智慧同焉者也因小异而异之是不以人为人而第以己为人也夫父母于子貌多不类其德其才其性无论也一身不安固啾啾然日以为忧也身而安焉又虑夫其家也子而啼焉妻而号焉舍而去之无是理也身而安焉家而安焉闻邻人之哭未有不忤于心闻邻人之死未有不骇于色何也情有所不得已也今之邻国亦犹是也攘邻地囚邻人农哭于野商哭于市工哭于肆士哭于学固不可也不恤其邻而掩为不闻不见非人也人而目为非人其有乐于此乎必不然矣管子曰必会其君臣父子则可以加政矣从今以二年适子不闻孝不闻爱其弟不闻敬老国良三者无一焉可诛也诸侯之臣及国事三年不闻善可罚也君有过不谏士庶人有善而大夫不进可罚也士庶闻之吏贤孝弟可赏也雅典王昂飞的安遣使十一国结为同盟立公会每国出议员春秋二次申结约齐好恶蓄义金储军械各国派二人司其事有侵民权者使出赎金不从者兵之由是十二国如一国由此观之固所谓万国公政者乎今之西人侈言变法宾属藩服从未闻加以善政也英人役印度数十年举议员仅一人其束缚犹若是也暹罗也缅甸也安南也非洲各国南洋各岛愚之辱之未尝一日脱其轭也土耳其大国也丧地十四万方里国分六七各国第责其不变而未尝以善政相遗也藉公法为钓饵愚者入之智者出之公法日滋而谋国日工是公法为寇敌之资非所以为万国也今之西人弭兵有会其心不可谓不仁也而法仍未行何也圉其民域其地也英国创制火药数溢万人而远适传道统大西洋两岸仅抵此数嗟乎外公法格而不行内公法虚而无泊弭兵岂易言哉岂易言哉管子曰国修而邻国无道霸王之资也今之各国无乃类是乎是兵不可弭也明矣欲弭而不弭者惟法不弭而弭者惟政各国有善政有政有善政几何有政几何有古善政有今善政某国多古善政某国多今善政辑为一书名曰万国古今善政录某政可行某政不可行某政速行某政缓行条其次序第其品目判为后先较其巨小衡其轻重使各君萃于一都如议公法焉孰可孰不孰久孰暂孰变孰守宜为盟约无爽无更一年而次第举三年而万事备五年而善政成其不行者罚代操其政无畜民无搀地无兴故有曰邻地毋曰邻民有曰公政无曰私政伤民者众仇之败政者众攻之以何为仇以政为仇以何为攻以公政为攻内攻者其民外攻者邻国不行公政者谓之芜国不遵公政者谓之戮民或曰风俗异嗜好异人情异行而辄碍何名为公曰幼也老也疾也病也孤也鳏寡也困穷也老老也慈幼也恤孤也养疾也合独也问病也振困也通穷也系之以仁益之以智养之有道教之有法远于诸星近于诸地益而为无量数此心此理无或隔阂也国可算算而非不可算算者乎俟有条理人俟有经纬人俟有门户堂壁人作为此书以公于天下乎祸可小息自行公政始 日本食货志后序 黄遵宪 外史氏曰古之时土满今之时人满古之时地利未尽辟物产未尽殖天下皆有用之民故民寡者国弱民众者国强今之时土地不足以容众物产不足以给人天下多无用之民而民之众寡乃无与国之盛衰未尝考古户口之数偏安小霸者无论矣汉唐元明之极盛不过六千万夏禹时人口千三百五十五万三千九百二十三周成王时千三百七十万四千九百二十三汉孝平元始二年五千九百五十九万四千九百七十八东汉和帝永兴元年五千三百二十五万六千二百二十九武帝太康元年千六百一十六万三千八百六十三隋炀帝大业二年四千六百万九千九百五十六唐明皇天宝十四载五千二百九十一万九千三百九宋英宗治平三年二千九百九万二千一百八十五元世祖至元二十七年五千九百八十四万八千九百六十四明神宗万历六年六千六十九万二千八百五十六此皆一代极盛之数也虽曰计口算赋唐宋有司或不能行法相率隐漏然加倍其数亦不过十千万而止矣我大清受命以来列祖列宗天覆地载涵濡生育乾隆初年户部奏各省人口之数既踰亿万乾隆二十五年正月奉上谕今日户口日增而各省田土不过如此不能增益正宜思所以流通以养无籍贫民是年五月又奉上谕国家生齿繁庶即自乾隆元年至今二十五年之间滋生民数不下亿万而提封止有此数余利颇艰古北口外一带沿边内地民人前种植成家室而长子孙其利甚溥设从而禁之是厉民矣今乌鲁木齐辟展各处屯政方兴客民既源源前将来阡陌日增树艺日广于国家牧民本图大有裨益等因圣人之言所见远矣而东之三省西北之列藩尚未计也嘉庆据嘉庆十七年十八省户籍已有三亿六千一百六十九万三千一百七十九丁口而其八旗在京及各驻防人丁不与其数道光以至今日统满蒙汉回乃有四亿二千余万之众于戏盛矣哉开辟以来之所未有也然而列圣宵旰于上百辟承宣于下而海内之民犹若困顿无聊汲汲不能谋生者谓非由此极盛之民也乎哉日本之地居我二十五之一其人民乃居我十二之一可谓伙矣土非不饶物非不丰而民多憔悴困穷则亦人满之患耳承平日久兵革不闻疵疠无患民生其间者日增而月益盖十倍于中古数十倍于上古而地之所产华实之毛薮泽之利则自若也譬犹陈一脔之肉于上一人食之而果腹数人则不足聚数十人则紾臂得食犹不能饱矣均田画井以授民三代下既万不可行逮今为尤甚民无恒产则不得不诈伪奸宄竞争刀锥之末争之愈甚求之愈难益相率为目前苟且剜肉补疮之计经久之大利反不能兴物产乃愈穷而愈绌天下之耕而食织而衣者百之一耳天下之不士不农不工不商者比比皆是其黠者夤缘官吏鱼肉豪富或抱其刀笔筐筴之技医卜星相之术餬口于四方其愚者潦倒乞食聚[赌](睹)博或结党为盗甘触刑网而不顾为上者兢兢然以法维持之仅及于无事稍或懈弛则大乱作矣故极盛之后百数十年必一乱乱之所由生亦势之所使然非必纲纪之败坏政事之阙失也彼欧罗巴全州之境不及我国而其民善于工商无所不至又得阿美利驾又得澳大利亚皆穷古不毛之地移民垦辟卒兴大利其富也亦土满人稀之故也嗟乎古之善治民者患其寡也则为之谋生聚于是有胎养之谷生子之赏养老慈幼之政老女寡妇之禁虑其满也则为之设禁防于是有三十而娶二十而嫁之限使分田画井得计口而给仁术乃不至于穷及其既盛乃不得不凿山通海废阡毁陌以兴自古未兴之利此皆已然之也逮夫今日又不足以给故山林薮泽不能封穴宝藏不能秘技淫巧不能禁即其贸迁流散四出于海外者亦不能止非不知其不可时势之所趋有不得不然者在也惟欧罗巴人知之故悉驱游民使治旷土惟日本人今亦知之故力辟虾夷广兴农桑彼不知者犹拘拘古制借口于生聚之谋休养之德亦未尝考古而准今而欲匠人之以为楹以枘容凿也 西洋诸国为民理财说 薛福成 英吉利三岛及法德等国皆不过中国两行省地耳然其岁出岁入之大都在白金四五万万两以外不啻六七倍于中国盖诸国之取诸民也百余倍于中国矣其在民家畜一拘马也有税置一器具也有税佩一环钏也有税而田产房屋更无论焉于商则既税之于货物又税之于市又税之于契票而舟车之过关津者更无论焉关税有值百取四十取六十者甚有值百取百取二百者征敛若此民必不堪命矣而民不甚以为病者何也以其取之于民而仍用之于民也古者中国制用之经每量入以为出今之外国则按年豫计国用之大者而量出以为入其入焉者无不旋出焉者也其出焉者又无不旋入焉者也余观诸国出以水陆兵费为最巨实皆自养本国之民他如养老济贫之费贫民子弟入学堂之费岁支不下一二千万两水陆兵丁赡老伤之费文武官致仕后半俸之费岁支亦不下一二千万两用意可谓至厚其或造一台也制一铁甲船也动费千百万金而金工木工石工开矿之工镕炼之工无不获利矣筑一铁路也通一电也动费千百万金而巧者朴者富者贫者学通格致者无不仰食矣至如造一桥梁辟一园林而日收众人之费无不有所取偿焉起一师旅兴一水利而责敌以酬兵费劝民以增田赋无不有所取偿焉且彼取诸贫民者较富民为轻所以养护贫民者则甚备平时谋国精神专在藏富于商其爱之也若子其汲之也若水盖其绸缪商政所以体而扶植之者无微不至宜其厚输而无怨也大抵天地生财欲其川流不息苟有壅之而勿流者造物恶之如隋文帝之积粟于仓明神宗之积金于库将有睨而思攘之者矣若西洋诸国之为民理财虽有重敛之实而无厉民之者无他以其能聚亦能散也 富民说 马建忠 治国以富强为本而求强以致富为先上溯康乾之际税厘不征而度支充海市有禁而阛阓足乃军兴以来海关厘金岁入多至二千余万商贾互市岁至二万万然户库形支绌闾阎鲜盖藏前后百余年间上与下贫富情形何若是迥异哉昔也以中国之人运中国之货以通中国之财即上有所需亦不过求之境内是无异取之中府而藏之外府循环周复而财不外散今也不然中外通商而后彼易我银之货岁益增我易彼银之货岁益减而各直省之购械购船只又有加无已于是进口货之银浮于出口货之银岁不下三千万积三十年输彼之银奚啻亿万宝藏未开矿山久闭如是银曷不罄民曷不贫哉然通商非中国独也宇内五大洲国百数自朝鲜立约而闭关绝使者无其国矣若英若美若法若俄若德若英属之印度无不以通商致富尝居其邦而考其求富之源一以通商为准通商而出口货溢于进口者利通商而出口货等于进口者亦利通商而进口货溢于出口者不利彼英美各国皆通商而进出口货不能两盈故开矿以取天地自然之利以补进出口货之亏至地利不足偿乃不惮远涉重洋叩关约以取偿于我华民然则天下之大计可知矣欲中国之富莫若使出口货多进口货少出口货多则已散之财可复聚进口货少则未散之财不复散其或散而未易聚也莫若采取矿山自有之财采取矿山自有之财则工役之散不出中国宝藏之聚无待外求而以权百货进出之盈虚自无不足矣爰分陈焉 一曰使出口货多则在精求中国固有之货令其畅销也中国固有之货以丝茶为大宗通商之始丝茶出口足与洋药洋布进口相抵乃近年属英印度盛产丝茶以夺我利查印度十余年前丝出口仅值百万茶出口仅值五百万去岁出口之丝已值二百七十余万出口之茶值一千六百余万日本丝茶近亦畅旺每岁出口近千万中国之丝每岁出口值三千二百余万茶亦称是核计十余年间中国丝茶所增不过数百万迥不若印度日本丝茶岁增之多若不及时整顿则彼日增而畅销无已而我止此岁入六千余万之数不尽为所夺不止整顿之法有三一讲求丝茶之本原也尝考意法两国育蚕之家种桑有术而叶肥茂选种必良而蚕硕壮且察其僵之犹癞也药而别饲之使不传染闻南浔丝商说美国饲蚕有公司民间蚕或僵病不准留养而举箔送公司有医官以显微镜察看凡蚕欲僵者必自举其身旁叶边而数数颤动如驼马之倚树擦痒者其两面腰际必有极细黑点目力不能见者每面各一粒意犹人之癣疥作痒须用极翎毛等蘸药水轻拭去之甚或患者多则用药水洒叶饲之踰两宿即愈故选种种桑与饲养必究沈谷成注时其化之出蛾也烘而干压之便可久藏成茧后二七日即变蛾破茧而出故饲蚕家之人工小者不能多蓄种恐茧多不及尽缫成丝也其缫盆落茧亦不能过少恐待缫之茧虽未为蛾舐破而已损内衣或水出污渍也故中国之丝不及外国之细实由化蛾历时太促所致然烘茧虽免此患而干久则光采亦钝殊难两全此亦闻之丝商未知近年烘茧别有新法否谷注凡此皆我中国蚕书蚕说诸家所未之前闻而彼皆创立艺学以教导民故其缫丝之候直可历七蚕八蚕之长而其成丝之功遂极于五茧六茧之细虽质性限于桑土不如华产之柔韧而色泽匀洁人乐售焉又观印度之种茶也其培植之方相地利因天时比萌芽而采叶而伐枝莫不日以之火以焙之水以润之色以浓淡之或藉人力或用机器皆有程度故其茶质虽不及华产而色香味皆足清而不涩舌本迥甘宜乎销售之浸广矣中国应及此时于育蚕产茶之省通谕各督抚转饬该属访求西法师其所长毋执成见庶我固有之利不尽为洋产所夺一归并丝茶之商本也外洋商务制胜之道在于公司凡有大兴作大贸易必纠集散股厚其赀本设有亏累则力足持久不为外商牵掣中国丝茶出口成本约值六千余万类皆散商开设行栈始则各就当地争先采办乡民乘间价而成本已昂继则以争先致拥挤原本不得收转则借庄贴拆息而囤本更昂终则洋商窥破此机故延时日不即出价而庄期迫息重不得不自贬以求速售于是又人人争先而向价骤昂者一转盼而骤低矣历年丝茶两商每致亏蚀数百万金职是故也今诚以散商股归并为数大公司公举董事以为经理则采办之价易于会商无高之虞赀本既厚货少而利息轻货到各口不必急于求售自无需仰承洋商鼻息则待时而沽亏本者鲜矣一减轻丝茶之厘税也查通商之始税则无成案可稽取粤海关税册查核值百抽五之数每担茶售至五十金左右故定税每担抽二两半今则次茶每担仅售十两而仍以此数征之税则之外加以厘金间有税厘之数几与其价相埒则茶商焉得不困外洋恤商之策首在于重征进口货而轻
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
