设而经济学问决不可不讲考中国兵家言汉书箸录凡七百余篇后人又附益之遂至汗牛充栋其中王相孤虚之说风云气候之占不独今日外洋以为不经即从古识者亦所弗道然权谋形势两家多有可取熙年偶尔涉猎大抵书愈古者微言精意包扫一切而不免迂腐之谈时愈近者昈分殊事纤微毕备而渐乏精深之论洋人之书预备精详防维周密深得圣人慎战之意至其器械精利亦较中国伎巧一门远过而宏深之义变化之端时有不逮故欲熟审彼己之道必须兼综中西之长则中国兵书不可不讲也用兵之道地利为先然方今练习武备亦聊以固吾圉耳谈舆地者自宜由近及远先以后人今学者未知十八省先言五大洲是目能见千里而不能自见其睫也夫时事之变迁无定斯地利之险易攸分粤自泰西通市以来轮舟驰铁轨密布昔日之沙洲海岛今为岩疆重镇矣昔日之野店荒村今为周行孔道矣古人谓地无定形视帝皇建都之所以为控制设险之宜熙年亦谓地无定形苟商贾会萃之区即为形势必争之地故往古一切战守之规在今日半属筌蹄之具窃观西人以开方计里以天度准望图绘之法极为精审拟请帅台饬诸生俟功课闲暇详考古今之沿革推究山川之形势分省分府绘图帖说庶胸臆悉罗乎全局斯指挥无误于临时知马陵之险而涓以覆弃大岘之隘而慕容已亡成败攸关考求宜素则中国舆地不可不讲也至于将兵必筹饷崔浩预决河西有水草而魏师以出郦生劝据敖仓之积粟而汉高以兴将兵必和众李抱真结王武俊而朱泚以覆曹景宗尊韦叡而梁师以和将兵必爱民岳少保部兵饿死不掳掠冻死不折屋赵良栋克滇子女无所幸玉帛无所取凡兹在昔名胜之规皆属有关学问之故伏维帅台创制立法规模至为宏远此次系为培将才起见自必广购书籍以备讲求拟请饬该堂总办悉心体察所有中西学业应如何分别肄习详议章程呈鉴核办夫变者势也不穷者才也熙年亦知六经之外自有经纶四裔之中闲生豪杰而必谆谆以中学为请者非敢拘泥成见也诚以汉文为举世所积重西学乃国家所必须惟兼擅其长而后俗儒无以资口实亦惟不胶者卓而后流弊不致于丛生合之两美离之两伤推本治原莫斯为亟异日巍科大第接踵于肄武之堂伟业丰功奋迹于能文之彦视师慷慨虞允文本是书生临阵指挥诸葛君不愧名士俾外夷仰中国之有人而天子鉴儒臣之足重岂惟足慰帅台以人事君之义仰国脉灵长之效圣道洋溢之机终必赖之此非帅台之责而谁任之乎 上南洋大臣禀 德国总兵克驰马 窃克驰马前曾禀谒署宪张为查验两江制造局及扬子江一带台之事兹将所查情形明南京制造局不甚大因上海另有分局南京尽造快多半军械其最要之件归上海建造该两局所造各件尚属认真惟有子弹大小尺寸轻重分量非系按法制造若子药不按法造虽有好施放亦不能取准譬如火药成色不佳轻重不一施放仍不能取准如子弹长短不匀横径不均而施放不但无准尚有难装或有膛炸爆之虞其最要者必须按图依法制造而各种枪子亦然盖军械一节在造成未发出之先局内必须认真查验查无弊病再行发出因行军未能带查验器具故此务要派查验官逐细考查一切以免贻误即如德国皇家各局及克鹿卜商厂皆有派定查验制造各件之员该员在厂不作他事专管考查造成之物按图查收不准发出无用之物此节最要不可缺少其费有限非熟谙军械务者不能充当此任克驰马拟请宪台由克厂延请[因](固)克厂之人精练熟习务如欲照办克驰马能函致克厂代为力延请再者管理台情形经前署宪张派德员赖曾赛业经查验克驰马见其所位各件情形洵属不佳查有闩表尺不合本搀杂乱用实非慎重之理所有备用各件如水银尺表等尽皆失迷盖用药设有定章然该台不按章调用如二十一生特药给十五生特用如此施放不但无准与甚有大碍所有件一切管理不得法均已生锈似此情形不能护己御敌台又有何用克驰马想何以该至有此弊皆以从来未有熟谙务之员管理训练之故也如北洋大沽海口北塘等台位尚属管理得法皆因以先有德国精熟务教习训练中国官弁依法管理一切若按德国管理位乃系最要之件故有派定查验训练务官克驰马祈台宪依此整理现查贵省陆军有德员名德卜福者足能充当两江总督训练务官教练中国官弁如蒙俯准照办即请派委该员每年两次轮流到各处查验训练则事成一律而有专责克驰马已将此所陈制造局并台延请考查官情形分禀外理合请鉴核 请整顿船政折 陈璧 奏为船政整顿伊始敬陈管见以备采择恭折仰祈圣鉴事窃臣前奏请另简专员规复船政仰蒙圣明洞鉴近日敬闻命福州将军裕禄兼充船政大臣朝廷知人善任以榷税之官兼将作之选工程项并责诸裕禄观成可指日待矣然臣有不能已于言者泰西以水师为命源水师以船政为根本外国幅员不及中二三行省制造之厂林立养厂养船之费君臣上下并力任之中国沿海万余里所占海面最广左宗棠沈葆桢议创福建船政实海防第一要着自由德国购镇远定远数船归后侵蚀虚冒无有发其覆者且照例有异常劳绩保案将校无搴旗斩将之功坐致专阃委员无经商服贾之劳立成巨富蝇营狗苟倾轧成风势不诋毁船政使师船尽出于购买不止也岂知船政所制之寰泰镜清开济较南洋之南琛南瑞为优已见诸刘坤一之奏船政新制之平远钢甲较北洋定购之致靖经来式不甚远费且大减大东沟之役并驾齐驱屡受巨弹船身并未损裂谓自制之船不足以任战岂平情之论哉今朝廷以船政委裕禄若以裕禄为国勋旧休戚相关必能任怨任劳力顾大局然使以筹专责将军而户部总理衙门便可不问则海一出关一入各有指拨即使按月五万旧案扫解于制造铁甲一年一船之用犹恐不敷其力顾京饷及新派洋考成解数断不能足则船政属之将军与属之总督何以异乎沈葆桢在船政前后十年廉以持己严以率属取厂中一草一木者立案军法令行禁止其取材多用士人成必获信赏人无异念咸有竞心臣居同里闬实亲见之亦中外所备闻而无异词者也盖以船政关系重大非他省机器等局可比不以军法从事则整齐画一之规模不立不多用士人则官习气删除不净老成规画用意至为深远自英将琅威理回国北洋海军之操演虚自出洋局之监督撤船政学生之肄业废工用濩落消息阻绝解日蹙成船日稀良可惜也夫上海制造局以道员管理每数尊江海关二成洋税按月划济岁约百万船政以专派大员责成制造师船解又不及十之二三无米为炊在事虽锐意翻新其可得耶应请饬户部及总理衙门于三五年之间每年筹约二百万两交船政大臣为制船开之用并由总理衙门照会德国外部由该国国家代中国精选洋总监工一员洋匠数员矿师二三员立定合同来华交裕禄委用限定每年成船若干得矿若干即以此为船政大臣之考成数年之后成船可敷海军之用矿产可济船工之穷纵使一时无可筹划多借洋一气呵成未为失算裕禄任安徽[抚](捕)湖广总督甚有政声将军衙门旗务极简且有副都统同城足以助理所管海关各口多在沿海一带船政离省水程五十里往返不便前此督臣兼管每月工仅一二次驻工之员奔走禀承尤多旷职则此次裕禄之兼办船政非移驻署中亲督率不可甲申之役穆图善出驻长门敌船恐塞出路不敢登陆以迫船厂是其明证闽省海口重山嶂波流纡折若两岸台得力水陆控制得地敌船断难飞越船厂既属深藏新成之罗星塔船坞尤占形便一切新式铁甲出入俱属相宜尽可自制是为船政计将军应专驻船政为控制海防稽税务计将军亦应移驻船政也抑臣更有请者船政员绅薪水本不甚优虽属在官无异寒士而海关处脂膏之地在事员役积习相沿由来已久虽将军正己率属一时亦骤难转移应请饬下该大臣查照旧案遴选官绅士人分执其事勿得参用海关员役致坏风气所有督催工程验收料物支发项稽查工课皆按开厂初年成法而加密焉在事官绅人等滥[竽](干)者革逐舞弊者治罪弁役盗窃官物者立时以军法从事俾人心知儆耳目一新将军任满之日应如何特加委任使奏全功则朝廷自有权衡非微臣所敢妄拟总之以船政责成裕禄者为朝廷破格用人之异数不得视为将军照例应得之兼差筹船政项为中外臣工之公职非裕禄一人之私责则船政幸甚大局幸甚臣为海防根本起见理合具折沥陈伏乞圣鉴训示施行谨奏 议覆船政折并恭录谕旨 总理衙门 奏为遵旨议覆事光绪二十二年四月二十一日准军机处钞交闽浙总督边宝泉奏查明船政情形一折奉朱批该衙门议奏钦此钦遵到臣衙门据原奏内称船政之设经管垂三十年糜帑至千百万若不及时整顿设法扩充则堕弃前功殊属可惜等语臣等查船政始于前大学士臣左宗棠成于前两江督臣沈葆桢朴实耐劳实事求是其所用又多本地寒士布衣草笠亲执扑以功故弊绝风清为各省官厂所仅见近十余年来泰西制造日精日新闽厂出洋回华学生虽不无颖悟之资能自出图制样而财力短绌既不能添机摭厂又不能制料储才自光绪八九年以来购买现成机器就厂合栊制就寰泰镜清开济平远各[快](怪)船后即得有更新之法亦因无机无厂不能如法更制而木质轮船如同治年间所制之琛航靖远等船经费较轻马力较微者又不合于时用于是制造日稀人多闲旷不得已而裁汰归并苟为省费储货之谋至于急迫用船则势须免损重赀种种吃亏展转而购诸外国既伤财力复误事机诚可惜也所请造船宜求实际添置机器募精于工作之洋员督率在事员匠认真讲求所造新式巨舰各节应请旨饬行以期有实用原奏又称物料宜由内地采办闽省矿务现已遵旨委查一经兴办当可就地取资其炼钢镕铁机器必须依法仿造自成机杼等语查一船价值料居七工居三各料中如煤铁土木之类为生料有产自中国者有不产自中国者如钢甲铁甲帆缆之类为熟料有中国现能自制者有必待雇匠添机[拓](柘)厂而后能自制者应由船政大臣督同洋员学生随时考究奏明办理至煤铁各矿虽经该督委查将来兴办能否速效应用尚无把握应请饬下该督不准猾吏役土豪劣绅阻挠扰乱以期刻日课功原奏又称学生宜认真造就从前出洋学生期限太蹙初无心得经费大巨财力未逮不如延致教习在厂督课等语查船政本有前后两学堂前学堂习法文学制造后学堂习英文学驾驶学成择其尤为聪颖者派令出洋在中国既学有根底再令游学泰西各大学堂及各国台兵轮以资练习广见闻此必非在厂一师教授之所能及前据船政大臣会同南北洋奏请设立肄业局委派监督带同出洋已历三所谓置之庄岳之间也日本现在执政大臣多与我第一出洋学生同堂肄业岂中国学生资质尽出人下哉盖用之则奋发有为人人有自靖自献之思不用则日就颓落人人有自暴自弃之境闻船政学生学成回华皆散处无事饥寒所迫甘为人役上焉者或被外国聘往办事其次亦多在各国领事署及各洋行充当翻译我才岂为彼用我用转需彼才揆诸养才用才之初心似相剌谬若以此而并废出洋之举是因噎废食从此更难储上品之才矣应如该督所请延致教习数人在厂督课其尤为异等者仍照成案络绎出洋俾后出更新之法不至绝无闻见至学成回华之学生如所造尚浅仍令再行出洋其业有心得者应令分别有差无差咨报臣衙门听候调取考验咨送各督抚酌量位置以照激劝 原奏又称经费宜筹[的](约)船政经费向由闽海关洋税每年拨解六十万按月分解数年前不过解至二三十万近则并不及二十万请沿江沿海各省通力合作即以购船之费年拨解又请如户部原奏简派廉干精核大[员](贞)来闽接办等语臣等查船政用初由闽海关六成项下月三万两四成项下月二万两其养船经费则随时由善后局拨解本无定数光绪二三年以前前两江督臣沈葆桢前福建抚臣丁日昌任内位望较崇随时将需为难情形据实奏明每奉特旨催解各将军督抚亦气谊交孚力筹应付故经费裕而成船多此后船政大臣黎兆棠张梦元裴荫森皆以两司调管船政不能不事事承督抚将军名为专管实与司道兼权无异所为权势较轻不足振全局扩前功者也所以光绪四五年以后闽海关积欠几至三百万两善后局积欠亦不下百万两从前但制木质轮船每年六十万两尚可敷用现既责令改造铁甲钢甲雇募洋匠一船之费动直百十万金洋匠薪水费亦不赀断非月数万金所能敷用况此数者又皆不能应手至各省通力合作一层非有一定章程恐亦徒成画饼可否仰恳天恩俯念船政为海防根本较边防尤为吃紧饬下闽海关及该督将每月应解五万两并养船各经费仍照光绪二三年以前按月清解倘解不足额请照甘饷边饷之例由臣衙门严定功过奏明请旨办理并饬下南北洋大臣又沿海沿江各督抚应定何项快船甲船绘成图式估价若干奏明由臣衙门会同户部指分期派拨其造不如式以及[愆](衍)期告成者应请将该大臣及在事人员分别议处果有限内告竣及坚固速率如法者亦准择尤优奖该督所称总督事繁势难兼顾自属实在情形应请援照旧案钦派大臣驰往督办随时与该省将军总督南北洋大臣会衔具奏一切兵轮各船统归节制以重事权所有遵议整顿船政拟请援案特派大臣督办缘由是否有当谨具折复陈伏乞皇上圣鉴请旨遵行谨奏光绪二
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