廷晏安言路闭塞纪纲日隳顷奇异变大告警厉天心之爱至矣不闻有怵惕修省之事上答天心又古者异策免三公枢臣实秉国钧亦无战兢之意未闻上疏引罪请自免谢泄泄如是而徒见万寿山昆明湖土木不息凌寒戒旦驰驱乐游电灯火车奇技淫巧输入大内而已天下将以为皇太后皇上咈天变而不畏蓄大乱而不知忘祖宗艰大之托国家神器之重矣天命无常而民穷难保栋折榱坏谁则能免生所为夙夜忧惧不敢畏而自隐也 伏惟皇太后皇上恭俭忧勤临政之日不为浅矣所以内修政事外攘夷狄雪列圣之仇耻固万年之丕基宜有在矣乃事无寸效而又境土日蹙危乱将至者何哉以为所任非其人欤则以皇太后皇上之明岂敢谓尽非其人以为所由非其道欤则以皇太后皇上之圣岂敢谓尽非其道而遂以致此者得无皇太后皇上志气未坚无欲治之心故耶夫诸苑及三山暨圆明园行宫皆列圣所经营也自为英夷烧毁础折瓦飞化为砾石不审乘舆临幸目睹残破圣心感动有惄然奋怒思报大仇者乎若有此也生欲銮驭日临之也然亦未闻有兴发之政耸动天下则以为皇太后皇上无欲治之心也以皇太后聪明神武临政二十年用人如不及从善如流水当同治初年励精图治起翁心存李棠阶相机务于内用曾国藩左宗棠治戎事于外李鸿章沈葆桢郭嵩焘韩超并由道员擢授巡抚刘蓉且以诸生超授抚藩开诚心布大度孜孜求治用能芟夷大盗而致中兴生每伏读穆宗毅皇帝圣训未尝不感激起舞而至于流涕也又光绪八九年用人行政赫然有兴作之意生窃谓皇太后皇上有光明圣德可与为尧舜之治也所以倦勤者得无以励精已久而致治无期耶生维同治初年大乱甫定上下肃雍中外望治譬大病新愈补之自强此中国图治第一机会也然圣意勤勤而未足振弱者不变法故也光绪八九年宫庭赫然求治士风大变譬久病稍起非更加医药不能骤瘳此中兴第二机会也不幸法夷入寇于是复蹶得无有谗慝之口间于左右以为臣下能言者不周于用乎夫人各有能有不能通治者未必知兵夫天下多才不能以一人偾事而尽疑天下之才岂圣意以为尝图治矣而辅相无人因而渐怠耶生谓中遭事变所以不竟厥施者不慎选左右故也如使皇太后皇上忧勤惕厉震动人心赫然愿治但如同治光绪初年之时本已立则末自理纲已举则目自张风行草偃臣下动色治理之效必随圣心之厚薄久暂而应之生所欲言者三曰变成法通下情慎左右而已夫法者皆祖宗之旧敢轻言变者非愚则妄然今天下法弊极矣六官万务所集也卿贰多而无所责成司员繁而不分委任每日到堂拱立画诺文书数尺高可隐身有薪炭数斤之微银钱分厘之而行数部者卿贰既非专官又多兼差未能视其事由劳苦已甚况欲整顿哉故虽贤智亦皆束手以为周公为今冢宰孔子为今司寇亦无能为法弊至此求治得乎州县下民所待治也兵刑赋税教养合责于一人一盗佚一狱误一钱用而被议矣责之如是其重而又选之极轻以万余金而卖实缺焉禄之极薄以数百金而责养廉矣其下既无周人虞衡牧稻之官又无汉人三老啬夫之化而求其教养吾民何可得哉以故外省奉行文书皆欺饰以免罪京朝委成胥吏率借例以行奸他若吏部以选贤才也仍用铨除武举以为将帅也乃用弓石翰林以储公卿也犹讲诗字其它紊于法意而迂于治道舛乱淆决难以疏举是以皇太后皇上虽有求治之心而无致治之效也今论治者皆知其弊然以为祖宗之法莫之敢言变岂不诚恭顺哉然未深思国家治败之故也今之法例虽云承祖宗之旧实皆六朝唐宋元明之弊政也我先帝抚有天下不用满洲之法典而采前明之遗制不过因其俗而已然则世祖章皇帝既定燕京仍用八贝勒旧法分领天下则我朝岂能一统久安至今日乎 故当今世而主守旧法者不独不通古今之治法亦失列圣治世之意也今之时局前朝所有也则宜仍之若知为前朝所无也则宜易新法以治之夫治平世与治敌国并立之世固异矣昔汉臣魏相专主奉行故事宋臣李沆谓凡人士上利害一切不行此宜于治平之世也若孙叔敖改纪管仲制国苏绰立法此宜于敌国并立之世也今但变六朝唐宋元明之弊政而采周汉之法意即深得列圣之治术者也皇太后皇上知旧法之害即知变法之利于是酌古今之宜求事理之实变通尽利裁制厥中如欲采闻之则农夫耕而君子食焉生愚愿尽言于后也尤望妙选仁贤及深通治术之士与论治道讲求变法之宜而次第行之精神一变岁月之间纪纲已振十年之内富强可致至二十年久道化成以恢属地而雪仇耻不难矣日本崎岖小岛近者君臣变法兴治十余年间百废具举南灭琉球北辟虾夷欧洲大国睨而莫敢伺况以中国地方之大物产之盛人民之众二帝三王所传礼治之美列圣所缔构人心之固加以皇太后皇上仁明之德何弱不振哉生谓变法则治可立待也今天下非不稍变旧法也洋差商局学堂之设开矿公司之事电机器轮船铁舰之用不睹其利反以蔽奸夫泰西行之而富强中国行之而奸蠹何哉上体太尊而下情不达故也君上之尊宜矣然自督抚司道守令以下至民如门堂十重重重隔绝浮图百级级级难通夫太尊则易蔽易蔽则奸生故办事不核实以粉饰为工疾苦不上闻以摧抑为理至于奸蠹丛生则虽良法美意反成巨害不如不变之为愈矣今上下否塞极矣譬患咽喉饮食不下导血气不上达则身命可危知其害而反之在通之而已古者君臣有坐论之礼大学之美文王曰与国人交诗曰呦呦鹿鸣食野之苹我有嘉鼓瑟吹笙言恳诚发乎中礼臣若嘉宾故臣尽心下情既亲无不上达则奸消弊缩虽欲不治何可得哉通之之道在霁威严之尊去堂陛之阶使臣下人人得尽其言于前天下人人得献其才于上周有土训诵训之官掌地道图地慝方志方慝汉有光禄大夫太中大夫议郎专主言议今若增设训议之官召置天下耆贤以抒下情则皇太后皇上高坐法宫之中远洞万里之外何奸不照何法不立哉以皇太后皇上明目达聪宜通下情久矣然今犹壅噎底滞者得无左右皆宦官宫妾壅塞聪明而无学士大夫与论治耶即有其人亦皆谗面谀之人而非骨鲠直亮之士耶不然以圣德之茂何未能日缉熙于光明也古者师傅以傅德义史官以记言动侍御仆从罔匪正人绳愆纠谬格其非心所以养之深而培之密者如此故君德易成暨于汉制君臣犹亲袁盎汲黯入内燕见而唾壶虎子执皆妙选良士如东方朔孔光扬雄为之犹有古义也明年皇上大婚礼成亲裁庶政春秋鼎盛宜慎声色之防圣德日新宜慎近习之选所谓慎者辨忠佞而已伊尹曰有言逆于心必求诸道有言逊于志必求诸非道故事君以承颜顺意者佞臣也格君以侧身修行者忠臣也欺上以承平无事者佞臣也告上以敌强国危者忠臣也 书称毋以侧媚其惟吉士孔子称去谗贱货所以修身伏愿皇太后皇上熟辨之去谗慝而近忠良妙选魁垒端方通知古今之士日侍左右兼预燕内以资启沃则德不期修而自修矣皇上正一身以正百官正百官以正万民士节自奋风俗自美余事何足为哉生伏念祖宗辛苦经营休养生息有此天下置之安危在今日矣今不筑金汤之业而筑丹癯之宫不游勋华之世而游薮囿之内生窃为皇太后皇上惜之故从生之言天下可安宗社益固及今亟图犹可为治俾朝廷益尊令德神功播闻后嗣否则恐数年后四夷逼于外乱民作于内于时乃欲为治岂能待我十年教训乎恐无及也今皇太后皇上即不自为计独不为天下计乎即不为天下计独不为列祖列宗计乎即幸而天命眷顾仅能图存设令敌人割我尺土寸地皇太后皇上何以对列祖列宗乎易曰其亡其亡系于苞桑孟子曰般乐怠敖是自求祸愿皇太后皇上念列圣付托之重答天心警示之勤无忘庚申之变震悼祖陵之特下明诏引咎罪己誓戒下恐惧修省求言图治则宗庙幸甚生草野愚贱罔识忌讳竭露愚诚干冒宸严不胜战栗惶悚之至伏惟代奏皇太后皇上圣鉴谨呈 上今上皇帝第三书 康有为 为安危大计乞及时变法富国养民教士治兵求人材而慎左右通下情而图自强以雪国耻而保疆圉呈请代奏事窃近者朝鲜之衅日人内犯致割地赔饷此圣清二百余年未有之大辱天下臣民所发愤痛心者也然辱国之事小外国皆启觊觎则瓜分之患大割地之事小边民皆不自保则瓦解之患大社稷之危未有若今日者然殷忧所以启圣外患乃以兴邦为安为危仍视皇上之措置而已皇上受祖宗付托之重孝治天下所以俯从和议者岂不欲隐忍一时之耻辱更图异日之自强哉天下臣民皆知皇上之苦衷亦知皇上之必变计也窃谓经此创巨痛深之祸必当为卧薪尝胆之谋朝野上下震动感愤齐桓不忘在莒句践不忘会稽庶励人心以祈天命今议成将弥月矣进士从礼官来窃见上下熙熙苟幸无事具文粉饰复庆太平又闻贵近之论以为和议成后可十数年无患保持禄位从容如故窃意诸臣必未有以忧危大议自强大计日启圣心者不然何弥月以来未闻有非常之诏震动天下此进士所闻而忧惧夙夜罔措者也曩者开诸口破都畿亡越南失琉球累经败创矣诸臣苟安目前不预筹自强遂至有今日之事然向者之败不过偿金币失属国而已虽复苟安可延旦夕今则割及内地渐翦腹心其势疾蹙且夫治天下者势也可静而不可动如箭之在(氏口)马之在埒当其无事相视莫敢发难当其更变朽株尽可为患昔者吾辛巳以前属国无恙也自日本灭琉球吾不敢问于是法取越南英灭缅甸朝鲜通商而暹罗半剪不过三四年间而吾属国尽矣甲午以前吾内地无恙也今台湾一割三垂皆界强邻狡焉思启岂能以礼让为国哉况数十国之逐逐于后乎譬大病后元气既弱外邪易侵变证百作岂与同治之时吾国势犹盛外夷窥伺情形未洽比哉且民心既解散勇无归外患内讧祸在旦夕而苟借和款求安目前亡无日矣今乃始基耳近诸臣纷纷多有告归者进士登第之始亦复何心然恭应殿试则有与海内贤能力矢自强之制策恭应朝考则有变则通通则久之御题伏读感激发愤流涕窃以为皇上有变法之盛心自强之精意而恳恳求言真尧舜之君可与为中兴之治者也幸躬逢之岂可上负圣明而限于篇幅未尽所怀用敢不避斧钺之诛竭尽其愚妄筹大计以副我皇上求言之意农夫耕而君子食惟我皇上宽其罪而垂察焉夫以中国二万里之地四万万之民比于日本过之十倍而为小夷嫚侮侵削若刲羊缚豕坐受剥割耻既甚矣理亦难解皇上试召大小臣工课诘其故反复辨难必有得其所以然者若知吾病之所在所以治病之方必有得矣昔武王之用太公桓公之于管仲先主之于诸葛亮太宗之于李靖讲求治乱得失之故问答诘难皆数万言皇上与诸臣讲求自强之法有是事否诸臣有通古今达中外能应明问如太公管仲葛亮之伦否若有之也其未行也何以见辱于小夷哉若无之也则文具废弛安卧于薪火之上何以立于四夷交侵之世乎夫中国二千年来以法治天下而今国势贫弱至于危迫者盖法弊致然也 夫祖宗法度治天下数百年矣岂敢谓法之不可行哉以国朝法度皆因沿明制故也物久则废器久则坏官制则冗散万数教之无本选之无择故营私交贿欺饰成风而少忠信之吏学校则教词章诗字用非所学学非所用故空疏愚陋谬误相传而少才智之人兵则绿营老弱而募勇皆乌合之徒农则地利未开而工商无制造之业京官则自枢垣台谏而外皆为闲散各部则自掌印主稿以外徒糜廪禄堂官则每署数四而兼差反多乃无一官之能办文书则每日数尺而例案烦遂无一事之能行督责则藩臬道员皆为赘旒亲民则典史巡检皆为杂职至于鬻及监司而官方不可问矣其它凡百积弊难以举但有文书何关事实外国奇技淫巧蹈隙流行民日穷匮乞丐地盗满山即无外衅精华已竭法弊至此将有它变况当十数国之觊觎值四千年之变局盛暑已至而不释重裘病证已变而犹用旧方未有不暍死而重危者也窃以为今之为治当以开创之势治天下不当以守成之势治天下当以列国并立之势治天下不当以一统垂裳之势治天下开则更新百度守成则率由旧章列国并列则争雄角智一统垂裳则拱手无为言率由而外夷相迫必至不守不成言无为而诸夷交争必至四分五裂易曰穷则变变则通董仲舒曰为政不调甚者更张乃可为理若谓祖宗之法不可变则我世祖章皇帝何尝不变太宗文皇帝之法哉若使仍以八贝勒旧法为治则我圣清岂能久安长治乎不变法而割祖宗之疆土驯至于亡与变法而光宗庙之威灵可以立强孰重孰轻孰得孰失必有能辨之者不揣狂愚窃为皇上筹自强之策计万世之安非变通旧法无以为治变之之法富国为先户部岁入银七千万常岁亦已患贫大农仰屋罗掘无术鬻官税赌亦忍耻为之而所得无几然且旱潦偏灾船巨帑皆不能举加日本索偿二万万是使我臣民上下三岁不食乃能给之若借洋债合以利息扣折百年亦无偿理若非大变讲求是坐待自毙也夫富国之法有六曰钞法曰铁路曰机器轮舟曰开矿曰铸银曰邮政今奇穷之余急筹巨款而可以聚举国之财收举国之利莫如钞法令天下银号报明赀本皆存现银于户部及各省藩库户部用精工制钞自一至百量其多少皆给现银之数而加其半许供赋税禄饷其大者户部皆助赀本其亏者户部皆代摊偿助其流通昭彰大信巨商乐借国力富户不患倒亏以十八行省计之可得万万既有官银行上下相通若有铁路船厂大工可以代筹军务赈务
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