汉以御史大夫列於三公下此则太常光禄卫尉太仆廷尉鸿胪宗正司农少府谓之九卿以今凖昔亦侍从之选已汲黯尝为九卿以故惟愿出入禁闼补过拾遗郑当时闻人善言进之候上间未尝不言天下长者然李息为九卿竟不敢言张汤事魏其武安之争虽韩安国郑当时辈为当时九卿皆无敢明言其它如至上前而背同列视上意而为律令不可槩举至国有大议则忠言谠论往往得之博士议郎贤良文学则於论思献纳何取焉恭惟主上虚心无我公听并观延纳谠言辅成至治内而百执事之轮对外而监司郡守之奏事固有闻必言有言必尽矣鸣玉曳履於殿陛之间号为天子从臣者独玩愒而无闻何欤岂六卿之长贰无预於言责周制然欤抑依违於是非之间而观望於可否之际未免汉人之余习欤诸君其详考而历陈之将以复于上
三
问固圉折冲之道无他曰兵而已国朝聚重兵于京师以镇四方其後以东南去朝廷远缓急难於调遣始制将兵於制阃而分路置将以统之则今之禁军是也近来法禁寛而人情?诸州禁军往往散为皂隶之役使内郡有一朝之警将何所恃两淮用兵以来以三衙大军不可尽出而江上诸军不能深知险易始召募民兵与北人之来归者合而用之则今之忠义民兵是已而年来归民之土着者往往毙於转徙而北人之来归者往往难於检核则外郡或有前日之虞胡以待之迩臣知其然故请申严役使禁军之制而讲求狙诈作使之说夫禁军之不供它役宜也然彼固因役以为利矣恐拘於营伍生意无聊或足以激一朝之变忠义之人广务招纳宜也然逋寇叛卒色色有之恐置之边陲知我动息或适以滋他日之患二者非细故也愿闻其说
四
问兵之用间尚矣然昔之论者以为水能济舟亦有用水而覆没者盖我用间以间人人亦用间以间我善用之则彼间为无用不善用之则我间为彼资彼我之间或得或失非明智孰察之盖尝考齐田单之间燕汉陈平之间楚则我以间而成者也若胡间信郑武公之亲胡而卒为郑取秦间信赵奢之畏秦而旋为赵袭则我之间其可独恃乎赵信秦间用赵括而丧师齐信周间杀斛律光而亡国则我以彼间而败者也郑国为韩间秦而秦卒以兴苏秦及张仪为间於秦而秦卒以伯则彼之间其可独弃乎迩者廷臣之论以比岁蕲黄之警出於仓卒不虞昌言于朝以用间为急务至哉此言然用间之难久矣必以诚待之欤则汉使之入匈奴见其羸弱而归去者非不诚也必厚之以资而後足以得其心欤则晋解杨汉辈虽尽捐陈平四万斤金与之亦何足以动其心也哉愿并前所疑求其说以告
五
问京口为郡受淛引淮控江带海自吴用之历晋宋齐梁陈俱号重镇隋唐本朝混一区宇亦莫敢以为轻六飞驻跸东南其地益重比岁疆场多事其重尤甚於昔时考古验今殆非不急之务也敢问北固北顾何以不同丹阳丹扬何以有异土山江乘其险安在庱亭大业厥守何由絶高为京因山为垒号称铁瓮今犹昔乎天限南北武骑千羣无所用之昔犹今乎或曰在德不在险盖形势固不足恃也隋史谓陆海之饶珍异所聚则土地之产不为不富唐人谓约已赡兵赋物储蓄则府库之积不为不丰运米百艘以给渭桥军士欢呼则漕运之粟不为不厚或曰民无信不立则兵食似非所甚急也莫强於曹操而破之赤壁者水军也莫鋭於苻坚而胜之淝水者北府兵也莫难平於桓玄而平之者义军也莫捷於讨卢循而讨之者万钧神弩宣润弩手甚而希烈破海门楼船出而少游惧酒可饮兵可用信哉是言矣然则威天下而不以兵革乃不然欤经术则集注论语史笔则善述吴书卓行则传称巨孝隐逸则相号山中文章则赋擅三都诗歌则集着丹扬诿曰经生学士之所守骚人墨客之所长有若击楫中流而誓清中原家徒四壁而一掷百万或言酷似其舅或谓万里长城江东诸人非其比矣而曰弘济艰难非上智必英豪岂其然欤今残敌可灭而未灭新敌不可通而求通名忠义而陆梁本居民而流徙凡淮南一日未能按堵则江南亦未容一日安处江面风寒不止一处海道四达无复蔽遮则不容守在德之虚言郡计空匮见藏鲜少民力雕敝科调不均则不容徇去食之实害大军削於分屯边兵耗於累战新军未谙进退民兵不识行伍则兵革不备不容不亟修士狃於声律场屋之文而军旅未之学吏困於簿书期会之务而将略非所长则人物之储不容不素讲古人有言曰譬如同舟遇风一物不牢俱受其败吾侪生长是邦休戚同之又未可以为不在其位不谋其政也伊欲择险以为固积财以为富练兵以为强何道而可若夫慨慷奋发输忠竭谋又人臣之责也道其所以然将为有司诵之
六
问周礼大司马专九伐之任而命将出征则选於六卿战国以後始以将军专征伐左右前後材官有林则名之以其所统骠骑车骑楼船戈船则名之以其所用四征四战四镇度辽下濑则名之以其所往自魏武任夏侯惇而有都督之名後周任韦孝寛而有元帅之目唐任韩洪而有都统之号其他如节度经略招讨之称宣抚安抚招抚之任大率皆昉於唐国朝参用古今之制惟制置使第以命辅臣之兼领羣牧者後颇施之他司而南渡以还委寄特重今北敌孔棘盱楚未靖专征之任属在制使其可忽诸而议者之说有二或谓宜更今日之制别遣重臣开督府立宣司厉兵秣马以作士大夫之气庶士气振人心悦而乱臣贼子知所惧议者顾曰是将至於张皇或谓宜仍今日之制隶节制於诸州一号令於制阃广招怀厚廪给以收溃散庶去者还来者安而乱臣贼子无所容议者顾曰是失之迂缓夫以张皇为非则裴度以宰相平淮蔡狄青以枢密使下广南初非因任於外以迂缓而非则曩岁蜀道之捷山阳之复初非选於中诸君通於世务试为有司索讨之
七
问比者诏书取士诞告四方有曰游夏师友渊源文章固其余事贾董通达国体议论深识时宜大哉王言所望於天下之士者至矣厚矣孔门四科首及游夏汉廷诸儒尤称贾董士乎士乎其亦有以称上意塞隆指乎子游以洒扫应对为末则其学专务於本子夏以贤贤易色事父母事君交朋友谓之学则其学不止於文夫学问文章果二事乎贾谊明申韩其言常急於治道董仲舒明孔氏其说必主於君心夫君心治道果异用欤由子游而言则恃本而废末无下学之功其弊也过由子夏而言则务内而忘外无博文之助其弊也不及士之制行将安取乎谊论事者也然大声疾呼而忘其激仲舒未免於科举之累故辞不迫而几於缓士之立身将安从乎史臣论仲舒谓其渊源未及游夏而不以评谊岂谊固不在所儗伦乎其赞谊也谓其通达国体而不言董子岂仲舒果不及谊乎居则观其行也出则观其言也诸君将应科举而进於天子之庭矣愿因四子者以观其所自期与所以告君者
八
问孔子曰足食足兵民信之矣要其终又谓兵可去食可去而信不可去其重轻不同如此今日外而边鄙有盗贼窃发之忧内而郡国有风雨漂溢之变夫盗贼窃发於吾圉则役民以障遏役民以馈运役民以建营垒役民以葺战舰皆所不可已也而或者曰国家既许民以免役矣可失信乎风雨漂溢於辅郡则凡中下熟之州责之劝分责之以贡羡余责之以偿逋租皆所不可已也而或者曰财赋入有定制可失信乎曰王者宜示大信於天下不应以一朝之急行一切之政则兵可去也而民无以为卫食可去也而国无以为资将若之何诸君通於世务其考建隆熙丰绍兴养兵足食之本末择其可行者为有司言之
九
问天尊地卑所以肃君臣之分乾下坤上所以通君臣之情分明而不可踰情通而无所壅天下之能事毕矣然人主之势非特万钧也其威非特雷霆也则所谓分者不期严而严所谓情者不期壅而壅矣尝试求之易易之有泰泰者通也天地交而万物通上下交而其志同其义信美矣六爻之画无所致意焉可也今也於二则欲其包荒三则欲其艰贞六则有城复于隍之戒岂居安虑危固圣哲之常情欤夫易之所载理也数也诗书所述其事也时也即其理而究其事由其数而推其时非高宗傅说之相遇文武君臣相与之时欤若药弗瞑眩而疾弗瘳若跣弗视地而足用伤钦予时命其惟有终高宗所以命傅说者犹圣人致戒於泰之意也惟口起羞惟甲胄起戎惟干戈省厥躬与夫矜能丧功有备无患傅说所以告高宗者亦犹圣人致戒於泰之意也至文武天保之诗则不然曰俾尔多益俾尔戬谷惟侈其受福之多曰如日之升如南山之夀惟颂其获福之久以至曰天保定尔亦孔之固则与事不师古以克永世匪说攸闻者其说异矣曰神之吊矣诒尔多福则与黩于祭祀时谓弗钦礼烦则乱事神则难者其义殊矣岂高宗傅说得处泰之道於未重易之先而天保诗人特未之思欤主上既圣不居好善忘势帝赉艮弼妙简圣心万机余闲古训是式以易之有泰所以着君臣相与之理书之有说命诗之有天保所以述君臣相与之事掇是三者亲洒宸翰以畀元臣猗欤韪欤君臣交孚上下同德此千载一时之幸遇也诸君幸生圣世行簉广廷必有能紬绎经义以对扬王休者敢丐余论因以前之所疑者质焉毋略
十
问文武之分尚矣欲比而同之使介胄之夫皆阅乎诗书俎豆之士必通乎军旅岂惟势有不可而习反其常适以败事惟因类而求量材而任庶几得之然人之难知尧舜所病若稽古昔聿求文武号称得人者岂无自而然欤夫视其所以观其所由察其所安人焉廋哉则履行固足以观人也然受金无行之人足以兴刘秦将之子虽贤祗以取败履行果足以观人哉言心之声听其言可以信其行则言语固足以观人也然上林捷给之对见为利口乱邦之人汗浃於钱谷决狱之问者卒安刘氏言语固足以观人哉学殖也不学将败则学问固所以观人之要然以经术饰吏事者不若无学者之见惮读父书而为将者不若不学兵法者之有天幸则学问殆未足以观人也名者实之宾则名誉亦观人之术然名重当世者见为误苍生之人卒以覆国少有威名者或谓非保家之主亦以丧师则名誉亦未足以观人也合是四者皆不足以观人抑别有道欤主上丕承基绪鋭意治功怅王业之偏安求文武如弗及廷臣精白承休慷慨献议文臣荐举既累有请托欲絶其请托之私侍从两省台谏三衙及诸路军帅所荐武臣亦欲君相审观以尽知人之术犹以为末也复欲明诏大臣相与讲求文武之实材曰文矣则必述其长於文者何事曰武矣则必述其堪充於武者何职嘻尽之矣然知人之难如前所云不可不审昔固有得文武之士十九人於数千人之中卒也碌碌因人而成事亦有使人东西自列若不足以得士而文武兼备者出焉事固有当然而不然者诸君其并前数者之疑而详释之或者将以上禆庙堂之末议
十一
问后非贤不乂贤非后不食君臣相须自昔固然主上侧席以来英俊虚心以受直言盖与二帝三王同一轨辙汉唐诸君皆不足道宜乎衆贤聚在本朝内足以制作礼乐为万世开太平外足以兴起事功使四方皆效顺而有识之士犹不能不私忧过计盖老成虽为时出而或者疑其膂力既愆精爽或不逮才俊虽多在列而或者疑其意气太鋭更事或未深所任皆文学之彦或不能无迂濶之嫌所致皆廉静之人或不能无固陋之议汉武帝谓马或奔踶而致千里士有负俗之累而立功名泛驾之马跅弛之士亦在御之而已然则士之可用固非前四者所得专欤逆考当时所用如主父偃桑弘羊文成五利之徒信跅之士矣其成效又何如欤诸君试举前代之士有合於是四者其终之所成就何如以告或有禆於朝议
十二
问伊尹之告太甲必述成汤周公之戒成王必述文武诚以事久则易晦法近则易遵东方朔之於武帝惟愿近述孝文意亦仿此恭惟主上以不世出之资遇大有为之会远人慕化北敌畏威中兴之功近在朝夕迩臣窃窥圣略请裒集孝宗圣武机要以进上意闓怿已俞其请猗欤盛哉祖宗百年未雪之雠庶乎可雪於一朝孝宗二十八年欲为不遂之志庶乎可遂於今日矣然武事以择将才为先近者猛士之思尚轸圣怀今内而侍从外而监司郡守各举边郡及将帅者一二人敢问荐举果足以得人乎孝宗皇帝之择任将帅抑别有要道乎武事以得士心为急近者赏罚之未公见於迩臣之论奏甚者谓不分守城不言在寨动以万数无从究核敢问论赏若此何以示劝惩乎孝宗皇帝之行赏罚以激昂多士抑别有责实之方欤以至忠义人之未归而或疑其遗患屯田之可为久利而或疑有夺田之扰沿海之盗贼出没二广之兵财阙坏稽之孝宗之世必有成说愿从诸君考之如何将以复于上
十三
问古之善计天下者察其纪纲而已纪纲犹在虽以夏后氏之乱少康可以中兴否则虽久安长治如汉之元成而後日之变已兆矣主上聪明渊懿声色货利不入其心恭俭勤劳土木畋游不干其虑虚怀以任贤倾心以纳谏亲九族体羣臣纪纲之在内者固已秩然不紊而泛观在外似有可疑者夫侍从台谏朝廷之纪纲系焉今也论思献纳旷岁无闻补过拾遗其责安在改勘州县已结録之狱而使奸民逃死改送监司已得实之讼而使寃枉莫伸甚至移书监司郡守公肆请托则风宪又将何赖监司郡守州县之纪纲系焉今也监司欲趣办各司之财计而不恤郡之空匮郡守欲趣办本州之财计而不恤邑之空匮或命下不行以觊显除或托言丐祠以希召命其设心若此则观风共理乎何有下至县邑则奉行朝廷监司郡守之纪纲而致之民者今也或预借以困民或凿空以扰民民俗顽而不能制版籍弊而不能革或冒于货贿而不恤其它或侥幸见幸而不揣其能则
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