精密其用刑之宽严各随其国俗以立之法亦无大异独有所谓治罪法一书自犯人之告发罪案之搜查判事之豫审法廷之公判审院之上诉其中捕拿之法监禁之法质讯之法保释之法以及被告辩护之法证人传问之法凡一切诉讼关系之人之文书之对象无不有一定之法上有所偏重则分权于下以轻之彼有所独轻则立限于此以重之务使上下彼此权衡悉平毫无畸轻畸重之弊窥其意欲使天下无冤民朝廷无滥狱呜呼可谓精密也已余闻泰西人好论权限二字今读西人法律诸书见其反复推阐亦不外所谓权限者人无论尊卑事无论大小悉予之权以使之无抑复立之限以使之无纵胥全国上下同受治于法律之中举所谓正名定分息争弭患一以法行之余观欧美大小诸国无论君主君民共主一言以蔽之曰以法治国而已矣自非举世崇尚数百年来观摩研究讨论修改精密至于此能以之治国乎嗟夫此固古先哲王之所不及料抑亦后世法家之所不能知者矣作刑法志 日本交志后序 黄遵宪 外史氏曰泰西诸国互相往来凡此国商民寓彼国者悉归彼国地方官管辖其领事官不过约束之照料之而已唯在亚细亚理事得以己国法审断己民西人谓之治外法权谓所治之地之外而有行法之权也治外法权始于土耳其当回部全盛时西灭罗马划其边境与欧人通商徒以厌外政纷纭遂令各国理事自理己民固非由威逼势与之立约者也故其弊犹小而今日治外法权之毒乃及于亚细亚余考南京旧约犹不过曰设领事官管理商贾事宜与地方官公文往来而已未尝曰有犯事者归彼惩办也欧西之人皆知治外法权为天下不均不平之政故立约之始犹不敢遽施之我迨戊午岁与日本定约遂因而及我载在盟府至于今而横恣之状有不忍言者当日本立约时幕府官吏未谙外情任其鼓弄而美国公使为定约稿犹谆谆告之曰此治外法权两国皆有所不便而今日不能不尔愿贵国数年后急改之其后岩仓大久保出使深知其弊亟亟议改而他国皆谓日本法律不可治外人迁延以至于今夫天下万国无论强弱无论小大苟为自主则践我之土即应守我之令今乃举十数国之法律并行于开港市场一隅之地明明为我管辖之土有化外之民干犯禁令掉臂游行是岂徒卧榻之侧容人鼾睡乎条约之言曰领事与地方官会同公平讯断无论其徇情偏纵也即曰执法如山假如以外国人殴杀吾民各交付其国领事则英律禁狱三年佛律禁锢百日罚佛狼百美律徒刑八十日俄律徒刑一年兰律徒刑三十日而我国杀外国人则论抵命且责偿金矣同罪异罚何谓公平假又华商英商同设一银场负债甚巨闭店歇业彼英商者以一纸书告其领事曰家产尽绝彼即置身事外而华商则监狱追逋或且逮其妻孥及其兄弟矣同事异处又何谓公平既已许之不由地方官管辖刑罚固有彼轻此重之分禁令又有彼无此有之异利益又有彼得此失之殊彼外人者便利极矣而我之不肖奸民冒禁贪利图脱刑网辄往往依附影射假借外人以遂其欲彼南洋诸岛寄寓之华人不曰英籍则曰兰籍更何异于为丛驱爵乎此诚我之大不便者也不公不平之事积日愈多则吾民之怨愤日深通商以来三十余年耦俱相依猜嫌不泯而士大夫细民论外事辄张目裂若争欲剚刃于外人之腹而后快心者虽由教士之横烟毒之深亦未始非治外法权有以招之也此亦似非外国之利也虽然明知其不便今欲改而更张之彼外人者习于便利狃于故常必有所不愿且以各国人情风俗宗教政治之不同一旦强使就我其势又甚难而现行条约隐忍不改流毒之深安有穷期窃以为今日之势不能强彼以就我先当移我以就彼举各国通行之律译采其书别设一词讼交涉之条凡彼以是施我以是报我采彼法以治吾民彼虽横恣何容置喙而行之一二年彼必嚣然以为不便然后与之共商仿理藩院蒙古各盟案件以圈禁罚赎代徒流笞杖定一公例彼此照办或庶几其有成乎若待吾国势既强则仿泰西通行之例援南京初立之约悉使商民归地方官管辖又不待言矣至于近日租界之案有华人与华人交讼彼领事亦腼然面目并坐堂皇参议听断者有馆赌博我方厉禁而租界为逋逃主萃渊薮肆无忌惮者斯又法外用法权外纵权为条约之所未闻章程之所不及我总理衙门与英法公使议有洋泾滨设官章程十条是皆由于地方官吏巽懦瞻徇一若举租界之地方人民亦与别国领事共治之吾恐各国外部且不料领事之纵恣如此也莫急之务尤亟当告之公使达之外部扫除而更张之 掌故学 阙名 刑狱乌乎始始于礼成于律出入于诫谕禁令天地之生有毛人羽人人之族于是乎有争夺杀害毛人羽人不能自治人能自治之于是有礼以治牝牡交际饮食出入之事礼之所不能禁者则为诛杀戮辱以威之故有刀钻钻凿桁杨徽墨之属若干事大罪入大名小罪入小名于是乎有律律礼者一成之宪不可以尽天下之事于是乎按百事之名实比类依谊条为章程曲为号令狱疑不具治礼之生援经意而断之明律之吏取一人之意旨而施之故例不能无出入律例具矣按狱之官治狱之吏习律之师弟子通于礼本精于名治深于律术是以吏无赇法民无枉讼秦汉以来律学寖微舞文于刀笔之吏专于雄武之主苟且之治不足述请言周礼司寇之职以达于府史小吏之属其入官盖莫不由学治狱之官慎矣自国以及都乡之属轻系重囚以时缓决圜土以治罢民肺石达之嘉石平之治狱之所饬矣五刑之属三千上下獘罪原父子之亲立君臣之义以权之意论轻重之比慎测浅深之量以别之悉其聪明致其忠爱以尽之正听之司冠覆之三公参之疑狱与众共之庶民共之吏共之习狱之师弟子矣凡中西之法不相师而相通今西国审事之官由民选由国选莫不由学自藩部内部外部民部大臣以达捕律士皆以法学为出身之途自重囚以逮童子之狱莫不高栋宇洁庖湢美服食四述奇说香港狱云楼高四层铁栅石墙毡被木枕极整絜每日按时作工劳其筋力活其血脉以免积郁生病罪轻者每早各梳麻若干斤两或编麻毡若干尺寸早饭后依序下楼在院中各移石碪举铁九碪长尺余厚广各六寸九重二十斤后入房中少憩读书晚饭后同入一院缓步排行半时而后睡其因故禁锢数日者房设一铁轴令手转之每日万四千转有表为记不如数者减其食女牢人各一房外设浴堂日一就浴狱设礼拜堂七日礼拜囚环立听讲有病馆以处病者令医士掌之法律极严按时出入各处皆循序而进路狭亦鱼贯而行不紊次序说盆岛威监云凡入狱者各就所能使执一艺如编缝洗写铁木瓦石以及烹饪作乐等无不学习笨无一能者亦令撕扯麻布住第一层楼者作粗布以备做囚服抹布等编擦鞋麻垫等分置各间第三层撕扯粗麻以备编织之用第四层居妇女司针黹以供各犯凡狱中之物一切衣食器皿莫非囚人为之凡操作之时与食息之时相间以调其劳逸法国志说法狱同法京狱房九所一曰拉和耳西二曰圣比拉拟囚禁一切立决重犯三曰圣拉雅里专幽妇女四曰德拔特干担尼士监禁死罪重犯五曰摩逊森德拉立特抑特格山犯法轻者囚禁于此内设学塾许得诵习书史六曰巴黎斯都根布尔七曰干西亚惹理八曰亚维乃里专幽重犯自重罪缳首以逮寻常戒饬罚扣必推本情意以成定谳四述奇说英制民间词讼隶于美尔美尔或不能理或理而不服则控诸议政院以闻转交刑司审讯刑司权最大虽国主及显爵皆听之故英谚云君主不尊律例为尊至其推鞫之法如两造不到案则各请律师六人代质刑司坐于台上律司分坐台下台上驳诘则台下检卷案起立辩畣并无跪审刑讯之事通国计大律师三百小律师一千二百皆考试律学而拔陟之万国近政考泰西各国采风记所述同条件密轻重之差准其国例百年以来连改轻法是故今日中外刑律之比中以惩暴而得严西以弼教而得宽中以任吏而得苛妎西以任士而得廉平中以牵隘识而得洗冤之谬谱西以崇实验而得谳狱之确证此其故何哉刑者生人之大命而衿缨绂佩之徒所轻律礼者治国之大法而训诂章句之儒所弃法学久微因循熟视乃至以戕杀之巨案交易之细故中西执讯动成轇轕西律刑轻复袒庇其种族而予生比中律刑重复拘牵于成案而入死比内政既失外奸益扇积小民之忿伤天下之心教案迭起守旧之徒复厝火而鼓之祸未知所底止今窃为之议曰每行省上暨京师宜设律学堂一区以博习中外律例宜广译西人律学之书以资考镜马眉叔适可斋记言论译书事云罗马律要为诸国定律之祖诸国律例异同诸国商律考异民主与君主经国之经公法例案备载一切交涉事件原委条约集成自古迄今宇下各国凡有条约无不具载译成可三四百卷数书尤要又论法国考试律学云一曰国制论欧美二洲之治体与其定律行律守律之权并特论法国各部条例二曰公法源流三曰公法新论论讲约守约立约准约废约续约之权论外国人民之律有户籍婚嫁之条有外国人民与法国官长或法国人民与外国官长彼此控告之式论海事宜有商船旗帜兵舶权利以及查舱贩禁之例有海封口追捕海盗以及禁贩黑奴之论出使领事有东方领事兼有审案之权之论按外国律学书籍之伙条理之密如此今以二十三行省能讲求律学者四万万人中几无一二焉是可为太息者也宜细究中外刑律轻重异同之故而决之以经义宜改定中律以收内治之权以重民命日本受患与我同近西法改律之后竟收领事审断之权此为明效宜详考西人医学化学之书以广洗冤之术宜设考察罪囚之会以苏积狱之苦格致汇编有比利时考验罪囚一篇经国之生其亦有乐于此欤 论中西刑律轻重异同之故 阙名 百年以前西国之刑重矣及西人律学皆原本罗马罗马律学出于雅典纪元前六百二十一年雅典公举达拉固修刑书达拉固性严酷用法峻急以人血书法时人号曰血书行之三十余年国人侧足后梭伦中公选为西尔干分都人为四等建立议事厅都人二十以上皆得参议事置议事官四百人凡大小法律先使之议定大下之民会又置审官付之重权执行律法是为西国律法之始纪元前四百五十四年罗马议事官议秀才三人如雅典学律法先是罗马本无一定之律国王以意裁决庶务及共和为政执政威权太重民长的连底流建议宜作律书及是所遣三人学成还国废执政置大官十人四百五十一年新律始成颁行国中名十二律法法官按律行政而犹多暴戾诸民咨怨纪元五百六十年之间东罗马帝入斯底安尼弟一与法律大家翟利破尼及其它法家十人议定四种法律一曰改正旧法纂辑罗马历代律法定为十二册二曰国法基源论国法本理三曰民法全书书凡五十册四曰新定法律帝所自作皆颁行国中臣民称便据万国史记然是时律尤严酷有碎身投兽之刑碎身者以犯人束缚置盘中命力士舁至高山悬崖绝壁之上向下掷之身为虀粉而死投兽者预畜虎豹豺狼狮蛇于阱以人投之任其搏噬其残忍无理如此据万国近政考纪元八百年时法皇沙立曼长于为政选议员春秋征集与议民法最用心于狱讼凡审官必选高年人知识喻众练达事理者为之犹惧其枉发使者察吏治得失岁四次立盗律三章一曰抉眼二曰劓三曰死而一千三百三年之间腓立第四执聂格摩处以焚刑万国史记法国志同一千七百五十七年人达免知民心之离叛谋害法王事泄拘捕之取翦刀炙火细翦其肉条分缕晰之又杂犯罪名往往缚犯车轮用铁棍击断其骨节又巴士的大狱中各种刑具皆不知其名铁衣一袭用以收束囚徒据泰西新史英国一千二百年时黎鹊特第一派大员管理水师案件谕曰予与刚正大员商定水师律法凡船上人犯命案将正凶縳于尸身抛入海中陆路犯命案将凶手縳于尸身烧之如以刀剑伤人致血流者割凶手一臂殴人者以绳系其身抛浸海水三次盗贼则沸柏油浇首以鸡毛糁其上以作记认其后海面刑法亦足骇人听闻任意幽闭于船头尖角空处或牢而饿之或横桅悬其人于海中浸之或由横桅端绳索从船底绕过至横桅彼端或反接于盘车打之如渎神咒人则悬于桅端以重物坠之或以坚物塞其口并刮其舌水师法残酷如此陆军与常法盖亦同云据英国水师律例俄都比得堡之蜡人馆中有一室塑其先世肉刑如犁舌刳腹劓鼻刖足及以铁挶乳以铁皮排密锥合人颈铸铁摸钻锐锋将人纳入而合之据环游地球新录 古时西律之惨实中国所未见百年以来西法之律逐渐改轻英律之分别有二曰常法曰军法军法有二曰水师法曰陆师法其常法之罪名有二曰勿洛馁凶恶罪名也曰密司提弥纳劣迹也勿洛馁罪正法外没入田产犯此法者不列于齐民之数国家一切利益永不得沾密司提弥纳次于勿洛馁治罪与勿洛馁别其定谳之名分首从首者须亲自动手或主谋或当场指挥又不必当场指撝而起首发令即为首罪从有二等事前帮凶者临事不在场先与同谋或唆使他人或喝令行凶与正凶同事后帮凶者明知其人犯有重罪而窝藏接待或接济慰藉或纵使逃逸凡援救重犯相与拒捕或纵令逃逸皆谓之勿洛馁帮凶事后帮凶重罪监禁不过二年或作苦工军法定罪之律分十等一正法二充发边远作苦工三开除羞辱四监禁五行刑即鞭笞六撤去差使八小员弁降级九严行责备或寻常戒饬十罚扣以上并据英国水师律例常法定律亦分十等一曰保罚锾人犯轻罪不能即罚到案后须令该犯具结愿罚若干并用人作
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