政治回应和效率回应演进中的公务员制度建设：美国高级专业技术类文官研究

作　者：	潘娜
出版社：	经济科学出版社
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标　签：	暂缺

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作者简介

　　潘娜，女，副教授、硕士生导师，就职于首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院，任行政管理系系主任；2016年12月进入中国人事科学研究院从事博士后研究。研究领域为公共部门人力资源管理、国家公务员制度、人才政策、协作治理等。主持国家社科基金青年项目《创建我国高级专业技术类公务员制度研究》、中国博士后基金面上项目《我国“外专千人”的流动指数及流动网络研究》、北京市教委重点项目《基于“共识-行动”协作框架的京津冀养老服务协作治理网络实证研究》等；主编《公共部门人才测评实验实训教材》一部，参编《公共管理学》、《领导力》等多部教材，在《中国行政管理》、《国家行政学院学报》、《经济与管理研究》等杂志公开发表学术论文二十余篇，《新华文摘》全文转载一篇；担任全国高校人力资源管理专业委员会理事。

内容简介

美国联邦政府在政府事务多样化和复杂化趋势下，不再囿于传统公共行政的束缚，吸引并利用大量拥有“智慧、知识和经验”的人才，填充“高级专业技术类文官”职位序列，履行着科学研究及战略发展的职能，成为政府高端决策中一支相对独立的“内脑”力量，帮助美国联邦政府提高应对复杂公共需求的回应能力。全书首先描述性梳理和解释性分析了“专业主义”价值视角下美国文官制度的演进过程，追溯美国高级专业技术类文官的产生；其次，以政府专业回应性为视角，探讨美国高级专业技术类文官制度在专业回应性、政治回应性及效率回应性方面的制度安排及创新做法；再次，在制度框架下，细致分析美国高级专业技术类文官的现状与特征，实证分析他们在回应性方面的绩效表现；并系统评析美国高级专业技术类文官制度，总结其制度优势、价值困境及演进趋势；最后，结合我国实际，提出创建中国高级专业技术类公务员制度的初步建议和思路。

图书目录

第1章导论

1．1 研究的缘起及意义

1．2 研究对象和相关概念

1．3 文献综述

1．4 研究方法与创新

1．5 研究的逻辑思路和结构框架

第2章美国高级专业技术类文官的产生

2．1 政党分赃制时期：“专业主义”的孕育阶段

2．2 功绩制时期：“专业主义”的确立阶段

2．3 后功绩制时期：“专业主义”的推崇阶段

第3章美国高级专业技术类文官的回应性制度安排

3．1 美国高级专业技术类文官制度与专业回应性

3．2 美国高级专业技术类文官制度与政治回应性

3．3 美国高级专业技术类文官制度与效率回应性

第4章美国高级专业技术类文官的现状与特征

4．1 美国高级专业技术类文官的现状

4．2 美国高级专业技术类文官的特征

4．3 美国高级专业技术类文官的职责与能力

4．4 美国高级专业技术类文官回应性的实证研究

第5章美国高级专业技术类文官管理的制度优势与问题

5．1 美国高级专业技术类文官制度的优势

5．2 美国高级专业技术类文官制度的问题

5．3 美国高级专业技术类文官制度的演进趋势

第6章创建中国高级专业技术类公务员制度的建议

6．1 创建中国高级专业技术类公务员制度的可行性

6．2 创建中国高级专业技术类公务员制度的必要性

6．3 创建中国高级专业技术类公务员制度的设想

附录

参考文献

后记（1）

后记（2）