民生视阈中的政府治理

　　谢庆奎，安徽省全椒县人。1969年毕业于北京大学国际政治系并留校任教至今。现任北京大学政府管理学院教授、博士生导师，教育部政治学重点研究基地——北京大学政治发展与政府管理研究所所长。享受国务院特殊津贴。长期从事中国政府与政治教学和科研工作，著有《当代中国政府》、《政治改革与政府创新》、《政府学概论》、《政治·政府·社会》、《当代中国政府与政治》、《昆明治理》等十余本学术著作，发表学术论文60余篇。主持国家社科基金重点项目、教育部重大课题攻关项目等多项课题研究。

《公共管理论丛：民生视阈中的政府治理》虽然是一部集合了22篇学术论文的文集，但经过编者和编辑的整合，俨然是一部主题鲜明、内容充实、逻辑清晰、写作规范的学术专著。全书共分四章五个部分。绪论认为，由民生而民主，由民主而民生，民生与民主的相互促进与相互依赖，在欧美发达国家是一个长期而复杂的过程。在亚洲一些新兴国家，民生与民主的关系却大不相同，威权政治企图以改善民生来消解民主要求，使民主的发展和民生的改善不能同步。这虽然能缓解于一时，但终将面临巨大的挑战和风险。这种分析和论述引领全书。第一章是政府治理的理论思考，分别从政府治理的模式、政府与市场的逻辑、执政党的合法性基础、制度化与协商民主的视角，探讨了政府治理的民生指向以及民主与民生的关系。第二章是民生发展与民主建设，不仅讨论了民主视阈中的民生发展和民生建设，而且比较了中国和韩国民主与民生发展的不同阶段及其特点，展现了民生与民主关系的不同表现。第三章是民生视阈中的政府治理，论述了以民主的政府治理来实现普惠的社会民生的途径和目标。第四章是民生发展与政府治理的绩效案例，以实证和经验分析来佐证理论思考，验证民生发展与民主建设的绩效。通过这些分析和验证，说明民生建设与民主发展存在着相互关系，民生视阈中的政府治理应该是民主的，民主视阈中的政府治理应该惠及民生，民主发展与民生建设应该同步。