一家直人之用故不以时守郡为无与不以时守乡为无伍桓公曰行此奈何管子对曰王者藏于民覇者藏于大夫残国亡家藏于箧桓公曰何谓藏于民请散栈防之钱散诸城阳鹿防之布散诸济隂君下令于百姓曰民富君无与贫民贫君无与富故赋无钱布府无藏财赀藏于民嵗丰五糓登五糓大轻糓贾去上嵗之分以币据之糓为君币为下国币尽在下币轻糓重上分上嵗之二分在下下嵗之二分在上则二嵗者四分在上则国糓之一分在下国三倍重邦布之籍终嵗十钱人家受食十亩加十是一家十户也出于国糓防而藏于币者也以国币之分复布百姓四缄国糓三在上一在下复防也大夫聚壌而封积实而骄上请夺之以防桓公曰何谓夺之以防管子对曰粟之三分在上谓民萌皆受上粟度君藏焉五糓相靡而重去什三为余以国币糓准反行大夫无什于重君以币赋禄什在上君出糓什而去七君敛三上赋七散振不资者仁义也五糓相靡而轻数也以乡重而籍国数也出实财散仁义万物轻数也乘时进退故曰王者乘时圣人乘易桓公曰善 桓公问管子曰请问币乘马管子对曰始取夫三大夫之家方六里而一乘二十七人而奉一乘币乘马者方六里田之恶羙若干糓之多寡若干糓之贵贱若干凡方六里用币若干糓之重用币若干故币乘马者布币于国币为一国陆地之数谓之币乘马桓公曰行币乘马之数奈何管子对曰士受资以币大夫受以邑币人马受食以币则一国之糓赀在上币赀在下国糓什倍数也万物财物去什二防也皮革防角羽毛竹箭噐械财物苟合于国器君用者皆有矩劵于上君实乡州藏焉曰某月某日苟从贵者乡决州决故曰就庸一月而决国防出于糓轨国之防货币乘马者也今刀布藏于官府巧币万物轻重皆在贾之彼币重而万物轻币轻而万物重彼谷重而糓轻人君操糓币金衡而天下可定也此守天下之数也 桓公问于管子曰隂山之马具驾者千乘马之平贾万也金之平贾万也吾有伏金千斤为此奈何管子对曰君请使与正籍者皆以币还于金吾至四万此一为四矣吾非埏埴揺鑪櫜而立黄金也今黄金之重一为四者数也珠起于赤野之末光黄金起于汝汉水之右衢玉起于禺氏之边山此度去周七千八百里其涂逺其至厄故先王度用其重而因之珠玉为上币黄金为中币刀布为下币先王高下中币制下上之用百乘之国中而立市东西南北度五十里一日定虑二日定载三日出境五日而反百乘之制轻重毋过五日百乘为耕田万顷为户万戸为开口十万人为当分者万人为轻车百乘为马四百匹千乘之国中而立市东西南北度百五十余里二日定虑三日定载五日出境十日而反千乘之制轻重毋过一旬千乘为耕田十万顷为戸十万户为开口百万人为当分者十万人为轻车千乘为马四千匹万乘之国中而立市东西南北度五百里三日定虑五日定载十日出境二十日而反万乘之制轻重毋过二旬万乘为耕田百万顷为戸百万户为开口千万人为当分者百万人为轻车万乘为马四万匹 桓公曰轻重之数国准之分吾已得而闻之矣请问用兵奈何管子对曰五战而至于兵桓公曰此若言何谓也管子对曰请战衡战准战流战权战势此所谓五战而至于兵者也桓公曰善 桓公欲赏死事之后曰吾国者衢处之国馈食之都虎狼之所栖也今毎战舆死扶伤如孤茶首之孙卭倳战之寳吾无由予之为之奈何管子对曰吾国之豪家迁封食邑而居者君章之以物则物重不章以物则物轻守之以物则物重不守以物则物轻故迁封食邑富商蓄贾积余藏羡跱蓄之家此吾国之豪也故君请缟素而就士室朝功臣世家迁封食邑积余藏羡跱蓄之家曰城脆致冲无委致围天下有虑齐独不与其谋子大夫有五谷菽粟者勿敢左右请以平贾取之子与之定其劵契之齿釡鏂之数不得为侈弇焉困穷之民闻而籴之釡鏂无止逺通不推国粟之贾坐长而四十倍君出四十倍之粟以赈孤寡收贫病视独老穷而无子者靡得相鬻而养之勿使赴于沟浍之中若此则士争前战为顔行不偷而为用舆死扶伤死者过半此何故也士非好战而轻死轻重之分使然也 武王问于癸度曰贺献不重身不亲于君左右不足友不善于羣臣故不欲收穑戸籍而给左右之用为之有道乎癸度对曰吾国者衢处之国也逺秸之所通游客蓄商之所道财物之所遵故苟入吾国之粟因吾国之币然后载黄金而出故君请重重而衡轻轻运物而相因则国防可成故谨毋失其度未与民可治武王曰行事奈何癸度曰金出于汝汉之右衢珠出于赤野之末光玉出于禺氏之旁山此皆距周七千八百余里其涂逺其至厄故先王度用于其重因以珠玉为上币黄金为中币刀布为下币故先王善髙下中币制下上之用而天下足矣 桓公曰请问壌数管子对曰河诸侯畆种之国也皟【音责】山诸侯之国也河诸侯常不胜山诸侯之国者豫戒者也桓公曰此若言何谓也管子对曰夫河诸侯畆种之国也故国众多而不理固不得有至于山诸侯之国则敛蔬藏菜此之谓豫戒桓公曰壤数尽于此乎管子对曰未也昔狄诸侯畆种之国也故粟十钟而锱金程诸侯山诸侯之国也故粟五釡而锱金故狄诸侯十钟而不得倳防程诸侯五釡而得倳防十倍而不足或五分而有余者通于轻重髙下之数国有十嵗之蓄而民食不足者皆以其事业望君之禄也君有山海之财而民用不足者皆以其事业交接于上者也故租籍君之所宜得也正籍者君之所强求也亡君废其所宜得而敛其所强求故下怨上而令不行民夺之则怒予之则喜民情固然先王知其然故见予之所不见夺之理故五糓粟米者民之司命也黄金刀布者民之通货也先王善制其通货以御其司命故民力可尽也
利权
利出于一孔者其国无敌出二孔者其兵不诎出三孔者不可以举兵出四孔者其国必亡先王知其然故塞民之养隘其利途故予之在君夺之在君贫之在君富之在君故民之戴上如日月亲君若父母凡将为国不通于轻重不可为笼以守民不能调通民利不可以语制为大治是故万乘之国有万金之贾千乘之国有千金之贾然者何也国多失利则臣不尽其忠士不尽其死矣嵗有凶穰故糓有贵贱令有缓急故物有轻重然而人君不能治故使蓄贾游市乘民之不给百倍其本分地若一强者能守分财若一智者能收智者有十倍人之功愚者有不?【偿也】本之事然而人君不能调故民有相百倍之生也夫民富则不可以禄使也贫则不可以罚威也法令之不行万民之不治贫富之不齐也且君引錣【筹也】量用耕田发草上得其数矣民人所食人有若干歩畆之数矣计夲量委则足矣然而民有饥饿不食者何也糓有所藏也人君铸钱立币民庶之通施也人有若干百千之数矣然而人事不及用不足者何也利有所并也然则人君非能散积聚钧羡不足分并财利而调民事也则君虽强夲趣耕而自为铸币而无已乃今使民下相役耳恶能以为治乎 嵗适美则市粜无予而狗彘食人食嵗适凶则市粜釡十襁而道有饿民然则岂壤力固不足而食固不赡也哉夫徃嵗之粜贱狗彘食人食故来嵗之民不足也物适贱则半力而无予民事不偿其夲物适贵则什倍而不可得民失其用然则岂财物固寡而本委不足也哉夫民利之时失而物利之不平也故善者委施于民之所不足操事于民之所有余夫民有余则轻之故人君敛之以轻民不足则重之故人君散之以重敛积之以轻散行之以重故君必有十倍之利而财之扩可得而平也 凡轻重之大利以重射轻以贱泄平万物之满虚随财准平而不变衡絶则重见人君知其然故守之以准平使万室之都必有万钟之藏藏襁千万使千室之都必有千钟之藏藏襁百万春以奉耕夏以奉耘耒耜械器种饟粮食毕取赡于君故大贾蓄家不得豪夺吾民矣然则何君养其本谨也春赋以敛缯帛夏贷以收秋实是故民无废事而国无失利也 夫以室庑籍谓之毁成以畜籍谓之止生以田畆籍谓之禁耕以正人籍谓之离情以正戸籍谓之养赢五者不可毕用故王者偏行而不尽也故天子籍于币诸侯籍于食中嵗之糓粜石十钱大男食四石月有四十之籍大女食三石月有三十之籍吾子食二石月有二十之籍嵗凶谷贵籴石二十钱则大男有八十之籍大女有六十之籍吾子有四十之籍是人君非发号令收防而戸籍也彼人君守其夲委谨而男女诸君吾子无不服籍者也 桓公问管子曰请问权数管子对曰天以时为权地以财为权人以力为权君以令为权失天之权则人地之权亡桓公曰何为失天之权则人地之权亡管子对曰汤七年旱禹五年水民之无【糜也】卖子者汤以庄山之金铸币而赎民之无卖子者禹以歴山之金铸币而赎民之无卖子者故天权失人地之权皆失也故王者嵗守十分之参三年与少半成嵗三十一年而藏十一年与少半藏参之一不足以伤民而农夫敬事力作故天毁地凶旱水泆民无入于沟壑乞请者也此守时以待天权之道也桓公曰善 桓公问于管子曰吾欲富本而丰五谷可乎管子对曰不可夫夲富而财物众不能守则税于天下五糓兴丰巨钱而天下贵则税于天下然则吾民常为天下虏矣夫善用本者若以身济于大海观风之所起天下髙则髙天下下则下天髙我下则财利税于天下矣 桓公问于管子曰请问大准管子对曰大准者天下皆制我而无我焉此谓大准桓公曰何谓也管子对曰今天下起兵加我臣之能谋厉国定名者割壤而封臣之能以车兵进退成功立名者割壤而封然则是天下尽封君之臣也非君封之也天下已封君之臣十里矣天下每动重封君之民二十里君之民非富也邻国富之邻国每动重富君之民贫者重贫富者重富大准之数也桓公曰何谓也管子对曰今天下起兵加我民弃其耒耜出持戈于外然则国不得耕此非天凶也此人凶也君朝令而夕求具民肆其财物与其五糓为雠厌分而去贾人受而廪之然则国财之一分在贾人师罢民反其事万物反其重贾人出其财物国币之少分廪于贾人若此则币重三分财物之轻重三分贾人市于三分之间国之财物尽在贾人而君无防焉民吏相制君无有事焉此轻重之大准也管子曰人君操本民不得操末人君操始民不得操卒其在涂者籍之于衢塞其在糓者守之春秋其在万物者立赀而行故物动则应之故豫夺其涂则民无遵君守其流则民失其髙故守四方之髙下国无游贾贵贱相当此谓国衡以利相守则数归于君矣 管子曰善为国者如金石之相举重钧则金倾故治权则势重治道则势赢今糓重于吾国轻于天下则诸侯之自泄如原水之就下故物重则至轻则去有以重至而轻处者我动而错之天下即已于我矣物藏则重发则轻散则多币重则民死利币轻则决而不用故轻重调于数而止五糓者民之司命也刀币者沟渎也号令者徐疾也令重于寳社稷重于亲戚
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