中国公共管理发展报告（2012-2013）

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公共管理学科自创立之日起，历经“传统公共行政”、“新公共行政”、“新公共管理”以及后新公共管理时代的新治理、网络治理和公共价值等范式的竞争与更迭。比如，韦伯官僚制理想类型模型提供了工业化时代各国政府组织的基本形式，新公共管理理论则为20世纪70年代末期以来的“新公共管理运动”和“重塑政府”运动提供了坚实的理论基础和实践指南。中国历史上曾经创造了丰富的物质文明，也创造了举世公认的政治文明和政府管理文明，根植于儒家文化中的科举制、内阁制等制度对西方政府制度的设计有着举足轻重的作用。新中国成立后，中国走上了一条探索具有中国特色的政府管理模式的漫长道路。近年来，随着中国的崛起，中国的道路、理论与制度影响到了世界各国。毋庸置疑，作为“中国模式”有机组成部分的公共管理模式，将会深远地影响到中国未来的发展和世界的公共管理思想。纵观中国公共管理学科的成长历程，特别是近30多年的理论研究，中国公共管理学科体系走过了从“行政管理”到“公共行政”再到“公共管理”的发展、成长历程。它在学者们辛勤的耕耘中成长，也在学者们不断的反思中壮大。公共管理学科在当今中国的发展已日益呈现出国际化、本土化、跨域性等特征，回应与解决了一些重大的理论与现实问题。