理想田园 百年地权演化与乡村建设

前言.................................................................................................................................. 1

第一章 导论.................................................................................................................... 1

一 本书背景与意义....................................................................................................... 2

二 文献综述................................................................................................................. 4

（一）基于城乡关系的乡村建设研究.................................................................. 4

（二）基于主体关系的乡村建设研究.................................................................. 6

（三）基于地权演化的乡村建设研究.................................................................. 8

（四）简要评论.................................................................................................. 10

三 研究思路、内容与方法.......................................................................................... 12

（一）研究思路.................................................................................................. 12

（二）研究内容.................................................................................................. 14

（三）研究方法.................................................................................................. 17

四 可能的创新与不足................................................................................................. 18

（一）可能的创新.............................................................................................. 18

（二）不足之处.................................................................................................. 24

第二章 核心概念与理论基础........................................................................................ 28

一 核心概念............................................................................................................... 28

（一）地权......................................................................................................... 28

（二）乡村建设.................................................................................................. 30

二 理论基础............................................................................................................... 33

（一）产权经济理论.......................................................................................... 33

（二）城乡关系理论.......................................................................................... 38

（三）共享发展理论.......................................................................................... 40

第三章 地权演化与乡村建设的互动：理论分析........................................................... 46

一 乡村建设的演化理论.............................................................................................. 46

（一）制度演化理论述评................................................................................... 46

（二）乡村建设的演化模型............................................................................... 50

二 乡村建设的本质..................................................................................................... 54

三 乡村建设对乡村地权演化的影响............................................................................ 56

（一）逻辑起点：土地功能的二重性及其矛盾.................................................. 56

（二）要素相对价格、技术进步与乡村地权的演化........................................... 58

（三）城乡关系与乡村地权的演化.................................................................... 60

（四）国家、农民与乡村地权的演化................................................................. 62

四 乡村地权对乡村建设绩效的影响............................................................................ 65

（一）乡村地权对农业生产绩效的影响............................................................. 66

（二）乡村地权对农民家庭收入的影响............................................................. 69

第四章 地权演化与乡村建设的互动：历史分析........................................................... 74

一 中国乡村地权的历史演化....................................................................................... 74

（一）传统中国的乡村地权制度........................................................................ 74

（二）新民主主义革命时期的乡村地权变革...................................................... 76

（三）新中国保障性地权制度的形成................................................................. 79

（四）改革开放后保障性地权制度的演化......................................................... 84

二 传统地权制度下的乡村建设运动......................................................................... 93

（一）民国时期的乡村危机............................................................................... 93

（二）知识分子推动的乡村建设运动................................................................. 94

（三）对民国乡村建设运动的评价................................................................... 102

三 保障性地权制度下的新农村建设....................................................................... 103

（一）21世纪初的“三农”问题..................................................................... 103

（二）政府主导的社会主义新农村建设........................................................... 105

（三）对社会主义新农村建设的省思............................................................... 107

第五章 地权演化与乡村建设的互动：现实分析......................................................... 114

一 保障性地权制度下土地发展权的生成................................................................ 115

（一）农用地整理起步..................................................................................... 115

（二）开展增减挂钩试点................................................................................. 116

（三）扩大增减挂钩项目范围.......................................................................... 118

（四）探索建设用地指标交易.......................................................................... 119

（五）推动闲置宅基地转换入市...................................................................... 120

（六）促进宅基地多功能利用.......................................................................... 121

二 地权配置与美丽乡村建设模式的协同演化......................................................... 122

（一）新时代的美丽乡村建设.......................................................................... 122

（二）地权行政化配置与政府主导型乡建模式................................................ 125

（三）地权市场化配置与资本主导型乡建模式................................................ 143

（四）地权金融化配置与农户自主型乡建模式................................................ 157

三 农户福利视角下的美丽乡村建设模式比较......................................................... 160

（一）问题的提出............................................................................................ 160

（二）数据来源、研究方法与农户福利评价.................................................... 161

（三）农户福利测度及结果分析...................................................................... 166

（四）结论与启示............................................................................................ 177

第六章 土地发展权配置对乡村建设绩效的影响分析.................................................. 182

一 问题的提出....................................................................................................... 182

二 土地发展权的内涵与配置模式........................................................................... 186

（一）土地发展权的内涵................................................................................. 186

（二）土地发展权的配置模式.......................................................................... 189

三 土地发展权配置模式对乡村建设绩效的影响...................................................... 192

（一）转移型模式对乡村建设绩效的影响........................................................ 192

（二）保留型模式对乡村建设绩效的影响........................................................ 204

（三）拓展型模式对乡村建设绩效的影响........................................................ 213

（四）研究假设................................................................................................ 223

四 土地发展权配置模式影响乡村建设绩效的实证分析........................................... 224

（一）数据来源与样本情况.............................................................................. 224

（二）乡村建设绩效评价指标体系................................................................... 229

（三）研究设计................................................................................................ 239

（四）实证结果及分析..................................................................................... 244

五 研究结论.......................................................................................................... 251

第七章 乡村共建共治共享的理论与实践创新............................................................. 258

一 问题的提出....................................................................................................... 258

二“共建共治共享”社会治理理论阐释.................................................................. 260

（一）“共建共治共享”的内涵及相互关系.................................................... 260

（二）“共建共治共享”的理论意蕴............................................................... 262

三 乡村共建共治共享的必要性与实现条件............................................................. 264

（一）乡村共建共治共享的必要性................................................................... 264

（二）乡村共建共治共享的实现条件............................................................... 268

四 乡村共建共治共享的实践创新........................................................................... 270

（一）明月村共建共治共享的实践创新........................................................... 270

（二）鲁家村共建共治共享的实践创新........................................................... 278

五 结论与启示....................................................................................................... 285

第八章 新型地权制度与乡村共建共治共享机制设计.................................................. 290

一 新型地权制度建构思路..................................................................................... 290

（一）总体思路.................................................................................................... 290

（二）建立土地发展权配置制度.......................................................................... 296

（三）探索集体土地“三权分置”实现形式........................................................ 300

（四）推进集体经营性建设用地入市................................ 318

（五）完善耕地保护制度..................................................................................... 332

（六）联动社保与财税等相关制度改革............................................................... 338

二 乡村共建共治共享机制设计思路....................................................................... 339

（一）总体思路.................................................................................................... 339

（二）乡村共建机制设计..................................................................................... 341

（三）乡村共治机制设计..................................................................................... 345

（四）乡村共享机制设计..................................................................................... 349

第九章 总结与展望..................................................................................................... 359

主要参考文献............................................................................................................... 369