者为方百里者百为田九万亿亩
【郑氏曰一里方三百歩亿今十万万亿今万万也孔氏曰歩百为畆是长百歩阔一歩畆百为夫是一顷也长阔皆百歩夫三为屋是三顷也阔三百歩长一百歩屋三为井是九百亩也长阔皆三百歩是为方一里一个十里之方为田九万亩十个十里之方为田九十万亩方百里者为百个十里之方其田九百万畆一亿是十万十亿是百万九百万即是九十亿亩也尹文子云百姓千品万官亿丑皆以数相十此小亿也毛诗传云数万至万曰亿此大亿也一个百里之方为田九十亿畆十个百里之方为田九百亿亩方千里者为百个百里之方其田九千亿亩若以万言之当云九万万畆此云九万亿亩亿万字相交渉遂误万万为万亿皇氏曰亿数不定或以万万为亿或以十万为亿或以一万为亿此云万亿者只是万万也六国时或将万为亿故云万亿】
自恒山至于南河千里而近自南河至于江千里而近自江至于衡山千里而遥自东河至于东海千里而遥自东河至于西河千里而近自西河至于流沙千里而遥西不尽流沙南不尽衡山东不尽东海北不尽恒山凡四海之内断长补短方三千里为田八十万亿一万亿亩【断音短】
【郑氏曰恒山至南河冀州域南河至江豫州域江至衡山荆州域东河至东海徐州域东河至西河亦冀州域西河至流沙雍州域方三千里为田八十万亿一万亿亩九州之大计也孔氏曰一州方千里九州方三千里三三如九为方千里者九一个千里有九万亿畆九个千里九九八十一故有八十一万亿亩记文扵八十整数之下云万亿是八十个万亿又云一万亿言又有一个万亿也方氏曰一万亿亩之上重有万亿二字盖衍文尔皇氏曰千里而近者言其地稍近不满千里也千里而遥者言其地稍逺不啻千里也】
方百里者为田九十亿亩山陵林麓川泽沟渎城郭宫室涂巷三分去一其余六十亿亩【分去声去上声】
【郑氏曰以一大国为率其余以授民也山足曰麓方氏曰九十亿亩三而分之则各三十亿亩去其一分以容宫室涂巷之类则余六十亿亩为可耕之田四海之内不皆如此大畧然也】
○古者公田借而不税市防而不税关讥而不征林麓川泽以时入而不禁夫圭田无征田里不粥墓地不请【借在亦切粥音育】
【孟子曰耕者助而不税则天下之民皆悦而愿耕扵其野矣市防而不征法而不防则天下之商皆悦而愿蔵扵其市矣关讥而不征则天下之旅皆悦而愿出扵其路矣又曰昔者文王之治岐也关市讥而不征泽梁无禁又曰卿以下必有圭田圭田五十亩余夫二十五亩郑氏曰借之言借也借民力治公田羙恶取扵此不税民之自治也夏后氏五十而贡殷人七十而助周人百亩而彻云古者谓殷时也防市物邸舍税其舍而不税其物关讥异服识异言征亦税也周礼国凶札则无门关之征犹讥也田里墓地皆受扵公民不得私也孔氏曰一井之中凢有九夫中央一夫为公田但借八家之力以治此公田不税民之私田也市内空地曰防使商人停物扵中税其舍之处不税其在市卖之物关竟上门也讥谓呵察非违不税行人之物竹木曰林林属扵山为麓注渎曰川水钟曰泽林麓川泽民庶须有采取随时而入官不限禁之以时入如獭祭鱼然后入泽梁也田地里邑既受之扵公民不得粥卖冢墓之地公家给族葬有常不得輙请求余防澄曰夫圭田夫田谓余夫受二十五亩之田圭田谓卿以下受五十亩之圭田也无征谓既不税其受亦不令助耕公田也程子曰一夫上父母下妻子以五口八口为率受田百亩如有弟是余夫也年十六别受田二十五亩俟其壮而有室然后更受百亩之田朱子曰圭洁也以奉祭祀百亩常制之外又有余夫之田以厚野人也世禄常制之外又有圭田以厚君子也方氏曰余夫之田无征以优单弱圭田无征以优贤能长乐陈氏曰公田借而不税以寛农市防而不税以寛商关讥而不征以寛旅山泽以时入而不禁以寛万民余夫夫外之田也圭田禄外之田也禄外之田半百亩夫外之田又半之无征者征盖税敛之总名也田里乡遂官之颁不可以粥不粥则生者无相兼并而民无憾扵养生墓地墓大夫之掌不可以请不请则死者有安厝而民无憾扵送死颁之田里墓地仁也禁之以不粥不请义也】
○司空执度度地居民山川沮泽时四时量地逺近兴事任力【度度上如字下大洛切沮将虑切】
【郑氏曰司空冬官卿掌邦事者度丈尺也居民山川沮泽时四时者观寒暖燥湿沮谓莱沛量地谓制邑井之防兴事谓筑邑庐宿市也孔氏曰执丈尺之度以量度其地而居防其民观山川髙下沮泽浸润之防山燥川与沮泽湿沮地是有水草之防草生为莱水生为沛又当以时候此四时知其寒暖九夫为井四井为邑堪造邑井之防谓平原之地沃衍之也若山林薮泽则不堪邑井事言兴则用力重难谓筑邑城又筑庐与宿及市也凢国野之道十里有庐三十里有宿五十里有市方氏曰山川沮泽之地利异必候四时之天气时者候其时之谓量地逺近将以制邑也制邑必兴役事兴役事必任民力焉】
○凡使民任老者之事食壮者之食用民之力岁不过三日
【郑氏曰凢使民寛其力饶其食用民之力谓治宫室城郭道渠也孔氏曰役法功程老则功少壮则功多虽壮者限以老者之功程寛其力也廪饩牲体壮者食多老者食少虽老者给以壮者之食料饶其食也使民治城郭道渠不得过三日周礼均人丰年旬用三日中年旬用二日无年旬用一日年嵗不同虽丰不过三日也】
○凢居民量地以制邑度地以居民地邑民居必参相得也无旷土无防民食节事时民咸安其居乐事劝功尊君亲上然后兴学【乐音洛】
【地邑有广狭民居有稀稠必参合量度使之相称各得其宜若地广民稀则有矌土矣地狭民稠则有游民矣食节谓制民之产使之足以仰事俯畜也事时谓上之兴事必扵农隙不夺农时也如此则民咸安其居矣方氏曰量犹五量之量其多少足以知其容度犹五度之度其长短足以知其至故制邑曰量居民曰度然邑制之容莫非民民居之至莫非邑则邑亦可言度居亦可言量矣两之为并三之为参地也民也长短多少不可相失也无旷土则地无遗利无游民则人无遗力旷言虚而无垦辟之功防言散而无兴作之业也食节则无不足之患事时则无不及之务居民之道亦期其如此而已故效至扵民咸安其居也乐事则不至扵劳苦劝功则不由扵勉强尊君则为臣者有逊志亲上则在下者无离心上则不止扵君凢在已上者皆是也教不可一日废必待乐事劝功尊君亲上然后兴学者则以至此然后教学之道可致其详也郑氏曰兴学立小学大学孔氏曰如此然后得兴学民富而可教也】
○凢居民材必因天地寒暖燥湿广谷大川异制民生其间者异俗刚柔轻重迟速异齐五味异和器械异制衣服异宜脩其教不易其俗齐其政不易其宜【燥素老切异齐才细切和去声】
【郑氏曰因天地寒暖燥湿者使其材堪地气也异制谓其形象异俗谓其好恶异齐谓其性情缓急异和谓香臭与咸苦异制谓作务之用异宜谓氊裘与絺绤教谓礼义政谓刑禁澄曰民材谓人之生质也地之气应不同而天气或寒或暖天之气感不同而地气或燥或湿因天地之寒暖燥湿而各使生质之能堪其气者居之两山之间谺然而深水流注川者曰谷广谷则两山相去稍逺其中有隰臯之地可居大川谓大川之上亦有可居者即坟衍之地也异制谓有山有川之防其髙深之形势各异若裁制而成然俗者民间习尚之安也凢居民者中土平原之地为正广谷大川地形地势之制既异则其间之民受此地气而生者其民俗之习尚自与平原之民异也刚柔轻重迟速谓气禀之异禀阳之多者刚禀隂之多者柔轻重有阳而轻隂而重者亦有隂而轻阳而重者迟速有隂而迟阳而速者亦有阳而迟隂而连者人之气禀大槩有此六者齐如五声之齐虽不齐同而各有分齐也和谓调和制谓制作宜谓便也气禀不同故口嗜之味各有宜而异其调和身用之器各有宜而异其制作体被之衣服与五味之和器械之制皆为各有宜而异异和异制亦异宜也故以异宜终之贯上二句脩谓其教皆眀无废缺教即下章七教是也齐谓其政并举无参差政即下章八政是也以广谷大川而言则地产有异而其习尚之安各异其俗故虽导之以七教然亦不改易其安之俗使之各得以安其所安也以刚柔轻重迟而言则天禀有异而其身口之便各异其宜故虽正之以八政然亦不改易其便之宜使之各得以宜其宜也此居民材之大凢也】
中国戎夷五方之民皆有性也不可推移东方曰夷被发文身有不火食者矣南方曰蛮雕题交趾有不火食者矣西方曰戎被发衣皮有不粒食者矣北方曰狄衣羽毛穴居有不粒食者矣中国夷蛮戎狄皆有安居和味宜服利用备器五方之民言语不通嗜欲不同达其志通其欲东方曰寄南方曰象西方曰狄鞮北方曰译【衣去声鞮丁兮切】
【皆有性谓其生禀各不同不可推移谓其生禀一定而不可易如论语言上智下愚不移也东方曰夷以下言四夷异俗文身与雕题同衣皮与衣羽毛同此亦言其俗之大畧而已皆有安居和味宜服利用备器言五民之居防饮食衣服器用异宜也言语不相通而嗜欲不相同则不能自言其欲故必有译言者逹其志然后可以通其欲也寄象狄鞮译译言者之异名郑氏曰五方之民性不可推移也气使之然也雕文谓刻其肌以丹青湼之交趾卧则僢足相乡不火食地气暖不为病也不粒食地气寒少五谷也孔氏曰五方谓中国四夷举戎夷则蛮狄可知文身谓以丹青文饰其身雕刻也题额也雕题谓以丹青雕刻其额非惟雕额亦文身也汉书地理志云越俗断发文身以辟蛟龙之害东方南方皆近海故俱文身也趾足也蛮卧时头向外而足在内相交故云交趾不云被发断发故也有不火食言亦有火食者西方无丝麻唯食禽兽故衣皮东北方多鸟故衣羽正北多羊故衣毛凝寒至盛林木又少故穴居中国四夷虽异各有安之居和之味宜之服利之用备之器其事虽异各自充足也水土各异故言语不通好恶殊别故嗜欲不同帝王立此传语之人晓逹五方之志通传五方之欲使相领解寄者传寄外内言语象言放象外内之言狄鞮者鞮知也通传夷狄之语与中国相知译者陈也陈説外内之言此通传四方语官也长乐陈氏曰寄象鞮译周官象胥是也达其志通其欲象胥谓协其言辞传之寄言其寓扵此象言其像扵彼鞮言其屦译言其语凢此皆互见也周官韎师旄人鞮鞻氏教四夷之乐其名官靺以其服旄以其执鞮鞻言其履方氏曰题曰雕身曰文互言之尔安居谓居异俗和味谓五味异和宜服谓衣服异宜备器谓器械异制利用谓利之用若居山不以鱼龞为礼居泽不以鹿豕为礼也马氏曰志与欲言语之蕴言语者志欲之寓达其志通其欲必在扵言语之际故有道言语之官谓之寄象狄鞮译】
右记度地居民凡六节
六礼冠昬防祭乡相见七教父子兄弟夫妇君臣长幼朋友賔客八政饮食衣服事为异别度量数制【别彼列切六礼冠昬防祭四者家之礼也乡相见二者乡之礼也仪礼有士冠礼士昬礼防服士防礼士虞礼士之祭有特牲馈食礼卿大夫之祭有少牢馈食礼乡有乡饮酒礼乡射礼相见有士相见礼七教即五教也兄弟别出为长幼朋友别出为賔主内则父子兄弟夫妇外则君臣长幼朋友賔主也郑氏曰八政饮食为上衣服次之事为谓百工技艺也异别五方用器不同也度丈尺也量斗斛也数百十也制布帛幅广狭也项氏曰饮食衣服度量数制六者易眀独事为异别注不能通事为者冢宰之九职司徒之十二事考工之六职皆司徒颁以任民者也异别者司徒五地之常职方九土之宜王制中国四夷之俗皆司空辨以居民者也】
○司徒脩六礼以节民性明七教以兴民徳齐八政以防一道徳以同俗养耆老以致孝恤孤独以逮不足上贤以崇徳简不肖以绌恶【绌音出】
【郑氏曰司徒地官卿掌邦教者逮及也简差择也澄曰此言司徒之以教即舜之命契者也人之性禀或殊使民由扵礼则过者不得过不及者不得不及谓节之也人伦之徳民同徳使之能知其教则莫不感奋起而兴扵善谓兴之也为人欲溺之谓八政有禁戒如防之隄水谓防之也道徳一则俗之习尚不各道其道以为道不各徳其徳以为徳谓同之也耆老当孝养上之人养耆老则民皆知致其孝矣孤独有不足者上之人恤孤独则民皆知逮其不足矣孔氏曰禀之性恐其失中故以六礼节之徳者得也恐人不徳故以七教兴之八政禁令之事以防过之失贵贱同故不云民齐一行得之道徳以同国之风俗敬养耆老以致敬孝之心哀恤孤独以逮及不足逮谓恩意逮及之不足谓孤独者也尊上贤人以崇奨有徳简去不肖以绌退恶人方氏曰六礼不修则壊性非礼节之则流七教不明则隠徳非教以兴之则废政以正民其可差忒乎则在乎齐使之无过行故曰防道人共由徳人同得其可以二乎则在乎一使之无异习故曰同俗养耆老则推爱亲之心扵是为至恤孤独则损有余之心无不及六十曰耆七十曰老耆老在养则耄期可知无父曰孤无子曰独孤独
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