当则羣臣立私而壅塞之朋党而劫杀之故明法曰灭塞侵壅之所生从法之不立也
法度者主之所以制天下而禁奸邪也所以牧领海内而奉宗庙也私意者所以生乱长奸而害公正也所以壅蔽失正而危亡也故法度行则国治私意行则国乱明主虽心之所爱而无功者不赏也虽心之所憎而无罪者弗罚也案法式而验得失非法度不留意焉故明法曰先王之治国也不滛意于法之外
明主之治国也案其当宜行其正理故其当赏者羣臣不得辞也其当罚者羣臣不敢避也夫赏功诛罪所以为天下致利除害也草茅弗去则害禾谷盗贼弗诛则伤良民夫舍公法而行私惠则是利奸邪而长乱也行私惠而赏无功则是使民偷幸而望于上也行私惠而赦有罪则是使民轻上而易为非也夫舍公法用私惠明主不为也故明法曰不为惠于法之内
凡人主莫不欲其民之用也使民用者必法立而令行也故治国使众莫如法禁淫止莫如刑故贫者非不欲夺富者财也然而不敢者法不使也强者非不能弱也然而不敢者畏法诛也故百官之事案之以法则奸不生慢之人诛之以刑则祸不起羣臣并进防之以数则私无所立故明法曰动无非法者所以禁过而外私也
人主之所以制臣下者威势也故威势在下则主制于臣威势在上则臣制于主夫蔽主者非塞其门守其戸也然而令不行禁不止所欲不得者失其威势也故威势独在于主则羣臣畏敬法政独出于主则天下服听故威势分于臣则令不行法政出于臣则民不听故明主之治天下也威势独在于主而不与臣共法政独制于主而不从臣出故明法曰威不两错政不二门明主者一度量立表仪而坚守之故令下而民从法者天下之程式也万事之仪表也吏者民之所悬命也故明主之治也当于法者赏之违于法者诛之故以法诛罪则民就死而不怨以法赏功则民受赏而无德也此以法举错之功也故明法曰以法治国则举错而已明主者有法度之制故羣臣皆出于方正之治而不敢为奸百姓知主之从事于法也故吏之所使者有法则民从之无法则止民以法与吏相距下以法与上从亊故诈伪之人不得欺其主嫉妬之人不得用其贼心谗谀之人不得施其巧千里之外不敢擅为非故明法曰有法度之制者不可巧以诈伪
权衡者所以起轻重之数也然而人不事者非心恶利也权不能为之多少其数而衡不能为之轻重其量也人知事权衡之无益故不事也故明主在上位则官不得枉法吏不得为私民知事吏之无益故财货不行于吏权衡平正而待物故奸诈之人不得行其私故明法曰有权衡之称者不可欺以轻重
尺寸防丈者所以得短长之情也故以尺寸量短长则万举而万不失矣是故尺寸之度虽富贵众强不为益长虽贫贱卑辱不为损短公平而无所偏故奸诈之人不能误也故明法曰有防丈之数者不可差以长短国之所以乱者废事情而任非誉也故明主之听也言者责之以其实誉人者试之以其官言而无实者诛吏而乱官者诛是故虚言不敢进不肖者不敢受官乱主则不然听言而不督其实故羣臣以虚誉进其党任官而不责其功故愚污之吏在庭如此则羣臣相推以美名相假以功伐务多其交而不为主用故明法曰主释法以誉进能则臣离上而下比周矣以党举官则民务交而不求用矣
乱主不察臣之功劳誉众者则赏之不审其罪过毁众者则罚之如此者则邪臣无功而得赏忠正无罪而有罚故功多而无赏则臣不务尽力行正而有罚则贤圣无从竭能行货财而得爵禄则污辱之人在官寄托之人不肖而位尊则民倍公法而趋有势如此则慤愿之人失其职而防洁之吏失其治故明法曰官之失其治者是主以誉为赏而以毁为罚也
平吏之治官也行法而无私则奸臣不得其利焉此奸臣之所务伤也人主不参验其罪过以无实之言诛之则奸臣不能无事贵重而求推誉以避刑罚而受禄赏焉故明法曰喜赏恶罚之人离公道而行私术矣奸臣之败其主也积渐积微使主迷惑而不自知也上则相为望于主下则买誉于民誉其党而使主尊之毁不誉者而使主废之其所利害者主听而行之如此则羣臣皆忘主而趋私佼矣故明法曰比周以相为慝是故忘主私佼以进其誉【按佼同交后放此】
主无术数则羣臣易欺之国无明法则百姓轻为非是故奸邪之人用国亊则羣臣仰利害也如此则奸人为之视听者多矣虽有大义主无从知之故明法曰佼众誉多外内朋党虽有大奸其蔽主多矣
凡所谓忠臣者务明法术日夜佐主明于度数之理以治天下者也奸邪之臣知法术明之必治也治则奸臣困而法术之士显是故奸邪之所务事者使法无明主无悟而已得所欲也故方正之臣得用则奸邪之臣困伤矣是方正之与奸邪不两进之势也奸邪在主之侧者不能勿恶也惟恶之则必主闲而日夜危之人主不察而用其言则忠臣无罪而困死奸臣无功而富贵故明法曰忠臣死于非罪而邪臣起于非功
富贵尊显乆有天下人主莫不欲也令行禁止海内无敌人主莫不欲也蔽欺侵凌人主莫不恶也失天下灭宗庙人主莫不恶也忠臣之欲明法术以致主之所欲而除主之所恶者奸臣之擅主者有以私危之则忠臣无从进其公正之数矣故明法曰所死者非罪所起者非功然则为人臣者重私而轻公矣
乱主之行爵禄也不以法令案功劳其行刑罚也不以法令案罪过而听重臣之所言故臣有所欲赏主为赏之臣欲有所罚主为罚之废其公法专听重臣如此故羣臣皆务其党重臣而防其主趋重臣之门而不庭故明法曰十至于私人之门不一至于庭
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