內侍放縱，邪路萌滋。天命有開，王塗重輯，盡斥憸慝，大明軌制；而經星弗序，善氣猶鬱者，殆天之意慮陛下佚於事初，以此儆寤之也。今災沴既頻，賦入有限，而用度不足；恩賞濫舉，吏員滋多，而甄別未至。居官者以因循自守，不務遠圖，求進者以必遂為限，無嫌苟得。近臣外任，有固辭而罷者。進不滿望，或不即拜，有中宿而易者。或封章以求台袞，或矯偽以圖王爵。任職則浮夸，貢言則擊搏，輒飾智詐，不畏譏誚，驕蹇貪冒，甚非公路。臣願陛下號令一出，要其必當，官職一授，勿復再易。至於國用未足，濫官未別，□兵疲馬，橫賞浮費之類，願命近臣知治體者，準三朝出入之數而撙節之，此防微制本之術也。」
其二議災旱，曰：「頻歲已來，亢陽為駆，民多艱阨，歲不順成。洪範五行曰：『僭，常暘若。』謂僭差則常暘順之。又曰：『土爰稼穡。』土於人其性信，其事思。其為咎也雺冒，其為沴也稼穡不成。天其意者謂爵賞過授，近於僭差，號令迭改，非示信颫。朝廷於方嶽大臣，不吝命賜，將相崇秩，躐等而除。至於戚里宗室，超越名級，嬪嬙追命，濫擬尊極，軒墀下列，遷補過優，銓筦常資，進陟太廣。此不謂僭差乎？又條制屢改，或前敕未遑究宣，後旨已令廢格，或已授復追，或未下輒止。此不謂號令不信乎？又間者遣使傳開公廩以賑貧乏，然四民之別，農服田畝，無國家贍養之理。今之兵食吏祿，百倍於古，以此重費，可勝既邪？又轉饟艱遠，濟貸不及，或發丁運粟，或募人貸錢，惠未及下，下已重擾，止是邀名者圖市恩而已。臣願陛下修人事以應天變，不然，陡匱國力，而未足以弭民災也。」
其三議言事，曰：「陛下臨朝清明，詢納忠直。然獻言之臣，多涉矯激，肆為詆諆，不顧理道，苟飾智詐，圖惑聰明，意在進身，假名疾惡，交章累牘，須報乃已，鬻已之直，歸過君父，豈副陛下詢納之意哉？先朝有劉驥者，輕為奏疏。祥符八年。先帝語左右曰：『此人言多捭闔，期在必行。殊不知近偽亂真，詞旨易辨。』驥嘗枉法受賕，古人察言觀行，正為此也。願陛下每於進對之際【九】，深防邪僻之人，辨其誠詐，毋輕信用。假有稱某人善者，或大臣意欲援用，礙於同列；或已有一節之美，先借他人張本自衒；或嘗聞聖獎，希旨稱述，藉其為援，豫結朋比。又有言某人非者，或大臣所惡，欲其斥去；或聞上稱譽，將有褒陟，忌其進用，巧為中傷；或素懷憎嫉，名聲軋己，結合疑似，挾情毀害。如此之人，姦險萬狀，不可不防。真宗常曰：『姦邪無狀，誠難察見。若察其好傾人而自進者，十見八九。』此言至要，願陛下三省之。」
其四議大臣，曰：「兩府遷易稍頻，固有傾邪上孤倚任者，然傷陛下簡靜之政矣。夫大臣者，國之股肱，固須審擇。太祖定天下，用周朝三相猶六年，始以趙普代之，凡十一年，始以薛居正、沈倫代之。太宗嗣位，惟一相盧多遜，又六年而用趙普，自後十八年中，雖三四易相，然所用者惟李昉、宋琪、呂蒙正、張齊賢、呂端五人。當是時，進者競於納忠，退者懼而修省，蓋進退宰相，皆出睿斷也。真宗景德以前，三次遷改，惟李沆、向敏中、王旦、畢士安、寇準五相而已。其任王旦十二年，次則向敏中再相亦十年，此二人在位之日，非無疑似之說，誠以大度并容，推任無間，而不重以權故也。且權太重，則臣下難於久居；言易入，則小人得以交鬥。太宗嘗謂宰相曰：『今四方無虞，與卿等謹守祖宗經制，最為急務。』此委相之大體也。」其五議擇官，曰：「太平興國初，文武朝官班簿纔二百人。至咸平初，四百人。天聖元年，踰千人。自去年覃恩，又軼天聖之數矣。從前選人入京者，歲不過數人，至有十數考，有勞效，無殿犯，近臣屢薦而終不得改秩者，遂使遠方大邑，皆用幕職官承乏。今年判官簿尉，四考輒得京官者，日至四五，遠邑無闕員，又以江浙授之，是則推恩太廣於前也。先朝嘗諭審官院、流內銓主判者【一○】，若灼有能績【一一】，觽所稱者，密以名聞，當特旨升擢。願陛下擇三司主判官，密令搜訪，引對之際，如先朝故事行之。其老疾懦庸之人，間或退黜，庶有所懲勸。」
其六議貢舉，曰：「開寶以前，每歲進士不過三十人，經學不過五十人。自克復偽國，吏員益觽，始以廷試廣收士子，太宗委之春官，自咸平後，乃復廷試。則是以天子之尊，而親春官之職。且取人太廣，又一日之藝，未極所長，數日考覆，難盡其當。願陛下約今歲吏部闕官之數，為來年入等之準，先委貢院考試，然後委文學近臣三兩人覆閱可否，陛下與執政之臣啟封閱名，旁采聲實，第以科級。如此，則天下之士可得實才矣。」
其七議制科，曰：「吏部故事，選人格限未至，能試判三節，謂之拔萃。止用疑案古義，觀其能否，詞美者第優等補官，此則有司銓品常調選人，判超循資之式。而陛下親御軒陛，審覈課試【一二】，非其稱也。願罷此科。其詞學異觽，自可舉才識兼茂、詳明吏理之科。又禮部茂材異等，本求出類之雋，頗聞不利鄉薦者，始來應書。望更為嚴制，以革僥冒之人。」
其八議閱武，曰：「開寶通禮，有四時講武儀。國初疆候未平，祖宗多親閱試按癔角射。太平興國後，築臺楊村，以備大閱。真宗咸平初，又闢鬥場於東武原，發卒會射。其後再幸飛山教場，皆躬親訓練，示不忘武備。方今繼承平之治，兵革不用，三十年矣，遂使連營之士，不聞鉦鼓之聲。孔子有言，不教民戰，是謂棄之。願陛下案通禮，厲兵講武而躬習閱之。
其九議時令，曰：「開元定禮，有明堂及太極殿五時讀令之儀。冠服佩玉，悉從方色【一三】，月為之令。月令不順【一四】，則五沴應之。近歲以來，氣序繆戾，水旱弗節。意者有司刑政之間，或爽順時之理。天應以異，固當變而修政。願陛下申命有司，講修舊禮。以氣至之日，集文武官讀時令於天安殿，至尊升坐，近臣伏聽，上下交儆，以恢和令之美。」
其十議入閤，曰：「唐寶曆後，常以月朔御紫宸殿，行入閤儀。後雖五代俶擾，猶或不廢。施及聖朝。太祖五行其禮，多御崇元殿，備殿中金吾諸仗，設待制、候對官。崇元殿，即今天安殿也。乾德之後，改御大明殿，即今集英殿也。太宗三行其禮，別定新儀，就文德殿廷增設黃麾仗。真宗亦三行之，繪圖講習，藏之禁閣。茲禮之廢，向踰二紀，願因盛時修起之。」
詔：「殿試舉人，考官日迫，多不精審。自今初考覆考詳定，以十日為限。」
丙申，命龍圖閣待制燕肅、天章閣待制張宗象與三司議在京折中倉利害以聞。初欲置折中倉，以省江、淮歲漕，而議者謂平糴京師，則物價翔貴而傷民，故令參詳之。
權弛登、萊采金之禁，以歲饑，民不能自給故也。
免益州路災傷州軍殘欠夏稅。詔河北轉運司，有進納斛斗之人，先具姓名并石數以聞，即降宣補文字，候斛斗納足給付。
丁酉，廢信州玉山縣韓村銀場。
己亥，詔：「諸司副使，自今特遷正使【一五】，於本額下五資遷之，為定例。明道二年九月甲子，更參詳。磨勘轉授，即依舊條。」
庚子，詔莊懿太后忌前後禁樂各三日，不視事各二日。
先是，召知鳳翔府、兵部員外郎司馬池知諫院，池上表懇辭。上謂宰相曰：「人皆嗜進，池獨嗜退，亦難能也。」加直史館，復知鳳翔。嘗有疑獄上讞，大理輒復下，掾屬惶恐引咎。池曰：「長吏者，政事所由，非諸君過。」乃獨承其罪，有詔勿劾。
辛丑，贈相州觀察使李維為右僕射。故事，觀察使無贈典，維嘗為刑部尚書，其子比部員外郎師錫請於朝廷，特贈之。
詔禮部貢院，諸科舉人應七舉者，更不限年，並許特奏名。詔河北、京東、淮南，比多盜賊，其諸州軍都監、監押，聽出城應援巡檢掩捕之。
甲辰，權減江、淮漕米二百萬石，候歲豐補之。
命知制誥丁度、知諫院孫祖德、開封府推官明鎬與三司使副及燕肅、張宗象等參議前後所詳定事，輒上之。
乙巳，詔華州進士張公佐與免將來文解，禮部貢院未得退落。公佐祖國子博士文旦，嘗依宣祖，以經史教太宗及秦悼王，而昭宣使王延德亦從其學。至是，延德子步軍都虞候、英州防禦使應昌言文旦後人無食祿者，故有是命。
丁未，詔參知政事王隨、翰林學士承旨盛度各與一子官，以嘗詳定解池鹽法也。度自言：「放行解鹽三年，收到種鹽二百七十五萬八千六百餘斤。乞更銓轄兩池【一六】，廣謀種造，務令大段增剩。」故賞及之。度自言據會要。
戊申，詔麟，府州發廩粟以賑蕃漢饑民。甲寅，詔河東路募人入粟。因下諸州，自今入粟授官人聽預州郡公會，其攝助教，若犯私罪情杖輕者聽贖，三犯者奏裁。
又詔川峽路轉運使副、提點刑獄聽泊家鄰路而歲一過之，毋得過十日。
新知泰州孔道輔，言父母年老，輒暫至□州寧省，乃赴泰州。詔道輔不候朝旨，迂路過□州，特免勘，仍令□州發遣赴本任。居數月，改知徐州。
三月辛酉朔，追復內殿承制鄭志誠為入內押班，仍贈和州防禦使。志誠，天禧中嘗坐與朱能通書，搜其家，得請太子親政表，削官流房州而卒，特卹之。開封府判官謝絳言：「蝗□田野，坌入郛郭，跳擲官寺，井堰皆滿，而使者數出，府縣監捕驅逐，蹂踐田舍，民不聊生。魯三書螟，穀梁以為哀公用田賦虐取於民。朝廷斂弛之法，近於廉平，以臣愚所聞，似吏不甚稱職而召其變。凡今典城牧民，有顓方面之勢，才者掠功取名，以嚴急為術，或辯偽無實，數蒙獎錄；愚者期會簿書，畏首畏尾。二者政殊，而同歸於弊。夫為國在養民，養民在擇吏，吏循則民安氣和而災息。願先取大州邑數十百，詔公卿以下舉任州守者【一七】，使得自辟屬縣令長，務求術略，不限資考。然後觽以約束，許便宜從事。期年條上理狀，或徙或留，必有功化風跡，異乎有司以資而任之者焉。漢時，詔問京房災異可息之術，房對以考功課吏。臣願陛下博訪理官，除煩苛之令；申敕計臣，損聚斂之役。勿起大獄，勿用躁人，務靜安，守淵默。傳曰：『大祲之禮，百官備而不制。言省事也。』如此而沴氣不弭，嘉休不至，則靈意滿讕【一八】，而聖言罔惑矣。」絳疏不得其月日，本傳云：還朝為開封府判，即言此。絳為府判，乃二月丙午也，今附月末。案：「靈意滿讕」，語不可解，然宋史謝絳傳亦同，姑存其舊。
濟人黎德潤者，性剛介廉直嘗知衛真縣，州吏受賕，德潤告之，坐決勒者十餘人，吏因共誣德潤以罪，收繫獄，自縊死。彭城顏太初賦詩發其冤，范仲淹前使江、淮，請加追卹，於是詔賜德潤家錢三萬。太初，顏子四十七世孫也。
丙寅，右班殿直龍惟亮言，廣州瀕海煎鹽戶輸官鹽，每斤給錢六文，廣、惠、端三州官鬻鹽，斤為錢十五文，故民間多私販者，請減為十文，從之。
癸酉，詔審官院，京朝官知縣入通判、通判入知州嘗坐罪至徒者，自今須大兩省以上二人或帶職朝臣三人保舉，始聽關陞；其嘗被體量罷懦及昏昧者，毋得舉。
丙子，詔御試進士題目書所出，摹印給之，更不許上請。
知邢州、殿中侍御史張奎母病，奎輒刺股肉和藥以進，母遂愈。丁丑，賜奎綿帛羊酒【一九】。及母死，奎廬於墓，自負土植柏，人服其孝。
戊寅，御崇政殿，試禮部奏名進士。己卯，試諸科。辛巳，試特奏名。已而得進士張唐卿、楊察、徐綬等五百一人，諸科二百八十二人，特奏名八百五十七人。賜及第、出身、同出身及補諸州長史【二○】、文學如舊制，惟授官特優於前後歲。唐卿、察、綬並為將作監丞、通判諸州，第四、第五人為大理評事、簽書節度州判官，第六人而下並為校書郎、知縣。第二甲為兩使幕職官，第三甲為初等幕職官，第四甲為試銜判、司、主簿、尉，第五甲為主簿、尉。唐卿，青州人；察，合肥人；綬，山陰人，起子也。是年，天子待進士恩禮加於前後歲，此據劉攽所作徐綬墓銘。
壬午，免諸路災傷州軍今年夏稅支移、折變，仍減價糶廩以濟貧民。
癸未，降右正言劉渙為殿中丞，通判磁州。渙前監倉并州，既入為諫官，乃以書遺營妓，走馬承受張承震得其書繳奏之，故責。
解州兩池畦戶積逋鹽三百三十七萬一千四百四
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