得营兵放债重利滚盘为浙民第一大害近经将军严戢省会百姓苦累少减本部院见在另行给示杭城务期永禁外但闻向有奸豪土棍借名旗丁挟赀于外府州县及乡村各镇恣意盘算为恶尤烈或以八当十十分取息或发印子钱愚弄倍收或放赌抽头诱输勒票或以货发铺加利取偿其始皆为骗局迨后恃强横行甚至坐逼凌辱吊打扳赔有拆毁屋宇作价者有强拉妻儿准折者有勒本身投靠者有累亲友倾家者小民惨遭剧害有司狥隐不言以为确系旗丁未免投鼠忌器殊不思满营自有定例一离营伍即系迯人将军纪律何等严明岂有真正旗下敢于在外生事之理乎此皆豪恶影射土棍串通兼有不肖有司暗中受利假作不知以贻害百姓耳至于居停赁屋之人皆属结连奸党勾引胡为荼毒乡里言之真可痛恨合行通饬严禁为此示仰该府属官民人等知悉嗣后如有奸恶土棍指称营兵在于各该地方城市乡村容留居住放债盘算毒害小民者许地方里甲呈报所在官司立将奸棍及居停之人拿解本部院以凭审明尽法究处如本部院驻札闽省之时即解本省按察司究审详报如该府县官知而不为禁逐或被人告发或别有访闻定将该地方官以溺职殃民参处断不姑息各宜凛之毋忽 ○禁火耗私派 为禁约火耗私派以苏民困事照得居官之要首重律身民困之深莫如横敛顷者屡奉严纶谆谆以暗派私征为戒诚以惟正之供尚烦敲扑断难容无艺之求不经之费以重累小民也年来锢弊日滋流风莫遏为有司者身居民上罔恤民艰凡害民纰政非止一端而惟横征私派之弊为祸尤烈如收解钱粮私加羡余火耗几半正银取派解费杂徭每浮额数以至一切公私费用皆取给于里民若日用之米蔬供应新任之家伙案衣衙署之兴修盖造宴会之席面酒肴上司之铺设供奉使客之小饭下程大兵之槽刀馈享提事之打发差钱戚友之抽丰供给节序之庆贺礼仪衙役之帮贴工食簿书之纸札心红水陆之人夫答应官马之喂养走差与夫保甲牌籍刋刷由单查报灾荒编审丈量等项皆有使费陋规难以更仆枚举总之无事不私派民间无项不苛敛里甲而且用一派十用百派千以果赃官婪蠹之贪腹嗟嗟小民膏血有几而能满此漏卮巨壑哉若浙闽边海要区军与未息民风靡侈家鲜盖藏即使加意抚循犹恐积疲难起岂民穷财尽之时灾眚频仍之后而尚堪此无端剥削耶本部院深维禁饬之方可无补捄之法大抵士人厕身宦籍其荣华享用之志久巳交构于胸中即眷属亲朋之徒尽仰周全于鼻息所以幸博一官靡不身家念重廉耻心隳纵有稍知自爱者亦谓地方用度无出势不得不取给于民间殊不知果能矢心狷介自然节用爱人诸凡室宇之美妻妾之奉与身衣口食日用寻常之需俱当刻意简省所谓俭可养廉是也且一介不取之属员上司具有良心方且敬爱不暇又何礼节之诛求乎至于自既澹泊则乡亲游宦无丰可抽守若端严则兵马公差有威可畏方将退避三舍尚敢肆其需索哉夫居官者若干操守有玷虽具他才小能不足录也安民者不除横敛私征而欲家给人足有是理乎故本部院于申饬官常之外特为拈出此条诚以遵功令肃官箴安黎庶首务莫先于是为此示谕阖属官员人等知悉并牌行两省藩臬二司各府州即便移行僚属各官遵照自今以后务须力洗陋弊易辙改弦如前所指加耗私派等事痛加禁止一意以洁巳爱民为主试思昔贤悬鱼留犊之风岂异人任本部院采访极确衡鉴最公能遵守者有特疏荐举之例有三年卓异之典自当特为表扬以备超擢倘有志在温饱顽冥不悛稍有违犯定即不时紏参请旨拿问追拟彼时功名不保身命随之懊悔晚矣惟是大法而后小廉形端而后表正标榜之立请自本部院与监司方面为始此后若有不肖上官需求属员苞苴贿赂者俱许据实呈揭以凭立付白简本部院肃僚贞度决不自食其言此外过往无名之费有妄干者俱即指名具报法以惩之谁敢不愓凡此公私费用需索之源流尽杜庶几火耗私征横敛之锢弊可止矣其各凛之慎之毋忽 ○禁将弁扣冐月饷 为严禁将弁扣冐月饷以恤穷兵事照得募兵着伍给饷代耕以小民手胼足胝之资供兵士不稼不桑之用凡此荷戈戍卒防疆圉而勤操守资弹压以卫民人是养之既优而责之甚重也惟是有限月饷衣装弓矢之整办家口饔飧之赡养皆取给焉必湏按期关支分毫实得斯免庚癸之叹古来良将军士未餐则巳不进食军士寒冷则巳不御裘所以敌忾倍加人争用命今浙闽诸将领其间饬躬驭下洁巳恤兵者固不乏人而沿袭陋弊剥削自肥者当亦不少大率扣克之端非一而其畧可得言之如起盖衙署修造船只日用之心红纸札宴会之器皿酒肴自奉之米薪蔬菜供送之火食下程本管上司之礼节馈仪新任冬夏之案衣帏褥与夫假借制办旗帜火药销算使费等项名色任意苛派而实克落入巳者诸如此类难以悉数乃自将领以至偏牌以至百队而下及于兵丁层层朘剥事事交征又有藉称月饷愆期本管贷发而扣重利以偿还者有公然强放债负以取息者有分散布帛鞋靸或凖折作银或计银扣取者有向领饷衙门借支经营用度迟久零星补还甚而竟归乌有者以至开粮拔补索受贽仪家仆内衙需求馈送每于给饷錾凿包封之日名虽眼同面发仍复按名扣回是何异掩耳盗铃乎复有营官冐占私役之弊每将孱弱厮仆随从家人捏造诡名朦混充伍及将见在兵丁充作工匠人等经年役使以致营伍空虚是又扣冐并行者矣顷者屡奉严纶谆谆以恤民实伍为诫本部院总制两省军务讲求振饬之方惟此禁止扣冐为第一义故于申饬武官之外首为拈出此条特加禁约为此示谕督属将弁队哨人等并照会两省各镇及牌行各将通加严饬自今以后务各洗肺涤肠伐毛换髓若前所指种种诸事有则痛自省改无则益加勉励若果能尽绝陋弊整顿戎行疆宇安宁兵心悦服者本部院闻见最真不靳荐拔或登年例剡章或注军政优考断不冺人之善倘有故违纪律怙终不悛定行不时紏参请旨拿问名既挂于刑书罪难迯于法网即欲湔洗不可得矣昔贤有云疆场未靖何以家为是忘家致身者何有于自奉之丰财帛之厚乎独是源洁流清形端表直宜自本部院与各镇将为则而递勉于偏裨各弁诸凡虚占之恶习扣克之陋规本部院矢志剔除设法查访期于甘苦相同休戚与共决非能言而不能行也愿同志者谅之朂之 ○禁白役工匠擅取货物 为禁止白役各项工匠擅取各项货物以安民业事照得派拨里排人夫行户当官承值巳经本部院分事禁约矣惟是百工技艺统在四民之中布帛菽粟皆属日用之物彼细民勤劬于升斗之间拮据于刀锥之末无非为仰事俯蓄计耳若使工匠一日当官店家一物亏本在若辈则必餬口无赀在居官则为褆躬不饬向闻各衙门陋习每遇日用匠作等类若土木若针纫若肩舆一切力役之人俱有当官之事不给饭食不计工钱或常川承值或挨日轮流甚而多取少用折干肥囊以致此辈困顿奔波资生无策又如需用米薪蔬菜紬缎布疋器皿等项每纵买办人役恣意扰害铺家有朱票竹签名为候发价值而实公然白取者有半价低银逼勒强买者有借名賖用看样竟不偿值发还者往往亏折赀本控诉无门在有司迫于上司营头之传取昧于办役胥差之朦蔽沿袭陋规日甚一日而上司又复视为细故莫之禁止殊不知腾谤官声贻害闾左莫有甚于此者本部院莅任虽新稔知此弊以后日用工匠小轿等项俱照民间给发饭食工银买办布帛米蔬器用等物悉依市价现银公平交易并不白役一人差取一物其余大小各文武衙门仍恐因循陋习合行给示禁约为此示仰官民人等知悉嗣后需用各项匠人务须现给工食如使唤各坊小轿人夫俱要现给雇价在匠作人夫等众尤不许假借当官名色恣意高抬雇值至于官用日逐布帛食物等项俱要平价白银现发买办各店铺亦不许借口当官名色私立行头科派散户醵钱承值敢有不肖官役仍前白役白取骚扰亏累者许被害据实指名呈告或本部院别有访闻定将劣员衙蠹一并参革究罪追赃法在必行断不姑恕 ○黾勉士习 为朂勉士习以弘教育事照得士为四民之首尤属风化所关努力芸?穴工心?博名泮水正云路发轫之阶也自当潜心笃学明理达道以期远大若能雅志好修宜无跃冶之事然而品类不齐贤愚各异或把持官府出入衙门或包揽钱粮逋侵额赋或保举公祖父母藉为市恩射利之囮或结纳衙蠹土豪恣其武断乡邦之势此等丧检之事均干褫究之条再则捏词诬讼恃衣顶以修嫌结社联盟重声援而骛外凡背卧碑之训总非士子所宜而幸免丁粮抗不完纳尤为今日功令所首严者至于博奕鬬吊往往负债辱身而彼且谓豪举迈俗恬无省改则更愚而陋矣本部院素闻浙闽人文之薮雅具爱慕之心兹当初莅地方用是谆加黾勉以为诸生训并立法以为诸司约至于荐绅举贡或巳登仕版或名列贤书既为桑梓表坊自必褆躬养重以上诸所指陈又不待本部院之赘嘱矣合行出示晓谕为此示仰两省官员衿士知悉并牌行学道通行遵照凡守令有表率之任教官有训诲之责各宜督率生儒谨庠序之教敦礼让之风理学明则心术正劝戒当则廉耻兴今后果有闭户读书不履公庭品行醇笃者地方官举保学道从优作养本部院采风之时定加奖励如有切巳事情该学挂号然后赴所司衙门陈告若审系虚诬教官一并记过其有不遵学规干犯前项禁约者有司详报学道请褫究拟若事情重大仍具由通详以凭特疏题参依律定罪如诸生潜修饬行不预外事而文武各衙门官役兵丁敢于无端扰害者或告发或访闻定将官弁置之白简役兵提拿重处各宜凛之学道仍通行各属有司衙门置立生员门簿凡生员赴衙门者不论公私勾当俱要日逐登记按季送该道稽考以便分别行查饬究施行该道仍行各府出示晓谕母违 ○劝谕节俭 为劝谕力崇节俭以阜民财以厚风俗事照得浙省东南。赋区承平日久谓宜比户可封家给人足矣年来丰裕无闻凋敝转甚推原其故有谓天灾流行饥馑洊至者有谓军兴络绎休息无方者有谓贪官衙蠹诛求朘削者有谓势恶土豪侵凌诈害者凡此致病之由皆事之所必有亦理之所不无而不知总缘士民奢侈太过积渐成风遂至不可收拾耳本部院目击犹浅耳闻逼真若宇室之华丽衣服之鲜妍宴会之奢糜游赏之无度器用之奇伎淫巧饮馔之暴殄精工婚娶丧葬之家则越理犯分断不肯称家有无处吊馈遗之文则鬬胜比高断不肯量入为出且也妇人童稚无不首饰珠玑甚之隶卒家奴皆得身被绮縠所以富厚之室虽有赀财而不能久长积聚中等之家勉强费用而必致耗散空虚即使贫窭之子亦皆心痒眼热不惮竭肱股之力蹈邪辟之行以冀逞快于一时亲戚之称贷无门势必忍痛营债朝夕之饔飧莫继遂致短见迯亡此等弊病通国之所共知而甘心日循覆辙只图体面不顾身家良可悲也又不知天道恶盈所以灾荒迭见骄侈巳甚则艳贪蠹之目起豪恶之心而诛求诈害之事于焉踵至矣天灾人祸捷于鼓枹赋重役繁在所难免若灯火之暗吸膏油久病之内枯精髓安得不民穷财尽乎按查士民规制原有定式去奢崇俭屡见条陈率皆视为具文指为迂阔此颓风所以莫挽也本部院新奉 简命期与地方休息教养以立久安长治之规此等风俗未便刑法相加惟有谆切劝诫而巳为此示谕阖属士民人等知悉嗣后务将从前奢侈陋习痛加省改凡日用起居服食吉凶馈遗礼文一概俱从俭约能惜福则自迓天庥能省费则自然充裕再加勤谨务本积累久之将见贫者可期富厚而富者可以永保嬴余矣至于职官秉风教之权乡绅立表坊之式与老成耆士练达世务者各宜身先导率互相劝勉期于返朴还醇民丰物阜安居乐业永享升平岂不休哉此本部。院一片属望苦心愿各体谅勿谓过耳常谈也 ○禁船埠勒扣 为严禁船埠索勒扣克之弊以便商民事照得船埠之设原为雇船写契通商便民计也无奈日久弊丛每遇商民到埠雇船奸牙辄借承值官差为词百般要挟务勒重赀及给船户止于六折七折又复搀换低潮曾不得对半到手雇船之人与驾船之人两无照应惟有饮恨吞声而巳前部院曾据埠头呈控差繁乃立设簿稽查之法因委标员前赴黑北二埠监管初意不过欲减省官差使牙埠承值无多则商民之雇值与船户之扣除概从轻省矣不意若辈遇事生风官票之应付虽减而埠头之扣克转增葢为差员留余地办供给无不苛取于雇船驾船之人耳法立弊生乃至于此殊可叹异兹本部院莅任之初业将标员撤回姑宽既往外合行禁约为此示仰黑北二埠及商民船户人等知悉嗣后凡有士民商旅赴埠雇船务照道里远近酌量平价仍使船户与雇船之人当面讲定交银不许奸牙恣意勒索及重加扣克本部院衙门既巳撤回标员亦不许别衙门假借监管名色滥差员役坐埠以致需索陋规其各衙门亦不得滥发应付船票扰累埠头敢有故违或奸埠仍前勒索商民扣克船户者或各衙门擅立差员滥用应付者俱许据实指名呈告以凭严拿追究从重治罪其原日置立簿册即缴仁和县具文申送本部院以凭一稍俱母玩忽取咎 ○清理刑狱 为清理刑狱事照得时将溽暑灾患易生惟囹圄幽系之人饥馁炎蒸惨苦尤甚虽陷罪乃其自作之孽而哀矜宜尽民上之心拟合通行清理为此牌行两省臬司照牌事理除热审事宜应听抚院饬查料理外即便通行各属府州县印官亲诣各监仓将现在监禁人犯逐一查点除叛逆重情人命强盗及真犯死罪钦案
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