方失察文武均干参处故编立保甲安插穷民不特为滨海地方之计亦为守土各官之计也独不扪心一思必欲故违藐抗迨至临事周章始知为今日要务尔时虽悔恐无及耳合再饬催为此牌行沿海各道府查照先今事理即便严行所属速照原行事宜凡沿海居民无论城市村庄浦岙等处逐一编立保甲并将展界田土速行招徕开垦复业之民设法安插亦即逐户照例编立仍查所属自展界之后招徕民人若干开垦田地若干给过籽粒若干应扣至某年起科遵照前檄逐一备细造册迅速呈报以凭查核该道府务以实心力行实政万勿听凭下属虚捏朦混潦草塞责本部院巡历沿海在即所到地方必亲行密访查勘即以某县编立保甲曾否实力遵行有无遗漏户口招徕民人实有若干开垦田地实有若干有无透漏滋弊等事果能一一举行则系实心任事之良吏如或逡巡怠玩诸事废弛则系怠窳之劣员尽职者纪功奖荐溺职者特疏题参各宜凛遵毋贻伊戚仍将行过事宜的限文到三日内报查速速 ○劝捐输修塘 为劝谕捐修塘工事照得北新关外至塘栖一带塘路倾圯本部院身亲目击倡议兴修幸文武各衙门以及乡绅士民人等各有捐输自上年至今稍有成绪但估计工程约费四万余两目前捐输仅止十分之一将来需用正殷若非众发善心共成义举万一中道而废殊为可惜即如行商一项全在风水顺利假使重载往还经由此地或遇雨风间阻樯帆不便篙橹难施必假人力挽拽方能利涉前进似此官塘坍塌保无担心濡滞之虞乎且因果之说能施获报理数必然与其视心愿于神祗何如作眼前之功德计自倡修塘工以来闻巨商捐者绝少本部院于此葢不能巳于言也合行劝谕为此示谕所属盐商知悉凡系赍本行盐之人不论本利厚薄不拘道里远近悉听情愿捐输多者固见其好义乐施之心少者亦勉尽众擎易举之意或银或钱或米或石或一次不能则听先捐若干续俟盈余之时再为量助该运司仍传谕为首商人置立募簿倡率其事若有捐收若干数目即付僧人圣生及首事施国贤处交受明白刻石志名用垂不朽此系本部院为尔地方行利济之事若稍有勉强难色则非所愿闻矣其各勉之毋负本意 ○招抚迁民 为遵旨招抚迁民以广皇仁以靖边海事照得皇清定鼎三十年以来海宇升平外方宾服今皇上励精图治尚德缓刑此旷古极盛之休风也独有台湾遗孽负固恃顽偷生旦夕在国家视之不过釜鱼几肉耳惟念迁播之民或以流移失所或以饥寒无归力竭计穷迯亡岛屿原非甘心从贼之比虽其中亦有田地可耕淡水可饮然而弃置坟墓抛撇亲朋生为化外之人死作漂流之鬼思之殊堪悯恻是以皇上特准本部院等所请许以招抚听其自新凡属悔过来归者俱令安插得所若有执迷不悟者尽行剿灭诚恐尔民无知合行遍示晓谕为此示仰各岛流移百姓人等知悉今本部院调发镇将水师船只盛张军容巡行海上凡有从前迁遣无归潜身岛屿之人不论老幼男妇俱于示到之日即刻前赴军前报明姓名籍贯各携眷属上船投归即与带入内地听凭择便居住仍准拨给地土官给牛种五年之后方纔起科其巳往一切过犯尽行赦免永为盛世良民子子孙孙长享太平之福若或观望躭延抗拒躲匿是与贼孽无异本部院巳预饬兵将凡有不肯投归者尽行剿杀不留遗种尔等试思顺生逆死何者为便及早抒诚免贻后悔即或漏网一二想穷洋绝岛之中衣食无资势必疲敝而死彼时号天无路虽欲投归不可得矣此系朝廷好生大德本部院等仰体至怀故尔先抚后剿尔岛屿中有老成通晓事体者作急遍传劝谕勿辜来意自取绝灭思之慎之至嘱至切 ○申饬营伍讨论军实 为申饬营伍以讨军实事照得两浙山海要区邻孽尚未消弭伏莽时或窃发所藉以固疆圉而资战守者惟兵力是赖案准部文营将不许将家人厮役冒占食粮以致营伍空虚又不许将应给官兵粮饷扣克肥巳违者参拿治罪俱经屡次严饬在案惟是所属将弁奉法惟谨者固多而阳遵阴悖者亦复不少今本部院东巡在即务必亲临营伍讨论军实合行预先饬知为此照会各镇并牌行各协营即将该标营见在经制官兵马匹战船军火器械衣甲旗帜等项逐一整顿齐备听候不时查验兵马务须足额军器务须整固战船贡具务须完全如果兵士精壮技勇优长队伍行阵有方步武止齐得法本部院较阅得实将官纪功听候荐奖千把头目听候优缺拔补此军政劝励之典务必实行决不相诳倘或营垒不缮器甲钝敝或以老弱病废充数或以家人厮养占粮本部院查验是真轻则记过戒饬重则特疏紏参断不稍有宽假至于官兵粮饷丝粟皆朝廷金钱小民膏血必使足食足兵方能竭力用命如有不肖将弁指称陋规公费制造礼节等项名色擅扣月饷者除本部院密行察访外仍许被害目兵指名据实首告以凭发问参拿按赃追拟若本部院巡历所过减从轻身诸物自备倘有假借迎送下程收拾旗仗等项科敛扣克剥害兵丁者一体访实拿问治以大法决不姑狥该镇将仍通饬所属将弁着实遵奉施行 ○再劝捐修塘工 为劝谕捐修塘工事照得北新关外至塘栖一带塘路倾圮本部院身亲目击会同抚院倡议兴修幸文武各衙门以及乡绅士庶人等各有捐输自上年至今稍有成绪但估计工程约费四万余两目前捐输仅止十分之一将来需用正殷若非众发善心共成义举万一中道而废殊为可惜大抵捐施之道富者好施必能获报贫者能施其功尤倍当此世路艰难时年荒歉之际捐赀固非易事但有余之家往往专心神佛殊不知修桥砌路与造寺塑像之功相等至于不足之家或抽厨头之米或积扑满之钱多寡随意何莫非眼前功德也合行劝谕为此示仰地方诸色人等知悉凡有情愿捐修塘工者不拘数目多少或银或钱或粮米或木石各里甲中推出为首一二人置立募簿随便书写捐输积有若干即交付潮鸣寺僧人圣生及武林门外甘露茶亭首事施国贤处汇收明白其有不肯捐输之人与无力助施之人不必假借院示一概相强致生事端至为首募写之人尤须秉公诚实不得藉此渔利自取諐责又闻向有义民陈光祚陈烈及僧人本如先曾同修塘路并此外若有好义衿民僧道人等能分任募修三里五里十里者悉听自认协同兴工即与首事无异工完之日镌碑纪事各列姓名其塘石之上俱凿捐输名氏永垂不朽诚利济之胜举也若本部院身在地方不过为尔地方人代筹兴废举坠之一端他日任满而去于我何预焉倘不能相谅稍有勉强难色则非所愿闻矣 ○再禁铺行当官 为严禁铺行当官之弊法在必行事照得行户当官承值屡经本部院严示禁约近又经部科条奏奉旨通饬在案无如各衙门积习相沿不知省改凡属日用饮食器具布帛等项无物不有承值无日不取当官在不肖之官狐假之役自是恣意妄为又闻省城各有行头一项每每科派散户预积堆金名为伺候当官充用实则希图苛敛肥囊以致逐末贾民竭辛力于蝇头不足供贪饕之狼吻流害无巳言之痛心除见在密访参拿外合再严禁为此示仰所属官役行户人等知悉嗣后文武各衙门需用物件务须恪遵功令俱发现钱纹银照依市价公平买办不许仍前妄立承值当官名色擅向铺行恃强白取尤不许短价低银发票掣签先给半价余候找还等弊敢有故违许被害铺家或执拿签票差人或将原票收执竟赴布按两司衙门指名禀告审实解赴本部院军前定将本官以贪赃题参衙役立行处死断不轻贷至于省城积年行头包揽当官科敛银钱物件等弊示后永行禁革敢有仍踵陋习克众害人者许各散铺指名据实首告以凭严拿作奸行头重责四十板枷号两个月示众满日仍行发问追赃治罪决不姑宽本部院法在必行各宜凛遵慎勿故犯 ○诫饬沿海文官 为诫饬文官恪守职业以安民生事照得沿海地方前此定界迁民闾阎困瘁巳极兹幸奉旨□边复业正小民咸庆更生之会亦职官加意抚绥之时也顷本部院巡辙所临接据士民条陈加以留心采访大抵保举称颂之陋套比比皆然而因循溺职之有司在在不乏除择其尤者廉得实迹参拿示儆外所有目前时弊亟须厘剔合行摘饬诫谕为此示即所属文职官员及衙役士民人等知悉各照后开条款着实遵守有者作急改弦无者倍加勉励倘或怙终不悛阳遵阴悖本部院耳目最近执法最严一有觉察宪典具在必不尔宽毋贻后悔 计开 一私加火耗屡有严禁今访闻不肖官蠹收条银则假称民等原轻借名倾销折耗收粮□则仓夫踢斛淋尖仓役加耗索例虽勒收多寡不等而锢弊仍未尽除本部院见在察访拿问外今后务须尽行禁绝凡印官征收钱粮悉照部法官斛不许额外私加勺合毫厘敢有故违许被害指名首告以凭立行究治决不姑恕一浙东夫徭杂差最为苦累若再差派不公干折滋弊则百姓苦上加苦情何以堪以后除无名不急之务一概不许滥取民夫外如有关系军机重大等事印官酌用人夫务须刻意撙节从公分派以里?之大小远近定夫数之多寡不许豪猾衙役幸漏脱免偏累细民不许先期提取羁锁伺候致妨农业不许经承差役多派少用折干肥囊敢有不遵故蹈前弊者或告发或访闻官参役究断不轻狥至于孤寡老耄残疾家无余丁者应准恤免又迁遣新复之民应准暂免俟起科之年一体充役俱毋故违一铺行承值当官白役民夫工匠本部院屡经禁饬在案近日台省条陈部议奉旨尤为严切以后大小各衙门凡系日用食物布帛柴炭油烛心红纸札家伙什物等项务须平价现银巳赀买用其应用工人匠作夫役俱要日给工食如有白取白役短价亏累等事许被害据实首告以凭审实参治不贷一地方积弊种种难以枚举缕陈如佐贰杂职不许擅受民词差人拘摄勒索贿赂各衙门不许假借词讼催粮名色差役下乡需索差钱饭钱诈扰百姓又如现年粮长止令催收钱粮若有逋欠顽户应行按名摘比不许刑责粮现其余地方火盗人命缉迯等事一概不许苛求扰害再如战船台寨既劳民力其取用料物价值即应动支官银按数给还不许扣克折干致民苦累至于钱粮官收官解自应一例遵行何独场灶课银责之灶户以致苛索陋规分例困苦不堪其各衙门刑杖竹片原有定例觔两不许擅用竹根大板及民间词讼催粮小事不许滥用夹棍拶指久经通饬在案今闻酷虐之官故违禁例意在酷以济贪以上各条务须尽除积习改过自新敢有仍前恣行不法者许被害人等据实指名赴道府衙门控告审实轻则就便发落重则详解本部院军前以凭分别参拿处治决不轻宥 ○诫饬沿海武官 为诫饬武官恪守职业以固海防事照得濒海岩疆全藉将士兵丁宣劳捍御本部院与尔等休戚相关同躬一体故凡可以轸恤激劝者未尝不尽心经营也惟是设兵所以保境安民而为将重在检身驭下顷据士民条陈及本部院采访所及其间克尽职守者固有而骄蹇不法者亦不乏人除见在甄别劝惩外所有应行申饬事宜合亟晓谕为此示仰各标营将领弁兵人等知悉各照后开条款逐一遵守奉行若事之所有作速易辙改弦果事之所无益当加谨勉励本部院矢公矢明执法有素倘致干犯纪律应知国法无私彼时虽欲宽假不可得矣愿各凛愓毋贻噬脐 计开 一为将之道首重技勇娴熟纪律严明故必水陆有各擅之长地方托干城之寄使士卒畏我法令而不敢非为使兵民感我恩威而众心悦服斯为尽职诸如克减兵粮冒占虚伍玩盗殃民躭安逸豫等事皆兵律所首严亦经本部院节次申饬在案果能恪守无愆则年例荐举军政考核自不靳优异之典如其不然一有访闻立付白简试看从前参革过各营将弁殷鉴固不远也 一今日功令最严透越本部院前此禁约真不啻三令五申矣彼奸顽愚民只图微利不惜身家往往私将米谷布帛油麻钉铁以及违禁货物偷贩济贼总由不肖将弁犯法兵丁通同卖放之故或讲定陋规或临时贿买不但不能追缉抑且包管护送此等设心藉寇资盗又与逆贼何异本部院见在密访俟得其实迹立行参拿正法外尔等当思 朝廷豢养之恩无非为御寇安疆起见故不惜俸禄粮饷委以重任奈何作此昩心行险之事今后务须尽改前弊留心诘缉则纪功激赏定例昭然断断不爽倘仍嗜刀头之蜜是自干不贳之刑勿谓本部院耳目不广希图徼幸于万一也 一沿海人民全藉渔利资生前此内港采捕在所不禁近日展界凡无碍沙涂等处见在勘议听候另示步取鱼虾尔汛防官兵不过稽察透越不许犯禁而巳乃闻劣弁悍兵敢于擅立渔税名色公然抽取或每月每季苛敛汇收或按船按糹?廉日逐科索不法殊甚上年曾经本部院禁示在案今闻仍不遵依合再严禁嗣后民人采捕之处止许稽查奸宄不许妄取渔利敢有弁兵故违禁约及土棍串通箕敛者许被害指名首告定行参拿追究不贷 一经制官兵额给俸薪马干战守粮饷此朝廷之金钱小民之膏血也今闻不肖防弁汛兵每于分防地面恣肆扰民或强买谷草者有之或白取牲畜者有之甚而沿家索取供给以及骗占小厮妇女霸踞行业埠渡等事皆所不免是岂设兵保民之义乎本部院从前屡有禁约不啻谆切今后敢有玩法官兵仍前怙恶不改者许被害指实控告以凭参拿立正军法不必诡名投状碍难施行 ○晓谕沿海时政 为晓谕士民安心乐业事照得本部院巡行沿海一则整饬军机事宜一则采访地方利弊今叱驭所过接据士民条陈合以见闻所及除文武官员另行申饬诫谕外所有民间事情亟须谕众通知者相应给示为此示仰地方官民诸色人等知悉查照后开各条逐一遵守俱毋故违致辜
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