医疗卫生法律基础

第一章 绪论 - 11 -

第一节　医疗卫生法学的概念、性质和任务 - 11 -

一、医疗卫生法学的概念 - 11 -

二、医疗卫生法学的性质和任务 - 12 -

第二节　医疗卫生法学与相关学科的关系 - 14 -

一、医疗卫生法学与法学 - 14 -

二、医疗卫生法学与医学 - 14 -

三、医疗卫生法学与卫生学 - 15 -

四、医疗卫生法学与医学伦理学 - 15 -

五、医疗卫生法学与医学社会学 - 15 -

六、医疗卫生法学与法医学 - 16 -

第三节　医疗卫生法学的内容体系 - 16 -

第四节　学习医疗卫生法学的意义与方法 - 17 -

一、学习医疗卫生法学的意义 - 17 -

二、学习医疗卫生法学的方法 - 18 -

第二章　医疗卫生法概述 - 20 -

第一节　医疗卫生法的概念和调整对象 - 20 -

一、医疗卫生的含义 - 20 -

二、医疗卫生法的概念 - 21 -

三、医疗卫生法的特征 - 22 -

四、医疗卫生法的调整对象 - 23 -

第二节　医疗卫生法与医疗卫生法学的历史和作用 - 24 -

一、医疗卫生法与医疗卫生法学 - 25 -

二、医疗卫生法与医疗卫生法学的历史 - 26 -

三、医疗卫生法学的作用 - 27 -

四、医疗卫生法的作用 - 28 -

第三节　医疗卫生法律关系 - 29 -

一、医疗卫生法律关系的概念 - 29 -

二、医疗卫生法律关系的构成要素 - 31 -

三、医疗卫生法律关系的产生、变更和消灭 - 33 -

第四节　医疗卫生法律渊源和体系 - 34 -

一、医疗卫生法律渊源 - 34 -

二、医疗卫生法律体系 - 37 -

第三章　医疗卫生法的制定与实施 - 40 -

第一节　医疗卫生法的制定 - 40 -

一、医疗卫生法的制定的概念 - 40 -

二、医疗卫生法的制定原则 - 40 -

三、医疗卫生法的制定机关及其权限 - 41 -

四、医疗卫生法的制定程序 - 42 -

第二节　医疗卫生法的实施 - 45 -

一、医疗卫生法实施的概念 - 45 -

二、医疗卫生法的遵守 - 45 -

三、医疗卫生法的执行 - 46 -

四、医疗卫生法的适用 - 46 -

五、医疗卫生法律监督 - 47 -

六、医疗卫生法的效力范围 - 48 -

第三节　医疗卫生法律责任 - 49 -

一、医疗卫生法律责任的概念 - 49 -

二、医疗卫生法律责任的特点 - 49 -

三、医疗卫生法律责任的种类 - 50 -

第四节　医疗卫生行政执法 - 54 -

一、医疗卫生行政执法的概念 - 54 -

二、医疗卫生行政执法的特点 - 54 -

三、医疗卫生行政执法的原则 - 55 -

四、医疗卫生行政执法的主体 - 56 -

五、医疗卫生行政执法行为 - 57 -

第五节　医疗卫生行政执法监督 - 58 -

一、医疗卫生行政执法监督的概念 - 58 -

二、医疗卫生行政执法监督的特征 - 59 -

三、医疗卫生行政执法监督的主体 - 59 -

四、医疗卫生行政执法监督的内容 - 60 -

五、我国医疗卫生行政执法监督存在的问题及解决对策 - 61 -

第四章　卫生司法救济法律制度 - 64 -

第一节　卫生行政复议 - 64 -

一、卫生行政复议概述 - 64 -

二、卫生行政复议的范围 - 65 -

三、卫生行政复议的主体 - 66 -

四、卫生行政复议的程序 - 68 -

五、卫生行政复议决定 - 73 -

第二节　卫生行政诉讼 - 74 -

一、卫生行政诉讼概述 - 74 -

二、卫生行政诉讼的受案范围 - 74 -

三、卫生行政诉讼的管辖 - 75 -

四、卫生行政诉讼参加人 - 77 -

五、卫生行政诉讼程序 - 79 -

六、卫生行政案件的判决与裁定 - 82 -

第三节　卫生行政赔偿 - 84 -

一、卫生行政赔偿概述 - 84 -

二、卫生行政赔偿范围 - 84 -

三、卫生行政赔偿请求人和赔偿义务机关 - 85 -

四、卫生行政赔偿程序 - 85 -

五、卫生行政赔偿方式和计算标准 - 87 -

第五章　医政管理法律制度 - 89 -

第一节　医政管理及其法律渊源 - 89 -

一、医政管理的概念 - 89 -

二、医政管理的依据 - 91 -

第二节　医疗机构的管理 - 92 -

一、医疗机构的概念和宗旨 - 92 -

二、医疗机构的设置、申请与审批 - 93 -

第三节　医疗病历及其法律意义 - 95 -

一、病历的概念和分类 - 95 -

二、病历的法律意义 - 95 -

三、电子病历问题 - 97 -

第四节　医疗病历的书写和管理 - 98 -

一、病历书写及其基本规范 - 98 -

二、医疗机构病历管理规定 - 105 -

第六章　医疗卫生技术人员管理法律制度 - 109 -

第一节　医疗卫生技术人员概述 - 109 -

一、医疗卫生技术人员的概念和特点 - 109 -

二、医疗卫生技术人员的分类 - 109 -

第二节　执业医师管理法律制度 - 110 -

一、执业医师和医师执业 - 110 -

二、执业医师资格考试制度 - 111 -

三、医师执业注册制度 - 112 -

四、医师的执业规则 - 116 -

五、医师的考核与培训 - 117 -

六、法律责任 - 118 -

第三节　护士管理法律制度 - 120 -

一、概述 - 120 -

二、护士执业资格考试制度 - 121 -

三、护士执业注册制度 - 122 -

四、护士的执业权利和义务 - 124 -

五、法律责任 - 124 -

第四节　执业药师管理法律制度 - 125 -

一、概述 - 125 -

二、执业药师资格考试制度 - 126 -

三、药师执业注册制度 - 126 -

四、执业药师的执业规则 - 128 -

五、法律责任 - 128 -

第五节　乡村医生从业管理法律制度 - 129 -

一、概述 - 129 -

二、乡村医生执业注册 - 129 -

三、乡村医生的执业规则 - 131 -

四、乡村医生的执业培训与考核 - 132 -

五、法律责任 - 133 -

第六节　执业技师管理法律制度 - 134 -

一、概述 - 134 -

二、执业技师的资格 - 134 -

三、执业技师的执业规则 - 136 -

四、法律责任 - 138 -

第七节　港、澳、台和外国医师短期执业法律制度 - 138 -

一、医师资格认定 - 138 -

二、执业注册 - 140 -

第七章　患者权益及其保护制度 - 144 -

第一节　患者的基本权利 - 144 -

一、概述 - 144 -

二、患者的具体权利 - 145 -

第二节　医院、医生与患者的关系 - 157 -

一、医患关系的概念 - 157 -

二、医患关系的内容 - 157 -

三、医患关系的发展 - 159 -

四、影响医患关系的因素 - 160 -

第三节　医疗纠纷处理法律制度的沿革 - 163 -

一、医疗纠纷处理立法的探索阶段 - 163 -

二、《医疗事故处理办法》实施阶段 - 163 -

三、《医疗事故处理条例》实施阶段 - 164 -

四、《侵权责任法》实施阶段 - 164 -

第四节　医疗纠纷的处理 - 165 -

一、医疗纠纷的处理 - 165 -

二、医疗损害鉴定 - 176 -

第五节　医疗纠纷的预防 - 190 -

一、提高医疗事故防范意识 - 190 -

二、建立有效的医疗服务监督体制 - 191 -

三、建立医疗纠纷防范、处理机制 - 192 -

四、完善病历资料管理相关制度 - 194 -

第八章　特殊人群健康保护法律制度 - 195 -

第一节　母婴保健法律制度 - 195 -

一、母婴保健法律制度概述 - 195 -

二、婚前保健 - 195 -

三、孕产期保健 - 196 -

四、婴儿保健 - 197 -

五、医学技术鉴定 - 198 -

六、专项技术服务许可及人员资格管理 - 198 -

七、法律责任 - 199 -

第二节　残疾人保障法律制度 - 200 -

一、概念及现状 - 200 -

二、残疾人保障立法概述 - 200 -

三、残疾预防的法律保护 - 200 -

四、残疾康复的法律保护 - 201 -

第三节　未成年人健康保护法律制度 - 203 -

一、未成年人健康保护立法 - 203 -

二、家庭保护 - 204 -

三、学校保护 - 204 -

四、社会保护 - 204 -

五、未成年工保护 - 205 -

第四节　老年人健康保障法律制度 - 205 -

一、概述 - 206 -

二、政府及医疗机构的保障义务 - 206 -

三、 - 206 -

老年人基本医疗保障制度 - 206 -

四、老年人社会福利机构 - 206 -

第五节　精神障碍患者保障法律制度 - 207 -

一、精神卫生法律制度概述 - 207 -

二、精神障碍的预防 - 208 -

三、精神障碍的诊断和治疗 - 208 -

四、精神障碍的康复 - 209 -

五、保障措施 - 209 -

第六节　受试者健康保护制度 - 210 -

一、相关国际规约 - 210 -

二、我国的相关法律法规 - 211 -

三、目前存在的问题 - 212 -

第九章　医疗用品法律制度 - 214 -

第一节　药品管理法律制度 - 214 -

一、药品管理法律制度概述 - 214 -

二、药品生产企业管理 - 215 -

三、药品经营企业管理 - 216 -

四、医疗机构的药剂管理 - 217 -

五、药品管理 - 218 -

六、药品包装、价格和广告管理 - 219 -

七、法律责任 - 220 -

第二节　医疗器械管理法律制度 - 220 -

一、医疗器械的概念与分类管理 - 220 -

二、医疗器械管理相关法规 - 221 -

三、医疗器械经营企业管理 - 221 -

四、医疗器械产品注册与备案 - 222 -

五、医疗器械的生产 - 223 -

六、医疗器械的采购、销售和储存 - 224 -

七、医疗器械的广告管理 - 225 -

八、不良事件的处理与医疗器械的召回 - 225 -

九、法律责任 - 226 -

第三节　血液制品管理法律制度 - 226 -

一、血液制品管理 - 226 -

二、献血法律制度 - 229 -

三、法律责任 - 232 -

第十章　疾病预防与控制法律制度 - 234 -

第一节　疾病预防与控制法律制度概况 - 234 -

一、疾病预防与控制概述 - 234 -

二、疾病预防与控制立法 - 234 -

第二节　传染病防治法 - 235 -

一、传染病防治法概述 - 235 -

二、各级人民政府及其有关部门的权利和义务 - 237 -

三、疾病预防控制机构的权利和义务 - 240 -

四、医疗机构的权利和义务 - 240 -

五、采供血机构的权利和义务 - 242 -

六、其他单位和个人的权利和义务 - 242 -

七、疫情的报告、通报和公布 - 242 -

八、法律责任 - 244 -

第三节　国境卫生检疫法 - 246 -

一、国境卫生检疫法概述 - 246 -

二、出入境人员的权利和义务 - 247 -

三、国境卫生检疫机关的权利和义务 - 249 -

四、法律责任 - 251 -

第四节　职业病防治法 - 252 -

一、职业病防治法概述 - 252 -

二、用人单位的权利和义务 - 253 -

三、劳动者的职业卫生权利 - 258 -

四、各级人民政府的检查监督义务 - 258 -

五、法律责任 - 258 -

第十一章　公共卫生监督与管理法律制度 - 260 -

第一节　公共卫生监督与管理法律制度 - 260 -

一、公共卫生监督与管理法律制度概述 - 260 -

二、公共卫生监督与管理的原则和内容 - 260 -

三、学校卫生监督与管理法律制度 - 261 -

四、公共场所卫生监督与管理法律制度 - 263 -

五、放射卫生监督与管理法律制度 - 266 -

第二节　突发公共卫生事件应急法律制度 - 269 -

一、突发公共卫生事件概述 - 269 -

二、突发公共卫生事件分级 - 269 -

三、突发公共卫生事件应急机构 - 270 -

四、预防与应急准备 - 270 -

五、报告与信息发布 - 271 -

六、应急处理 - 272 -

七、法律责任 - 274 -

第十二章　环境污染防治法律制度 - 275 -

第一节　　环境污染防治概述 - 275 -

一、环境污染的概念与分类 - 275 -

二、环境污染防治法的概念与特征 - 276 -

三、环境污染防治法律规制 - 276 -

四、环保部与卫生部的职能关系 - 277 -

五、 - 277 -

环境污染防治的基本原则和基本制度 - 277 -

第二节　医疗废物管理法律制度 - 280 -

一、医疗废物的概念 - 280 -

二、医疗废物的特征 - 280 -

三、医疗废物的分类以及与医疗卫生的关系 - 281 -

四、我国医疗废物管理立法概况 - 281 -

五、医疗废物管理的法律制度 - 282 -

六、违反医疗废物管理法律制度的法律责任 - 284 -

第三节　其他与环境污染防治有关的法律制度 - 285 -

一、与环境污染防治有关的法律制度概述 - 285 -

二、大气污染防治法律制度 - 285 -

三、水污染防治法律制度 - 288 -

第十三章　中医药与民族医药法律制度 - 292 -

第一节　传统医学法律制度概述 - 292 -

一、传统医学的概念 - 292 -

二、国外传统医学法律现状 - 293 -

三、我国传统医学法制建设 - 294 -

第二节　中医药法律制度 - 294 -

一、中医药的概念 - 294 -

二、中医药立法的目的及基本原则 - 295 -

三、中医医疗机构管理制度 - 296 -

四、中医从业人员管理制度 - 301 -

五、中西医结合 - 302 -

六、中医药教育与科研 - 303 -

七、中医药对外交流 - 304 -

第三节　民族医药法律制度 - 305 -

一、民族医药的概念 - 305 -

二、民族医药的特征 - 305 -

三、民族医药的内容 - 305 -

四、民族医药的法律地位 - 306 -

五、民族医药的困境与保护 - 307 -

第十四章　现代医疗科学与卫生立法展望 - 308 -

第一节　辅助生殖技术 - 308 -

一、辅助生殖技术概述 - 308 -

二、辅助生殖技术引发的法律和伦理问题 - 309 -

三、我国对辅助生殖技术的法律调整 - 310 -

四、立法建议和完善 - 312 -

第二节　人体器官移植 - 313 -

一、人体器官移植概述 - 313 -

二、国外关于器官移植的规定 - 314 -

三、我国的器官移植现状研究 - 314 -

四、立法展望和完善建议 - 317 -

第三节　安乐死 - 318 -

一、安乐死概述 - 318 -

二、国外关于安乐死的立法和实践状况 - 318 -

三、我国安乐死的现状 - 320 -

四、立法建议与完善 - 320 -

第十五章　保险法律制度 - 322 -

第一节　保险及其作用 - 322 -

一、保险的概念及类型 - 322 -

二、医疗保险的概念及分类 - 323 -

三、医疗保险法律制度的基本范畴 - 325 -

四、我国医疗保险法律制度的沿革 - 330 -

第二节　社会保险 - 333 -

一、我国社会医疗保险立法现状 - 333 -

二、城镇职工基本医疗保险制度的内容 - 333 -

三、城镇居民基本医疗保险制度的内容 - 335 -

四、新型农村合作医疗制度的内容 - 339 -

第三节　商业保险 - 342 -

一、商业医疗保险概述 - 342 -

二、商业医疗保险在医疗保险体系中的定位 - 343 -

三、我国商业医疗保险的沿革 - 343 -

四、我国商业医疗保险的发展现状和主要问题 - 345 -

五、我国商业医疗保险法律体系存在的问题 - 346 -

六、完善我国商业医疗保险法的制度设想 - 348 -

第四节　其他医疗保险 - 350 -

一、补充医疗保险 - 350 -

二、医疗责任保险 - 352 -

三、医疗意外保险 - 353 -

……