养【养利也羊向反】隘其利途故予之在君夺之在君贫之在君富之在君故民之戴上如日月亲君若父母凡将为国不通于轻重不可为笼以守民不能调通民利不可以语制为大治是故万乘之国有万金之贾千乘之国有千金之贾然者何也国多失利则臣不尽其忠士不尽其死矣岁有凶穣故谷有贵贱令有缓急故物有轻重【别注上令急于求米则民重米缓于求米则民轻米所缓则贱所急则重也】然而人君不能治故使蓄贾游市【别注谓贾人之多蓄积也】乘民之不给百倍其本【别注给足也以十取百】分地若一彊者能守分财若一智者能收智者有什倍人之功【以一取什】愚者有不赓本之事【赓犹偿也】然而人君不能调故民有相百倍之生也夫民富则不可以禄使也贫则不可以罚威也法令之不行万民之不治贫富之不齐也且君引錣【錣筹也丁劣反】量用耕田发草上得其数矣民人所食人有若干步畆之数矣计本量委【委积也】则足矣然而民有饥饿不食者何也谷有所藏也【言一国之内耕垦之数君悉知之凡有计口授田家族多少足以自给而人乏于食者谓豪富之家收藏其谷故也】人君铸钱立币民庶之通施也【钱币无补于饥寒之用人君所立以均制财物通交有无使人之所求各得其欲】人有若干百千之数矣然而人事不及用不足者何也利有所并也【民事谓常费也言人之所有多少各随其分而自足君上不能均调其事则豪富并藏财货专擅其利是故人常费不给以致匮乏○绩按一本并字下有藏字】然则人君非能散积聚钧羡【余也】不足分并财利而调民事也则君虽彊本趣耕【本谓务农】而自为铸币而无已乃今使民下相役耳恶能以为治乎【言人君若不能权其利门制其轻重虽铸币无限极而与人徒使豪富侵夺贫弱终不能致理也】
岁适美则市粜无予而狗彘食人食岁适凶则市籴釡十繦而道有饿民然则岂壌力固不足而食固不赡也哉夫徃岁之粜贱狗彘食人食故来岁之民不足也物适贱则半力而无予民事不偿其本物适贵则什倍而不可得民失其用然则岂财物固寡而本委不足也哉夫民利之时失而物利之不平也故善者委施于民之所不足操事于民之所有余夫民有余则轻之故人君敛之以轻民不足则重之故人君散之以重敛积之以轻散行之以重故君必有什倍之利而财之櫎可得而平也
凡轻重之大利以重射轻以贱泄平万物之满虚随财准平而不变衡絶则重见人君知其然故守之以准平使万室之都必有万钟之藏藏繦千万使千室之都必有千钟之藏藏繦百万春以奉耕夏以奉芸耒耜械器种饟粮食毕取赡于君故大贾蓄家不得豪夺吾民矣然则何君飬其本谨也春赋以敛缯帛夏贷以收秋实【盖方春蚕家阙乏而赋与之约收其缯帛也方夏农人阙乏亦赋与之约取其谷实也】是故民无废事而国无失利也【人之所乏君悉与之则豪商富人不得擅其利也】
凡五谷者万物之主也谷贵则万物必贱谷贱则万物必贵两者为敌则不俱平故人君御谷物之秩相胜而操事于其不平之间【秩积也食为人天故五谷之要可与万物为敌其价常不俱平所以人君视两事之委积可彼此相胜轻重于其间则国利不散也】故万民无籍而国利归于君也夫以室庑籍谓之毁成【小曰室大曰庑是使人毁壌庐室】以六畜籍谓之止生【是使人不竞牧飬也】以田畆籍谓之禁耕【是止其耕稼也】以正人籍谓之离情【正数之人若丁壮也离情谓离心也】以正户籍谓之飬羸【羸谓大贾蓄家也正数之户既避其籍则至浮浪为大贾蓄家之所役属増其利耳】五者不可毕用故王者徧行而不尽也故天子籍于币诸侯籍于食中岁之谷粜石十钱大男食四石月有四十之籍大女食三石月有三十之籍吾子食二石月有二十之籍岁凶谷贵籴石二十钱则大男有八十之籍大女有六十之籍吾子有四十之籍【六十为大男五十为大女吾子谓小男小女也按古之石准今之三斗三升三合平岁每石税十钱凶岁税二十者非必税其人谓于操事轻重之间约收其利也】是人君非发号令收穑而户籍也彼人君守其本委谨而男女诸君吾子无不服籍者也【穑敛也委者谓所委积之物也谨严也言人君不用下令税敛于人但严守利途轻重在我则无所逃其税也】
一人廪食十人得余十人廪食百人得余百人廪食千人得余夫物多则贱寡则贵散则轻聚则重人君知其然故视国之羡不足而御其财物谷贱则以币予食布帛贱则以币予衣视物之轻重而御之以准故贵贱可调而君得其利【通典注谷贱则以币与食布币贱以币与衣者与当为易随其所贱而以币易取之则轻重贵贱由君上也】前有万乘之国而后有千乘之国谓之抵国前有千乘之国而后有万乘之国谓之距国壌正方四面受敌谓之衢国以百乘衢处谓之托食之君千乘衢处壌削少半万乘衢处壌削大半何谓百乘衢处托食之君也夫以百乘衢处危慑围阻千乘万乘之间夫国之君不相中举兵而相攻必以为扞格蔽圉之用有功利不得乡【一作享】大臣死于外分壌而功列陈繋累获掳分赏而禄是壤地尽于功赏而税臧殚于继孤也是特名罗于为君耳无壤之有号有百乘之守而实无尺壌之用故谓托食之君然则大国内款小国用尽何以及此曰百乘之国官赋防符乘四时之朝夕御之以轻重之准然后百乘可及也千乘之国封天财之所殖械器之所出财物之所生视岁之满虚而轻重其禄然后千乘可足也万乘之国守岁之满虚乘民之缓急正其号令而御其大准然后万乘可资也玉起于禺氏【绩按音虞】金起于汝汉珠起于赤野东南西北距周七千八百里水絶壌断舟车不能通先王为其途之逺其至之难故托用于其重以珠玉为上币以黄金为中币以刀布为下币三币握之则非有补于暖也食之则非有补于饱也先王以守财物以御民事而平天下也【绩按通典引此天下也下有是以命之曰衡衡者使物一髙一下不得有调也注若五谷与万物平则人无其利故设上中下之币而行轻重之术使一髙一下乃可权制利门悉归于上】
今人君籍求于民令曰十日而具则财物之贾什去一令曰八日而具则财物之贾什去二令曰五日而具则财物之贾什去半朝令而夕具则财物之贾什去九先王知其然故不求于万民而籍于号令也
山国防第七十四 管子轻重七
桓公问管子曰请问官国防管子对曰田有防人有防用有防乡有防人事有防币有防县有防国有防不通于防数而欲为国不可桓公曰行防数奈何对曰某乡田若干人事之准若干谷重若干曰某县之人若干田若干币若干而中用谷重若干而中币终岁度人食其余若干曰某乡女胜事者终岁绩其功业若干以功业直时而櫎之终岁人已衣被之后余衣若干别羣防相壤宜桓公曰何谓别羣防相壌宜管子对曰有莞蒲之壤有竹箭檀柘之壤有汜下渐泽之壌有水潦鱼鼈之壌今四壌之数君皆善官而守之则籍于财物不籍于人畆十畆之壌君不以防守则民且守之民有过移长力不以本为得此君失也桓公曰防意安出管子对曰不隂据其防皆下制其上桓公曰此若言何谓也管子对曰某乡田若干食者若干某乡之女事若干余衣若干谨行州里曰田若干人若干人众田不度食若干曰田若干余食若干必得防程此调之泰防也然后调立环乘之币田防之有余于其人食者谨置公币焉大家众小家寡山田间田曰终岁其食不足于其人若干则置公币焉以满其准重岁丰年五谷登谓髙田之萌【绩按萌田民也】曰吾所寄币于子者若干乡谷之櫎若干请为子什减三谷为上币为下髙田抚间田山不被谷十倍山田以君寄币振其不赡未淫决【一作失】也髙田以时抚于主上坐长加十也女贡织帛茍合于国奉者皆置而劵之以乡櫎市准曰上无币有谷以谷准币环谷而应防国奉决谷反准赋防币谷廪重有加十谓大家委赀家曰上且隣循游人出若干币谓邻县曰有实者皆勿左右不赡则且为人马假其食民邻县四面皆櫎谷坐长而十倍上下令曰赀家假币皆以谷准币直币而庚之谷为下币为上百都百县防据谷坐长十倍环谷而应假币国币之九在上一在下币重而万物轻敛万物应之以币币在下万物皆在上万物重十倍府官以市櫎出万物除而止国防布于未形据其已成乘令而进退无求于民谓之国防
桓公问于管子曰不籍而赡国为之有道乎管子对曰防守其时有官天财何求于民桓公曰何谓官天财管子对曰泰春民之功防泰夏民之令之所止令之所发【谓山泽之所禁发】泰秋民之令之所止令之所发泰冬民之令之所止令之所发此皆民所以时守也此物之髙下之时也此民之所以相并兼之时也君守诸四务桓公曰何谓四务管子对曰泰春民之且所用者君以廪之矣泰夏民之且所用者君已廪之矣泰秋民之且所用者君已廪之矣泰冬民之且所用者君已廪之矣【廪藏也言四时人之所要皆先备之所谓耒耜器械种饟粮食必取赡焉则豪人大贾不得擅其利】泰春功布日春缣衣夏单衣捍笼累箕胜籯屑糗若干日之功用人若干无赀之家皆假之械器胜籯屑糗公衣功已而归公衣折劵故力出于民而用出于上春十日不害耕事夏十日不害耘事秋十日不害敛实冬二十日不害除田此之谓时作桓公曰善吾欲立防官为之奈何管子对曰盐铁之防足以立防官桓公曰奈何管子对曰龙夏之地布黄金九千以币货金巨家以金小家以币周岐山至于峥丘之西塞丘者山邑之田也布币称贫富而调之周夀陵而东至少沙者中田也据之以币巨家以金小家以币三壤已抚而国谷再什倍梁渭阳之牛马满齐衍请敺之颠齿量其髙壮曰国为师旅战车敺就敛子之牛马上无币请以谷视市櫎而庚子牛马为上粟二家立赀散其粟反准牛马归于上
管子曰请立赀于民有田倍之内毋有其外外皆为赀壤被鞍之马千乘齐之战车之具具于此无求于民此去丘邑之籍也国谷之朝夕在上山林廪械器之髙下在上春秋冬夏之轻重在上行田畴田中有木者谓之谷贼宫中四荣树其余曰害女功宫室械器非山无所仰然后君立三等之租于山曰握以下者为柴楂把以上者为室奉三围以上为棺椁之奉柴楂之租若干室奉之租若干棺椁之租若干
管子曰盐铁抚防谷一廪十君常操九民衣食而繇下安无怨咎去其田赋以租其山巨家重葬其亲者服重租小家菲葬其亲者服小租巨家美修其宫室者服重租小家为室庐者服小租上立防于国民之贫富如加之以绳谓之国防
山权数第七十五 管子轻重八
桓公问管子曰请问权数管子对曰天以时为权地以财为权人以力为权君以令为权失天之权则人地之权亡桓公曰何为失天之权则人地之权亡管子对曰汤七年旱禹五年水民之无卖子者【绩按章延反糜也】汤以庄山之金铸币而赎民之无卖子者禹以歴山之金铸币而赎民之无卖子者故天权失人地之权皆失也故王者岁守十分之参三年与少半成岁三十一年而藏十一年与少半藏参之一不足以伤民而农夫敬事力作故天毁埊【古地字】凶旱水泆民无入于沟壑乞请者也此守时以待天权之道也桓公曰善吾欲行三权之数为之奈何管子对曰梁山之阳綪絤夜石之币天下无有管子曰以守国谷岁守一分以行五年国谷之重什倍异日管子曰请立币国铜以二年之粟顾之立黔落力重与天下调彼重则见射轻则见泄故与天下调泄者失权也见射者失防也不备天权下相求备准下隂相此刑罚之所起而乱之之本也故平则不平民富则不如贫委积则虚矣此三权之失也已桓公曰守三权之数奈何管子对曰大丰则藏分阨亦藏分桓公曰阨者所以益也何以藏分管子对曰隘则易益也一可以为十十可以为百以阨守丰阨之准数一上十丰之防数十去九则吾九为余于数防丰则三权皆在君此之谓国权
桓公问于管子曰请问国制管子对曰国无制地有量桓公曰何谓国无制地有量管子对曰髙田十石间田五石庸田三石其余皆属诸荒田地量百畆一夫之力也粟贾一粟贾十粟贾三十粟贾百其在流防者百畆从中千畆之防也然则百乘从千乘也千乘从万乘也故地有量国无防桓公曰善今欲为大国大国欲为天下不通权防其无能者矣
桓公曰今行权奈何管子对曰君通于广狭之数不以狭畏广通于轻重之数不以少畏多此国防之大者也桓公曰善盖天下视海内长誉而无止为之有道乎管子对曰有曰防守其数准平其流动于未形而守事已成物一也而十是九为用徐疾之数轻重之防也一可以为十十可以为百引十之半而藏四以五操事在君之决塞桓公曰何谓决塞管子曰君不髙仁则国不相被君不髙慈孝则民简其亲而轻过此乱之至也则君请以国防十分之一者树表置髙乡之孝子聘之币孝子兄弟众寡不与师旅之事树表置髙而髙仁慈孝财散而轻乘轻而守之以防则十之五有在上运五如行事如日月之终复此长有天下之道谓之准道
桓公问于管子曰请问教数管子对曰民之能明于农亊者置之黄金一斤直食八石民之能蕃育六畜者置之黄金一斤直食八石民之能树蓺者置之黄金一斤直食八石民之能树瓠荤菜百果使蕃育者置之黄金一斤直食八石民之能已民疾病者置之黄金一斤直食八石民之知时曰岁且阨曰某谷不登曰某谷丰者置之黄金一斤
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