来不敷随时与地方官妥商扩充 第十三条嗣后苏州别国居留地倘中国另予利益之处日本租界人民亦须一体均沾 第十四条其余琐碎事宜未及备载章程者彼此另行照会存案 以上各条系两国委员各奉政府命令和衷商妥者应缮汉文日本文各二纸彼此校对无讹署名画押各执二纸候上宪全行批准后方能盖用官印照行以[昭](照)信守 光绪二十三年二月初三日 明治三十年三月初五日 大清帝国钦命二品顶戴苏州承宣布政使司聂 大清帝国钦命二品衔监督苏州关江苏督粮道陆 大日本帝国钦命驻札上海兼理苏州镇江等处通商事务总领事官珍田舍己 洋务局马房执照章程 租马房执照第号 洋务局为给照事今据华商声请在青阳地租界内路第号开设马房合行给发执照此照自给发之日为始限用个月准其雇用四轮车双轮车大马小马或骡子或马骡所有租界规条开列于后如犯规条即将此照吊销不准再用 一该马房收到执照之后按月先行缴捐计大马小马或骡子或马骡每只捐洋两元所有出赁四轮车每辆洋二元双轮车每辆洋一元五角 二执照上载明车马若干本局着派捕房总随时到该马房内查看如果车马坚壮即准行驶车敝马瘠即不准用 三该马房所出赁之马车须将号牌编定钉在该车阳面俾拖走时众目共易于辨认 四马车如不合雇用应由该总限令更换设或任意抗延会局押令停歇 五执照内载明棚内马匹若干马车若干以外不得多留 六马房内须要干净通气有亮光并阴沟须得畅流按照上海马房修理之法办理其棚内车马未经奉准给照者一概不得行驶 七所有两轮马车祗准载客四人连马夫在内四轮马车祇准载客五人亦连马夫在内大篷四轮马车可载客六七人者须用马两匹拖驶方可 八该马房如犯以上开列规条本局即将此照吊销如另有不法情事再由该总会同本局分别惩办 洋务局东洋车章程 一车费每辆按月捐洋一元五角须在外国月头三个[月]之前到捕房缴捐其车照铅片不在内 二各车往来须分左右上下依租界一边为左依沿河一边为右由密渡桥上相王庙对岸须傍左边而上由相王庙对岸下密渡桥须傍右边而下各车往来须遵此左右上下方不致相碰倘故违者罚洋一角 三东洋车必得坚固造成并时常须要修理洁净再另备油衣遮布等件 四东洋车夫必须年力强壮无病之人方准充当凡车夫身上衣服亦须时常清洁 五东洋车夫不准拉住行客揽生意亦不准拦路停车有碍行人凡如有大声呼唤嘈等事应一概禁止 六东洋车载客祇准限载大人一名或小孩二名或大人一名搭坐小孩一名 七东洋车不准载运货件鲜腌鱼肉牛羊蔬菜等类以及要传染人之病人并或乞丐等俱不准载 八凡东洋车内看见有遗失物件者该车夫当速即送至捕房交明车夫不准私留遗物察出议罚 九日出前日落后东洋车夫须提灯一盏灯上须贴东洋车上之号头 十车力须照洋务局议定章程不得另外需索争多倘客人与车夫自订价目则可不照所定车力收取兹议由密渡桥至租界各处价洋五分如该雇车因客人有事等候至一点钟之久或过一点钟者按每点钟加洋五分夜间车力价照日间加半 十一凡不论何时客商在租界内雇车者车夫不得推诿不拖 十二如东洋车夫不小心遇有损害人家物件之事均向车夫或保主之人是问 十三如捕查出不合以上定章者随时明总酌量办理若所犯情节较重则将车照扣留 十四东洋车夫揽生意查出无车照者当即拿送究办不贷 苏州关道陆拟办租地章程 谨将所拟洋商租地章程开折恭呈宪鉴 计开 一编号苏州通商已议定盘葑门外空旷地处黄道台遵宪会同日领事荒川定有日商居住界绘图一幅本道督同洋务局委员定有各国居住界绘图一幅现当洋商议租之际应先将该两图发文勘地公所绅董按四址覆丈明确用开方法以五亩或十亩为一方挨顺编定字号以便洋商按号租赁不致重复错乱 一议租洋商租赁地亩由领事官照会关道后即由道分别知会洋务局委员及勘地公所绅董一面照覆领事官饬令该商人赴公所报明拟租地亩数字号由员绅查无窒碍订立草据兑收定洋仍先报明本道核办 一会丈自本道接到勘地公所员绅报文后即委员会同该员绅等三面覆丈准确于图内签立字据眼同该洋商于地内自行钉立界石以[昭](照)信守 一立契会丈定妥后由经办各员绅填明华洋文合璧上中下板契三纸送道核明无于契内钤盖印信除以中契一纸存案外其余上下二契函送领事官加盖印信以一纸交承租人收执一纸存领事署备查该契以三十年为度年满另换新契执守 一租价议定无论何国商人每人租地至多不得过六亩至少亦须至二亩日商租价以道路桥梁等费均自彼出是以不分上中下等次每亩一百六十元各国商人租价仍照原议上等每亩二百五十元中等每亩一百六十元下等每亩一百元又不论何国商人于华历二十三年二月二十五日即东历明治三十年三月二十七日西历一千八百九十七年三月二十七日起十年之内每年每亩缴年租钱三千文十年以外每年每亩缴年租钱四千文 一转租凡议租地亩必须询明确系该商自己租用并非代他人出名租用方准立契租给设承租后有万不得已之事必须将该地转租他人应行明领事官照会本关道查明注册另行换立新契如有并不明私相授受自为转辗租赁者一经查出将此契作为废纸 一坟墓界内坟墓最多之处议明由我国筑墙围护如有洋商议租地亩查系坟墓最多之处应由公所绅士力劝留出以免发掘之惨其余零星坟冢查系势难避让者方由钖类堂绅士代为迁埋设洋商在于所租地内开掘地基或沟渠遇有骸骨须速通知勘地公所或洋务局设法掩埋不得任便抛弃至洋商填筑地基所需泥土必须向远处地方购取不得在界内任便掘用致启争端 一收由公所绅士兑收地价后即行解藩库存储一面报明本道备查俟收有成数分别提还所垫建造官屋关署及筑路等经费仍于每千元内提出五十元以为勘地公所绅董暨洋务局会丈委员津贴办公之用归各各该员绅自行公议开支 以上各条是否可行伏候宪示祇遵 苏州关道陆拟呈经管官建市屋章程 谨将经管通商场左近官建市屋章程拟呈宪鉴 计开 一管屋宜专责也此次房栈建成后应先绘屋图六分呈送督抚宪暨藩司职道并发苏州府道库厅分别备案以后即责成道库厅经管按季将有无损坏及租户居住缘由报明司道暨首府查考 一收租宜稽查也房栈既归道库厅经管所有放租收租等事应即由道库厅办理收缴随时报由职道加派该租界查委员复查注册至年终汇总造报督抚宪备查以归核实 一修理宜限制也房栈无岁修之费每易损坏坍塌拟请十年以内以每租金一百元提六元为岁修十年以外每租金一百元提十二元为岁修其修费应由道库厅会同住居该屋之租户公同商办注明租折备查仍按季汇总造报 一租金宜慎储也苏州新辟商埠尚无丝毫闲办公甚为支绌此项房栈租金应请专储道库以为洋务公用但非先行详奉督抚宪核准不得擅自动支 苏州租界租地章程 计开 一租界之地分为上中下三等凡在界内东北两边沿运河自官路界起进深一方作为上等地每亩租价洋二百五十元再进深一方作为中等地每亩租价洋一百六十元其余无所区别均作为下等每亩租价洋一百元自光绪二十三年七月初一日起十年内每年每亩完纳税钱三千文十年外永远每年每亩完纳税钱四千文此外并无他项地租所有税钱托领事官于每年正月内向租户照数代收缴回中国地方官由地方官给回收据 二凡租界内凡有约之国商民均可在此照章租地遵约建造屋宇栈房但欲租地必须明领事官并备应完地租以及本年内应纳税钱照会中国地方官收讫由地方官履勘该处即印发租契三纸由领事官会印一给租户一存领事衙门一存中国地方官衙门一经承租之地遵约照章归租户租用惟每人只能租六亩为止 三所有租契应以三十年为限满后应准换契续租以后永照三十年一换契之例办理限满不报即行注销遇有限满年次租户报明立即准其续租租户毋庸重纳地租两国官员均不得稍有限制阻挠令租户吃亏等情 四一经租给之地只准租户遵照条定章租用如有转租事故于转租之前必须明领事官查明核准后照会中国地方官接续租用凡承接转租之人须立有和约之国商民方为合例 五凡租界内不准搭盖草屋及下等板屋恐易引火贻害他人至火药炸药及一切有害人身家财产之器物概不准收藏夹带运送一经由官察出或他人告诉各照自国律例惩办设有工事必须应用炸药等件应先明领事官作何用处开明清单报听候查明照开清单知照新关由税务司查明方准起岸起岸之后即须用去不得久留贻害 六凡租界所有桥梁沟渠马头道路等项由中国地方官自办建设完固所有各项工程设在何处何方及修理之法领事官可与中国地方官商议施设所有修理费用中国地方官与领事官会商章程一体筹捐以昭公允而期久远 七所有商民在此界内往来侨寓中国地方官自应按约保护所有捕房事宜由中国地方官会同税务司设立管理 论苏杭交涉之难 英人阙名附 本馆阅西十二月二十四日邸钞知有精进之侍御名宋伯鲁者奏请皇上降旨饬于乡科时命题考试洋务论说及改新善策字样折内词意恳切该侍御所陈固属忠义可嘉惟改新最善之策莫如将守旧各生革去顶戴勒令回乡并诫以嗣后度日务须安分守己改新之妙莫妙于斯或该侍御犹未之知也中国无知识无廉耻之贪官暴吏不知凡几无非消磨贫民之骨肉侵蚀肥己其弊比之螽斯为患殆有甚焉然则时势之坏又莫坏于斯或该侍御亦未之见未之闻也而旁观者则清以中国近事秉公平心而论非整顿官制或尽去其官长不足以救此古国之灭亡救法匪易行之维艰然中国不能自为之则中国亦不得自立矣昔欧钧黎司古时以力名于世者洒扫奥基恩牛棚工程虽巨比之洒扫中国奚啻儿戏缘奥基恩棚中所喂之牛仅三千头所积污秽仅三十年耳而中国内之人不知几千万头其国中相沿之敝政又不知传自数千百年夫才力如欧者固不数即能否得一人如右立斯希欧司其才力比欧钧黎司较次之辈为之攘臂而起扫除积习尚不敢料据目前所见实无得此人之望其尤可危者中国无论治人或治于人者并未知国之亟应洒扫也此次可怜可笑之军务议和之后议论改新者纷纷攘攘固不乏人然类皆粗觕之言徒托空谈毫无实济中国今日之官制孰得谓比之三年前已稍清廉已稍明亮矣或曰中国官长皆在署中执茶杯摇首而长叹其不可为国也噫其叹息固若此而其志向又如彼兹试举一端以表中国官场寻常办事之法就军务后而言办理马关条约所开之苏杭通商口岸最为切近请即以此论两口地方官办法不信守日本条约而诸多为难此必系大员所命固无疑义其于画界之事仍照中国旧习曰请示也曰推托也曰迟延也百计多方日益阻难苏州开议租界之时华官之藐视日人情状实俄国干预使然也忆设租界之处华官先请以距城二十里之稻田开办经洋官渐渐设法耐心办理始得现在所定地址而附近该处有用之地华官已借名某公司谋为己有此固意中之事不足奇也杭州办法亦复如是开议之时华人胸中存见已先有二一激怒相与交涉之洋人一于开办租界从中取利任意勒索此二者华官俱如愿以偿矣杭州租界内田地其以常价购得者现在售与人照田地章程每亩价洋一百五十元或二百五十元而华人由此所得利息与所谓为民父母者在苏杭两口谋得之地拟俟修筑铁路时希图善价之利息两相比较则此次所获犹其微焉者也总之地方官于此事办理之迟延及其所定碍难施行之田地与行船章程历来办法莫此为甚然此皆中之事盖与中国官员办理交涉知非坚执力争不得遂我所欲也所有中日交涉各事现在尚未议毕而已议定之事办理甚为得宜者盖由日本所派之真田领事熟诸中国取巧玩疲之处卒有法以制之也第开口岸之事不仅有关日本一国而与美英各国利益均有关系既与我利益亦有关系现在办理杭州情形岂不应熟商而审处之乎查马关条约订明苏杭两处开作口岸准通商各国人民来往贸易居住工作制造一切章程及应享利益与在华已经通商各口岸同乃中国大员及其寮属多方筹划似志在废弃马关约内之条也其第一层办法仅与日本有碍而其所争管理街道及按设捕各节其意固属可嘉乃为日人所驳卒不得行本馆闻之曷禁欣幸其第二层办法又拟定章阻滞运河商务而日人又驳以杭州系订为通商口岸非闭关拒商之谓也至中国大员所拟田地章程终究如何定法我当静以观之惟现在其所拟各为已通商各口所无亦显而易见者也而侨寓新开各口之洋人华官刻待及阻难情形尤为历来所未有以中国城邑而论杭州实为可造就之处其绅商之求仿行西法求利便商务邮政也情殷孔亟而有司意谓凡有整顿可加入之处固其所愿惟洋商来往贸易居住工作制造一切约中虽载有专条其必使之不能稍沾微利而后已杭州无功名之土民初次售地与英人有司虽将地契盖印成交而华员乃饬将地主收禁至今犹在狱中辗转受梏械之苦于此可了洋人与该省土人将来交易必难畅行噫口血未干而有施行条约之责者先自弃
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