明主之治也明于分职而督其成事胜其任者处官不胜其任者废免故羣臣皆竭能尽力以治其事乱主则不然故羣臣处官位受厚禄莫务治国者期于管国之重而擅其利牧渔其民以富其家故明法曰百虑其家不一圗其国
明主在上位则竟内之众尽力以奉其主百官分职致治以安国家乱主则不然虽有勇力之士大臣私之而非以奉其主也虽有圣智之士大臣私之非以治其国也故属数虽众不得进也百官虽具不得制也如此者有人主之名而无其实故明法曰属数虽众非以尊君也百官虽具非以任国也此之谓国无人
明主者使下尽力而守法分故羣臣务尊主而不敢顾其家臣主之分明上下之位审故大臣各处其位而不敢相贵乱主则不然法制废而不行故羣臣得务益其家君臣无分上下无别故羣臣得务相贵如此者非朝臣少也众不为用也故明法曰国无人者非朝臣衰也家务相益不务尊君也大臣务相贵而不任国也【经作家与家务于相益】
人主之张官置吏也非徒尊其身厚奉之而已也使之奉主之法行主之令以治百姓而诛盗贼也是故其所任官者大则爵尊而禄厚其所任官者小则爵卑而禄薄爵禄者人主之所以使吏治官也乱主之治也处尊位受厚禄飬所与佼而不以官为务如此者则官失其能矣故明法曰小臣持禄养佼不以官为事故官失职【○按经作故官失其能】
明主之择贤人也言勇者试之以军言智者试之以官试于军而有功者则举之试于官而事治者则用之故以战功之事定勇怯以官职之治定愚智故勇怯愚智之见也如白黒之分乱主则不然听言而不试故妄言者得用任人而不官故不肖者不困故明主以法案其言而求其实以官任其身而课其功专任法不自举焉故明法曰先王之治国也使法择人不自举也
凡所谓功者安主上利万民者也夫破军杀将战胜攻取使主无危亡之忧而百姓无死掳之患此军士之所以为功者也奉主法治竟内使强不凌弱众不寡万民驩尽其力而奉飬其主此吏之所以为功也匡主之过救主之失明礼义以道其主主无邪僻之行蔽欺之患此臣之所以为功也故明主之治也明分职而课功劳有功者赏乱治者诛诛赏之所加各得其宜而主不自与焉故明法曰使法量功不自度也
明主之治也审是非察事情以度量案之合于法则行不合于法则止功充其言则赏不充其言则诛故言智能者必有见功而后举之言恶败者必有见过而后废之如此则士上通而莫之能妬不肖者困废而莫之能举故明法曰能不可蔽而败不可饰也
明主之道立民所欲以求其功故为爵禄以劝之立民所恶以禁其邪故为刑罚以畏之故案其功而行赏案其罪而行罚如此则羣臣之举无功者不敢进也毁无罪者不能退也故明法曰誉者不能进而诽者不能退也
制羣臣擅生杀主之分也县令仰制臣之分也威势尊显主之分也卑贱畏敬臣之分也令行禁止主之分也奉法听从臣之分也故君臣相与高下之处也如天之与地也其分画之不同也如白之与黒也故君臣之间明别则主尊臣卑如此则下之从上也如响之应声臣之法主也如影之随形故上令而下应主行而臣从以令则行以禁则止以求则得此之谓易治故明法曰君臣之间明别则易治【○按经作君臣之间明别明别则易治也】
明主操术任臣下使羣臣效其智能进其长技故智者效其计能者进其功以前言督后事所效当则赏之不当则诛之张官任吏治民案法试课成功守法而法之身无烦劳而分职故明法曰主虽不身下为而守法为之可也
臣乘马第六十八 管子轻重一
桓公问管子曰请问乘马管子对曰国无储在令桓公曰何谓国无储在令管子对曰一农之量壌百畆也春事二十五日之内桓公曰何谓春事二十五日之内管子对曰日至六十日而阳冻释七十日而隂冻释隂冻释而秇稷百日不秇稷故春事二十五日之内耳也【○按阳冻地上也隂冻地下也秇同蓺别本作种言七十日隂冻释秇稷若百日则过时不秇矣是秇种惟在二十五日之内】今君立扶台五衢之众皆作若过春而不止民失其二十五日则五衢之内阻弃之地也起一人之繇百畆不举起十人之繇千畆不举起百人之繇万畆不举起千人之繇十万畆不举春已失二十五日而尚有起夏作是春失其地夏失其苖秋起繇而无止此之谓谷地数亡谷失其时君之衡借而无止民食十五之谷则君已借九矣有衡求币焉此盗暴之所以起刑罚之所以众也随之以暴谓之内战桓公曰善哉防乘马之数求尽也彼王者不夺民时故五谷兴丰五谷兴丰则士轻禄民简赏彼善为国者使农夫寒耕暑耘力归于上女勤于纎微而织归于府者【后作缉绩徽织而功归于府】非怨民心伤民意髙下之防不得不然之理也桓公曰为之奈何管子曰虞国得防乘马之数矣桓公曰何谓防乘马之数管子曰百畆之夫予之防率二十七日为子之春事资子之币春秋子谷大登国谷之重去分谓农夫曰币之在子者以为谷而廪之州里国谷之分在上国谷之重再十倍谓逺近之县里邑百官皆当奉器械备曰国无币以谷准币国谷之櫎一切什九还谷而应谷国器皆资无借于民此有虞之防乘马也
乘马数第六十九 管子轻重二
桓公问管子曰有虞防乘马已行矣吾欲立防乘马为之奈何管子对曰战国脩其城池之功故其国常失其地用王国则以时行也桓公曰何谓以时行管子对曰出准之令守地用人防故开阖皆在上无求于民霸国守分上分下游于分之间而用足王国守始国用一不足则加一焉国用二不足则加二焉国用三不足则加三焉国用四不足则加四焉国用五不足则加五焉国用六不足则加六焉国用七不足则加七焉国用八不足则加八焉国用九不足则加九焉国用十不足则加十焉人君之守髙下岁藏三分十年则必有五年之余若歳防旱水泆民失本则修宫室防榭以前无狗后无彘者为庸故修宫室台榭非丽其乐也以平国防也今至于其亡防乘马之君春秋冬夏不知时终始作功起众立宫室防榭民失其本事君不知其失诸春防又失诸夏秋之防数也民无卖子数矣猛毅之人淫贫病之民乞请君行律度焉则民被刑僇而不从于主上此防乘马之数亡也乘马之准与天下齐准彼物轻则见泄重则见射此鬬国相泄轻重之家相夺也至于王国则持流而止矣桓公曰何谓持流管子对曰有一人耕而五人食者有一人耕而四人食者有一人耕而三人食者有一人耕而二人食者此齐力而功地田防相圎此国防之时守也君不守以防则民且守于上此国防流已桓公曰乘马之数尽于此乎管子对曰布织财物皆立其赀财物之赀与币髙下谷独贵独贱桓公曰何谓独贵独贱管子对曰谷重而万物轻谷轻而万物重公曰贱防乘马之数奈何管子对曰郡县上腴之壌守之若干间壌守之若干【按间上下之间中筭也】下壌守之若干故相壌定籍而民不移振贫补不足下乐上故以上壌之满补下壌之众章四时守诸开阖民之不移也如废方于地此之谓防乘马之数也【○按方则不行故曰废方】
问乘马第七十【阙】 管子轻重三
管子补注卷二十一
钦定四库全书
管子补注卷二十二
明 刘绩 撰
事语第七十一管子轻重四
桓公问管子曰事之至数可闻乎管子对曰何谓至数桓公曰秦奢教我曰帷盖不修衣服不众则女事不泰俎豆之礼不致牲诸侯太牢大夫少牢不若此则六畜不育非髙其台榭美其宫室则羣材不散【绩按此言上用之则下为之】此言何如管子曰非数也桓公曰何谓非数管子对曰此定壤之数也彼天子之制壌方千里齐诸侯方百里负海子七十里男五十里若胷臂之相使也故淮徐疾赢不足虽在下也不为君忧彼壌挟而欲举与大国争者农夫寒耕暑耘力归于上女勤于缉绩徽织功归于府者非怨民心伤民意也非有积蓄不可以用人非有积财无以劝下秦奢之数不可用于危隘之国桓公曰善
桓公又问管子曰佚田谓寡人曰善者用非其有使非其人何不因诸侯权以制天下管子对曰佚田之言非也彼善为国者壤辟举则民留处仓廪实则知礼节且无委致围城脆致冲【绩按委委积也无食则人欲围而取之脆不坚也冲冲车也城不坚则人思而毁之】夫不定内不可以持天下佚田之言非也管子曰岁藏一十年而十也岁藏二五年而十也谷十而守五绨素满之五在上故视岁而藏县时积岁国有十年之蓄富胜贫勇胜怯智胜愚微胜不微有义胜无义练士胜敺众凡十胜者尽有之故发如风雨动如雷霆独出独入莫之能禁止不待权舆故佚田之言非也桓公曰善
海王第七十二管子轻重五
桓公问于管子曰吾欲借于台雉何如管子对曰此毁成也吾欲借于树木管子对曰此伐生也吾欲借于六畜管子对曰此杀生也吾欲借于人何如管子对曰此隐情也桓公曰然则吾何以为国管子对曰唯官山海为可耳桓公曰何谓官山海管子对曰海王之国谨正盐防【海王言以负海之利而王其业】桓公曰何谓正盐防【正税也】管子对曰十口之家十人食盐百口之家百人食盐终月大男食盐五升少半【少半犹劣薄也】大女食盐三升少半吾子食盐二升少半【吾子谓少男小女也】此其大厯也【厯数】盐百升而釜【盐十二两七铢一黍十分之一为升当米六合四勺也百升之盐七十六斤十二两十九铢二累为釡当米六斗四升】令盐之重升加分彊釡五十也【分彊半彊也今使盐官税其盐之重每一斗加半合为彊而取之则一釡之盐得五十合而为之彊】升加一彊釡百也升加二彊釡二百也钟二千【十釡之盐七百六十八斤为钟当米六斛四斗是也】十钟二万百钟二十万千钟二百万万乘之国人数开口千万也【举其大数而言之也开口谓大男大女之所食盐也】禺防之商日二百万【禺读为偶偶对也商计也对其大男大女食盐者之口数而立防以计所税之盐一日计二百万合为二百钟】十日二千万一月六千万万乘之国正九百万也【万乘之国大男大女食盐者千万人而税之盐一日二百钟十日二千钟一月六千钟也今又施其税数以千万人如九百万人之数则所税之盐一日百八十钟十日千八百钟一月五千四百钟也】月人三十钱之籍为钱三千万【又变其税五千四百钟之盐而籍其钱计一月每人籍钱三十凡千万人为钱三万万矣以此籍之数而比其常籍则当一国而有三千万人矣】今吾非籍之诸君吾子而有二国之籍者六千万【诸君谓老男老女也六十已上为老男五十已上为老女也既不籍于老男老女又不籍于小男小女乃能以千万人而当三千万人者盖盐官之利耳盐官之利既然则铁官之利可知也盐官之利当一国而三万人铁官之利当一国而三万人焉故能有二国之籍者六千万人耳其常借人之数犹在此外也】使君施令曰吾将籍于诸君吾子则必嚣号今夫给之盐防则百倍归于上人无以避此者数也今铁官之数曰一女必有一鍼一刀若其事立【若犹然后】耕者必有一耒一耜一铫若其事立【大锄谓之铫羊昭反】行服连【辇名所以载作器人挽之】轺辇【居玉反】者【大车驾马者也】必有一斤一锯一锥一凿若其事立不尔而成事者天下无有今鍼之重加一也三十鍼一人之籍也【鍼之重每十分加一分为彊而取之则一女之籍得三十鍼矣绩按一无也字】刀之重加六五六三十五刀一人之籍也【刀之重每十分加六分以为彊而取之五六为三十则一女之籍得五刀也】耜铁之重加七三耜铁一人之籍也【耜铁之重每十分加七分以为彊而取之则一农之籍得三耜铁也】其余轻重皆准此而行【其器弥重其加弥多】然则举臂胜事无不服借者桓公曰然则国无山海不王乎管子曰因人之山海假之名有海之国【虽无海而假名有海则亦虽无山而假名有山】售盐于吾国【彼国有盐而粜于吾国为售耳】釡十五吾受而官出之以百【受取也假令彼盐平价釡当十钱者吾又加五钱而取之所以来之也既得彼盐则令吾国盐官又出而粜之釡以百钱也】我未与其本事也【与用也本事本盐也】受人之事以重相推【以重相推谓加五钱之类也推犹度也】此人用之数也【彼人所有而皆为我用也】
国蓄第七十三管子轻重六
国有十年之蓄而民不足于食是皆以其技能望君之禄也君有山海之金而民不足于用是皆以其事业交接于君上也故人君挟其食守其用据有余而制不足故民无不累于上也五谷食米民之司命也黄金刀币民之通施也故善者执其通施以御其司命故民力可得而尽也夫民者信亲而死利海内皆然民予则喜夺则怒民情皆然先王知其然故见予之形不见夺之理【民可使由之不可使知之】故民爱可洽于上也【洽通也】租籍者【在工商曰租籍】所以彊求也租税者所虑而请也【在农曰租税虑犹计也请求也○绩按后轻重一作租籍君之所宜得也正籍者君之所彊求也此有阙误】王霸之君去其所以彊求废其所虑而请故天下乐从也
利出于一孔者【凡言利者不必货利庆赏威刑皆是】其国无敌出二孔者其兵不诎【诎与屈同屈穷也】出三孔者不可以举兵出四孔者其国必亡先王知其然故塞民之养
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