系也除本部院随事驳饬兼以公文之妥否甄别属员才力外合行通饬为此牌行浙闽两省各司道府照牌事理嗣后凡系申呈本部院衙门公文务必简明切实叙列原案以便详阅批荅不得支离舛谬草率含糊至应详应验通详事件务须分别明白不许朦混俱于原文书册后开注经承吏书姓名如有仍蹈前项申饬各条故违不遵及不备原行不粘原详者定行是拿经承重惩本管官以才力不及记过参处断不姑恕仍转行所属一体遵照毋违 ○饬防弭盗贼 为申严防弭盗贼以安地方事照得弭盗防奸乃文武各官端责若使盗贼将闻刦失屡见以致民无夜安之枕不但参罚难宽即抚心自问设官之义何居查浙江一省嘉湖地处水乡支河庞杂宁绍台温半临边海金衢严处半属山陬在在可以藏奸盗贼易于窃发而杭州省会五方剧处尤易生奸是在有地方之责者殚力消弭有防守之责者尽心稽察不可须臾稍怠也况时际隆冬岁聿云暮倘有饥寒无赖之辈乘机走险关系匪轻合行严饬为此牌行浙省各府县协将照牌事理凡文职总捕印官务须遵照本部院饬行保甲之法实力奉行仍设法稽查用心防范至于武职将领俱要严饬汛守各弁员殚心稽察严加备御务使萑苻无警宵柝不惊或有失事立刻穷追务获通详具题万勿隐讳纵盗养痈贻患慎之慎之 ○禁止花爆 为禁止花爆以杜灾害事照得省会烟居稠密火患易生凡属防灾杜患之事俱当预为消弭如节间施放烟火花爆一项或因疏误以致沿烧民间房屋或有兵棍生事以此惊害士民且暴殄物料有损无益其事虽微其害滋大向来虽有地方官禁约不过故事而巳不思焰硝乃系禁物民间私相买卖该管官不行觉察尤属非法合行严禁为此示仰地方官民诸色人等知悉今当年节屇期凡民间一切爆竹花筒流星烟火等项概行禁绝不许点放店铺不许制卖如有故违印捕官即行拿究倘不加禁止以致火灾失事定行加倍重治并将该管官记过参处决不轻贷 ○申饬地方官安插展界居民 为遵旨会阅沿海等事案准部文沿海所立边界应行停止民人应令照旧居住巳经迁移海岛应照前禁止不许人民居住令官兵防守及船只不许入海行走照前严禁等因题奉俞旨备咨前来巳经本部院通行遵照并给示严饬在案为照朝廷轸念迁移人民特准展界复业此出皇仁浩荡自当遵奉亟行但巳经日久未据各属报有安插过居民开垦过田地实数诚恐有司奉行怠缓或不肖官弁及衙役兵棍人等阻挠勒掯不亦辜负皇恩重困百姓乎且前此迁定边界既巳荒弃有蠲则今日展界安民势必清查复额目下虽未奉有部文将来必加督责有地方之任者又曷可不熟计而预筹乎合亟饬查为此牌仰该县掌印官查照节行事理即查该属先年迁移人民若干户口废置田地若干区亩今奉旨展界之后巳经复业人民若干开垦田地若干或系各户旧业或系别有垦种曾否安插完备居民是否得所据实具文造册详报倘有安插未完者一面设法着落亦一面将见经复业户口巳垦田地各数目先行具详以凭核夺至于先年荒废钱粮实计若干今应作何复额将起科年分钱粮数目逐一酌议妥确一并详报以便汇核咨部施行如有怠忽膜视以致百姓流离失所田地荒弃无耕或被告发或有访闻本部院定将守土各官以违旨溺职参拿重处断不姑恕其严禁透越通海防守台寨各事宜各文武官仍照本部院屡次申饬恪遵奉行毋得疏忽自干重諐未便 ○禁饬投诚官兵不法滋扰 为严禁投诚官兵不法滋扰以安地方事照得浙省投诚官兵拨入各标营効用入伍及分发各府县垦荒官则授之衔俸以待推补兵则给之口粮以资赡养即垦荒者亦必预给一年粮饷以为耕种之资是朝廷之恩养甚优而体恤亦甚厚矣在投诚官兵自当仰副豢养之恩効用入伍者务必谨慎自持禁饬家丁期与百姓无扰垦荒者埋宜躬耕南亩尽力开垦期与兵民相安尤必仰遵军纪听该管将领约束调度乃闻近有玩顽不法恣肆横行或强买以扰铺行或出城擅伐民树或开赌争哄或鼠窃狗偷或乘机抢夺或不假私行或宿娼酗酒或拐带潜迯或容留面生匪类或强勒百姓帮工甚至不听将领约束恣意非为种种不法每见之将领呈详有司申报除见在严查明确轻则饬戒示警重则题参拿问外合行严切诫谕为此示仰投诚弁兵人等知悉嗣后务须恪守法纪遵奉约束敢有横肆扰民恣行不法如前所指诸事定即先行严拿监禁立刻题参治罪本部院言出必行各官功名攸关各兵性命所系慎勿泛视凛之慎之 ○新岁饬励官方 为饬励维新以正官方用安民庶事照得本部院忝任两省文武攸司半载以来凡于地方利弊百姓休戚留意谘诹随时体察当亦见谅于官民将吏矣兹复有所诫谕者窃以浙闽财赋奥区承平日久民劳汔止官有余闲谓宜政肃刑清时康物阜矣胡乃见闻所及殊多不然庶职之怠窳未振闾阁之疾苦犹前士习每见浇漓风俗日多刁诈征粮少按期足额之官衙门鲜奉公守法之役乃至萑苻时有窃发师武臣之职守谓何苍赤不免流移长民者又安所辞责人穷财尽讼狱滋繁此其故岂非居官者奉职无状有以致之欤语云大臣法小臣廉又云官清民自安今当岁序更始之际适值皇恩肆赦之时可不勉励维新益加警愓为此示谕督属文武大小官员人等知悉并牌行两省文武各衙门自今以往务各洗心涤虑聚精会神勿假仕籍为利禄之场勿视官守为传舍之地靖共尔位实心为民如文官职掌催征钱粮能革除耗羡则里排自然乐输听断词讼毋违例苛罚则刑狱自然平恕遵缉贼之功令勿讳盗以诬良凛纵蠹之处分勿养奸而猫鼠省耕辟土招集流离时使轻徭清增户口夫马勿派累里甲日用勿白取市廛谢绝游客抽丰勤理日行案牍至于全书有一定之出纳律例载不易之典章与夫钦件限期一切部文见行事例不能一一枚数果能事事留心时时省览则政修事举自着贤声今年考绩之期本部院不靳优考以为循良劝若武官职掌重在固守疆圉简练士马操演技勇辑睦兵民毋冒占毋扣克俾营伍充实众志成城毋生事毋纵兵使纪律严明人心悦服在内地汛防者克清伏莽之奸在边海驻守者谨严透越之弊如是而止矣本部院职任总制讲武诘戎是乃端责旌功荐贤断不敢狥私泯善也以上居官切要本部院初莅条约与日夕申饬何止三令五申虽言之不过寻常而能行即为尽职倘或不畏国宪罔惜人言偷安误公寡廉鲜耻不但绅衿百姓告讦立至即本部院耳目颇近访闻最真定付紏弹法无宽假彼时身命功名方且不保平日之营私肥家竟何益哉愿百执事涤旧从新自求多福勿视为迂阔耳谭也 ○议捐□置设监田 为酌议捐置监田以恤罪犯事照得古俗沕穆草鞠圜扉近世浇漓囚盈犴狴此虽愚民自罹刑宪实由官长教化未臻比来朝廷德意屡施解网之恩凡为民上者可不仰体皇仁留心矜恤至于见在谳鞫人犯罪名未定内有含冤待辩者原系株累良民即或罪当情真者何忍毙填狱底本部院每念额设囚粮不敷意欲籴米煮粥分给又虑将来不继终非长策忆前任抚楚时曾有捐俸置田收米赈粥之事颇于监犯有济兹拟仿而行之但地异人殊事属创始合行酌议长便期垂永久为此牌行两省臬司照牌事理即查省城各监每年大约囚犯若干人除有力自饍外应赈者若干人每日煮粥一瓢约可两餐每人需米若干置田几何方可足一岁之用本地田价每亩需银若干坐落何处可以永无旱涝收米堆积何所除杂泛差徭因公免派外每年正供钱粮作何输纳或即以额征囚粮抵算至于董理收租煮粥分赈者必须诚实僧人总筦其事始无克落中废之弊亦要即为察访遴定举报每岁责成何官清盘总赈以杜虚冒其担粥分给者亦须酌募苦行僧人兼任其事每僧日给工食若干其煮粥柴薪及房厂器具等物并宜区处停当此系始创之事似属烦琐但利济攸系该司总理刑名必不靳此一筹划也务须事在必行人皆可用当心查酌询访明确逐项具详以凭裁夺倡捐施行若有从前官绅士民人等曾经举行创有规模者及诸未尽事宜均望广谘妥议回报万勿迟滞仍移布政司知照会商至于给发草荐茶姜等物或俟再行或一并酌量议定回复此举果能尽善垂久俾罪犯无馁毙之虞牢狱鲜青磷之泣是亦寓哀矜之一道也 ○禁约婚丧人夫不许分坊诈索 为酌议禁革陋习以厚风俗以节财用事照得民间婚丧二事宁俭毋奢称家有无乃古先圣贤防维习俗之至意也本部院昨年下车之初曾有力崇节俭一示业巳约畧言之当时随据士民纷纷条陈首先请禁杭城陋弊一事备言婚姻丧葬之家有等奸徒把持需索为害最烈其辞激切详尽但本部院彼时莅任方新军务繁重且谓未必有关政体深害士民是以未及准行今□加访闻始知一种奸恶棍徒凡遇民间婚娶死丧之事藉称向日买落地方派定日子画定承值不容他移如婚娶则有吹手吹唱灯笼结彩山子轿夫之类科索身钱饭钱花红蛋酒好看等项每用至数十人必诈银至数十两不等如丧葬则有把头吹手抬材棺罩亭夫之类科索身钱鮝米税价斋包东道兴灵解扛等项每用至数十人亦必诈银至数十两不等更且设立头家口分当官等项名色不论人家贫富一有用之自谓坐定地方向来成例使人不敢别寻他人即他人亦不敢承揽当值稍不遂意非咆哮肆横即一哄而散彼素封之家只得任其诈索不餍不休最堪怜者单寒之士贫窭之夫既不能饱其溪壑又不能别寻雇募惟有饮泣吞声听凭酷诈而巳是士民虽欲称家有无不可得也推原其故总因风俗奢靡不为节制遂致恶习相沿极敝难返耳思维为治之道民间权量斗衡尚须官为较定不惮烦琐则此等锢弊害人安可置而不问合行酌议禁革为此牌行浙江藩臬二司照牌事理即便转行杭州府仁钱二县从长斟酌嗣后凡有士民人家婚丧等事合用迎送扛抬人夫吹唱等类不论贫家富室无分城市关厢俱以道里远近为率如一里以内以至一里议定每人雇银饭费几分自二里三里以至十里十里以外每里每人量加若干惟丧事有全山半山之分应定全山若干半山若干俱要酌议画一不妨给示传集士民公同酌量议妥之日具文通详以凭覆酌批示勒石永遵倘有多勒银钱不许拘定地方听民间不论何人别行雇募若故意刁难掯索恣肆横行者许士民据实呈鸣地方官立拿为首之人重责枷号示警不得轻纵本部院又思此等刁恶之徒本应尽行革逐不许承值受雇但念若辈亦庶民中之一类生业所关不忍尽绝是以酌量适中之法各有便益期于力行如或奸徒怙终不悛串通衙蠹夤贿阻挠妄觊骫法定行严拿重治永远革除断不宽假此事关地方利病万勿以末务忽视也限文到半月内详报施行 ○饬禁结社 为严禁紏结社党以息民害事照得棍徒紏党结盟新例立寘大法邻佑不举连坐治罪功令煌煌敢不凛愓讵闽省恶俗有等奸徒倡立社党名色紏结百十余人歃血盟誓凡民人衙役流棍讼师劣衿人等靡不入伍逐膻羣相附和其中推最黠者一人为首称曰大哥诸事俱听指挥朔望聚集伊家敛积银钱以为公费凡属武断乡曲扎诈良善之事生端寻衅百足不僵近而城市郊关远而乡居村镇无不勒令投拜门下诸如生辰年节比户科敛馈送称贺又复探知乡农家稍殷实者分帖请酒名曰义会或十两五两不等攫取无忌一有不从非构隙党掠即插告陷害至于乡村人命盗情悉由操纵有钱者勒处调和真命沉冤莫诉无钱者鹿马混指无辜惨被株连以致小民畏惧此辈如虎如狼甚有一二不轨通盟作线擒人勒索种种弊害难以枚举本部院甫入闽疆即以公务拆泉未及确查兹闻此辈愍不畏死仍前肆横除密行细访拿究外合行给示禁饬为此示仰地方士民诸色人等知悉自示之后速行解散各安本业本部院姑免追究嘉与维新如敢怙终不悛仍前紏结伙党诈害乡愚如前所指诸事或被害首告或别有访闻定行严拿照依光棍新例正法邻佑不举一体连坐决不轻贷各宜猛省毋贻噬脐 ○申严海防 为申饬海防以固疆圉事照得沿海地方安设官兵原期大小将弁协力同心加意巡防守御以冀海氛屏息百姓又安庶几无负师武之任本部院莅闽以来严切谆谕舌敝颖秃岂意狃于积习怠忽如前屡据各属塘报有逆艘连■〈舟宗〉游移海面者有扬帆驾驶侵犯边界者若使该汛将弁果能实心巡防出奇堵剿则海寇安敢窥伺自取殄亡惟因官兵偷安泄玩防御无能以致贼氛愈炽民不安宁长此不戢贻患何巳合再申饬为此照会闽省各镇牌行各协营照依事理即便通查所属地方某地端汛系何职名某府某县兼辖统辖系何职名严行申饬系何汛防务要巡探倍加严慎如遇有警即亲率弁兵奋力堵剿勿致登犯仍将杀获缘由立行飞报以凭复核题叙倘有失事即将贼犯情形并端汛兼辖统辖各职名一同开报以凭紏参万勿迁延违悞隐匿不报所属将弁毋许杀良冒功生事扰民如有故违功令具在断不宽假各宜慎之 ○访拿衙蠹 为饬拿衙蠹以肃法纪以除民害事照得除恶安良必先剔蠹葢蠹之术不一而蠹之害无穷上而司道次而府厅下而州县无不有蠹司钱谷者以巧取火耗重勒陋规为进媚之计管刑名者以生发词讼悉索贿赂为聚敛之谋如钱粮或征收或给放则曰某项原有旧例得之无碍而蠹之从中侵隐从中勒索肥巳者不知凡几矣如刑名或奉发或职行则曰某家殷实可扰取之无妨而蠹之从中诓骗从中指诈烹分者又不知凡几矣亦有于本官未任之初先谋长接交结近侍及至到任之后巧意逢迎
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