领事官即当查明根由先行劝息使不成讼中国民人有赴领事官告英国民人者亦应一体劝息间有不能劝息者即由中国地方官与领事官会同审办公平讯断云云既而通商各口岸之道台等官与领事官有时或恐各执己见不能和衷共济必致案悬莫结光绪二年中国李中堂与英国威钦使在燕台更改约章其第二端之三云一凡遇内地各省地方官或通商口岸有关系英人命盗案件议由英国大臣派员前往该处观审此事应先声明白庶免日后彼此另有异辞威大臣即将前情备文照会请由总理衙门照复以将来照办缘由声明备案至中国各口审断交涉案件两国法律既有不同只能视被告者为何国之人即赴何国官员处控告原告为何国之人其本国官员只可赴承审官处观审倘观审之员以为办理未妥可以逐细辨论庶保各无向隅各按本国法律审断此即条约第十七所载会同二字本意以上各情两国官员均当遵守云云南面各官苟遇此种情形必应按照和约逐细查明若英人为原告华人为被告自由华官拟定罪名若华人为原告英人为被告则应由英官定罪似此分别办理庶几狱不滞而民不冤矣 华人之于华律中国自有专书颁示民间毋庸赘述试述英官衙门所定之案计分两等一曰刑律一曰户律定案之法既与中国敻殊理合一一申明今考刑律之中亦分两等一则有害于人如杀人伤人殴人之类一则有害于物如盗窃财物伪造约契诓骗纵火之类此为干犯刑律英人在英固有应得之罪在华亦应一律科断舍此之外则为户律凡英国所罕有之罪名英人在华则有驻华钦使添定之例问官应即照办户律维何亦分两等譬如甲乙二人先已约定互立凭文迨后有一人不认此凭因而成讼又如丙控丁欠钱不还等情此户律中犯约一类之案又有本无约而致损者水路则如戊船掽己船陆路则如庚车掽辛车之类既已受损亦可控告到官以求伸理所有英官衙门理讼之规今特备列于后凡诉状者各口岸则投英领事衙门上海则投英按察司皆先缴票费洋一元五角若系寻常案件则由该问官出票往传该被告遵照限定日期到堂候鞫若系巨案则派捕持票立即逮到随于翌日开堂审问凡审问之日不论小大案件一俟见证到齐问官升堂先问原告及原告之证人各口供既毕问官乃问该被告有何剖辨又问被告之证人有何声诉而于被告则不可再问矣其见证人而为英籍也者则于未问之先给以圣书使之手执而矢誓谓所言皆真实无妄然后由官详细斟问倘仍有信口雌黄者日后事发即治以假立誓辞谎撰证语之重罪按英例最严妄言之禁若有犯者不特罪名綦重已也且败露以后人皆视为匪类品行声名皆所不齿矣其见证人而为不从救世教之华籍也者则先使之自陈若曰我所说的都是真话不敢说假若说假话瞒得过人瞒不过天愿天重重罚我云云问官既问两造已毕便知该被告英人应得罪名之轻重其轻罪而罚洋不过二三百元监禁不过六个月者问官即按照狱词准律判定按英律大辟极罕其律则只有罚锾监禁两条罚锾则有多有少监禁则有久有暂兼分做苦工不做苦工两层若中国之杖责枷示等刑皆所不用刑讯则更无庸论及矣其罪名较重者问官乃命发回狱中以待定罪既而由官请定著名公正之十二人作为陪审官按陪审之法创之于英历年已久今欧洲诸国大半仿照办理示期覆审至日问官与陪审官会同升堂细听口供毕十二人退至他室彼此只知口供不知情面该被告有罪不能为之营救无罪亦不能使之故坐于是去其偏私之意参以见证之言并细考各证人有无疑窦是否符合一一斟酌尽善然后以有罪无罪二语分别申覆问官假使以为无罪问官即将该被告立予省释以免拖累以为有罪问官乃定其罪名该被告若系杀人之犯必定以环首之刑或即系杀人而事出有因者则将全案供招上详驻京大臣该大臣可以原情减等改为监禁终身或若干年限均令兼作苦工倘该被告所犯罪不至死问官有自主之权按其犯事时之情景以分别其重轻即以杀人论或事出有因或情有可原问官比于轻律则甚至不过监禁一个月比于重律则加至监禁终身兼作苦工其余各案亦可即此类推 英国刑律之紧要关键在于分别故误于是杀人之案必澈究其有心与否罪名即缘之而定假使杀人而十分有心也者罪名即十分加重苟或无心罪即从轻此系用刑之本是以疯子杀人从无拟抵之律且杀人者大半必有所因否则断无平空执途人而杀之之理故极刑不恒有 英律陪审人定被告之有罪无论该被告承认与否即使被告不承亦必治以应得之罪 英律陪审人员若断定被告为无罪此案即行注销断不准问官再行提鞫纵使有新见证人重行投案案亦不能再问又被告所犯之罪不论是何案情但使业已由陪审人员审结者万万不准翻异 英国以保护良民为重其设立陪审人员之初意因恐原问官一人以爱憎为是非徇情则故出人罪报怨则故入人罪也故视陪审一事为狱之第一关头 英国有永远不准更改之两律皆缘深恐民人受屈起见上而朝廷下而庶寮百执事皆不敢妄议更张其律维何一曰无权押人凡人纵被人告发断无有滥行监禁而不即开堂讯问之理苟或事出无奈暂行羁管亦必须从速秉公廷鞫一曰无权定谳凡被告之有罪与否俱须由本国之公正人作为陪审人员商量定夺本官概不准独断 寄寓中华之英国人偶然犯罪华官见英官衙门所援之律往往讶为太轻屡欲重行提问请为加等定拟而不知按照英律实属万难准行者也英律凡民人既蹈刑章业已讯明定罪不特华地各官无再行提讯之权甚至等而上之至于英国之君主亦仅有减轻该犯罪名或全行赦免之权若欲重提根究势已有所不能再欲加重分毫则为万无之理万无之事矣 以上云云大半因英民干犯刑律而言刑官问案之法亦大具于其中试更进而言户律户律者大半皆缘钱债而起凡中国之大码头及通商各海口常有华英民人交涉事件华人类不能知英官之办法今姑述其崖以告之 外国人为原告向华人索取钱财如上海则向会审衙门控告之类亦姑无论矣若华人为原告向西人索取钱财英官衙门定有规例华人若了然于心其余各国领事衙门不过大同小异举一可以反三矣 倘华人所控索者在英洋一百元以内之小数日之间即可结案则原告到英官衙门请出牌票先缴票费洋三元迨至案结除被告照断付还原告索取之外该费洋三元亦由被告交还原告此就案结而原告得直者言之也当其未结以前英官既准出票即由书办告知该原告着于某日到堂须带见证人及各项凭据以凭根问察验迨见证凭据齐备问官查得被告理应偿还该即断令该被告措资立刻清偿倘华人所控索者数在英洋一百元以外则令原告缮具英文禀帖正副各一扣禀内声明具控情节并应索项若干务须字字踏实地若有半句虚词诚恐有理之处亦遭问官疑为伪饰似此则非徒无益而又害之矣问官既已准词照例将元禀留案而得照式缮写之副禀发给被告阅看准限于八日内详细覆诉至原告投禀之时按其控索数目除每英洋百元随案先交洋二元五角暂存官署外更须按案情之大小另有存自二十五元至五六百元不等若讯鞫后原告证据不足问官断由被告得直则此项存即罚作被告之堂费若原告得直则控索之本应如数归还即如上所开垫各数统由被告照偿还原告又其甚者历来办过数案奉英署断令被告除付还原告上开各之外并给原告各费英洋一二千元不等载在档册可考而知 凡遇重大案件各西官衙门规例准令两造各延律师代为辨论或其人不欲延请亦无不可但恐华人未谙泰西涉讼之规例假使见证偶一不备即可为全案之累故鄙意以为莫若延一律师之为愈至于问官则于两造人证本属毫无偏袒之心高坐堂皇惟有秉持公道以为判断但既已就案论案从公判定异日或寻出新见证致图翻控则已成铁案丝毫不能更改矣乎延请律师更有裨益之处为人所未及知者假如原告欲控一案先商之于律师便知此案之能胜与否若毫无指望律师即能语以此案无所措手不必涉讼公廷徒伤妄费 英官问案之时先问原告及原告之见证人当原告等对答之时不准被告及被告之见证人肆意儳说惟被告及被告之律师或可驳问数语苟有驳问原告及其见证人等必应明白答复迨原告与其见证人供诉已毕问官乃问被告及被告之见证人其时原告及原告之律师亦可反唇相诘以案中之要语迨被告等供诉亦毕两造之状师于即起而代辨各将是案之紧要处重说一问官乃衡情酌理以定是非 又如华人控索之数在英洋二千或二千五百元以上两造于原问官判定之谳词心有不服尚可至英京上司衙门据情上控然亦必须于十五日之内先行禀知原问官衙门如不服者系属原告则先存英洋二千五百元以预备日后之堂费如不服者系属被告则除存洋二千五百元以外并将断定应还原告之一律备齐交呈原问官衙门然后准其上控此项洋元大半由该衙门存放银行代为生息凡在上司衙门上控之案必须一年或半年方可断定断定之后倘原告理直预存之堂费固属加利发还其应控索之亦已生息若干连本尽行具领倘使被告得直亦复遵照上司控定之词全行给发而案情亦自此结矣 以上云云系户律中审判之大也合之刑律中酌办之大华英控案端倪实已毕具若欲备知其详则中国各英署皆有英文定章明英文者可考可查也
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