樂踰節，賜予過度。燕樂踰節則蕩，賜予過度則侈。蕩則政事不親，侈則用度不足。臣竊觀國史，見祖宗日日視朝，旰昃方罷，猶坐於後苑門，有白事者立得召對，委曲詢訪，小善必納。真宗末年不豫，始間日視事。今陛下春秋鼎盛，實宵衣旰食求治之秋，而乃隔日御殿，此政事不親也。又府庫匱竭，民鮮蓋藏，誅斂科率，殆無虛日，三司計度經費，二十倍於祖宗時，此用度不足也。政事不親，用度不足，誠國大憂。臣望陛下修己以御人，洗心以鑒物，勤聽斷，舍燕安，放棄優諧近習之纖人，親近剛明鯁正之良士。因此災變，以思永圖，則天下幸甚。
二曰擇賢。夫明主勞於求賢，而逸於任使。然盈庭之士，不須盡擇，在擇一二輔臣及御史、諫官而已。陛下用人，尚未遴擇。昨王隨自吏部侍郎平章事，超越十資，復為上相。此乃非常之恩，必待非常之才，而隨虛庸邪諂，非輔相之器，降麻之後，物論沸騰。故疾纏其身，災仍於國。此亦天意愛惜我朝，陛下鑒之哉！且石中立頃在朝行，以詼諧自任，士人或有宴集，必置席閒，聽其語言，以資笑噱。今處之近輔，不聞嘉謀，物望甚輕，人情所忽，使災害屢降而朝廷不尊，蓋近臣多非才者。陛下左右尚如此，天下官吏可知也。實恐匈奴輕笑中國，宜即行罷免，別選賢才。又張觀為御史中丞，高若訥為司諫。二人者，皆登高第，頗以文詞進，而溫和軟懦，無剛鯁敢言之氣。斯皆執政引拔建置，欲其緘默，不敢舉揚其私，時有所言，則必暗相關說。旁人窺之，甚可笑也。故御史、諫官之任，臣欲陛下親擇之，不令出執政門下。臺諫官既得其人，則近臣不敢為過，乃馭下之策也。
臣以謂陛下身既勤儉，輔弼、臺諫又皆得人，則天下何憂不治，災異何由而生。惟陛下少留意焉。舜欽本傳稱，康定中，河東地震，舜欽詣匭上疏，蓋誤也。康定中，則王隨等罷久矣，今據舜欽集，見之此年正月十八日。
丙辰，詔曰：「比者善氣弗效，陰眚屢見，地大震動，雷發不時。推原天譴之所由，豈吏為貪弛苛虐，使狴牢淹繫，而賦調繁急歟？或受賕鬻直，下情壅蔽，以虧和致戾歟？轉運使、提點刑獄，其案所部吏以聞。」
宋祁又上疏曰：
臣聞賞罰操決，天子之權也。奏請可否，以佐上操決，則百度乂寧，一人尊彊。竊見陛下臨視庶政，深執謙德，不自先斷【九】，專委大臣。使大臣人人如嚱陶，家家為后稷，尚且不可，況有託國威而肆忿，寄公爵以植恩者哉。臣請粗陳其要：
且如陛下自欲有所拔擢，大臣以為不可，陛下從而罷之。又如自欲有所黜去，大臣以為不可，陛下從而任之。如此，則權常在臣，政不在君，昭然可見矣。陛下何所忌憚而不累加裁詰，遂使中材之人料時之如此，欲自結於朝者還附於權黨，欲自徇於公者反入于私門。威柄寖移，人心何繫？此將來可慮一也。
臣聞忠臣之事君，造膝而言，詭辭而出，所以啟心防患也。陛下亦宜隱祕其語，保全其人。儻露主名，則為所議刺者皆切齒而思報矣。興誹造謗，不退不止。一旦罹患，而後來者傳以為戒，皆苟容偷合，背公入黨，則陛下雖有盈庭之士，朱紫雜襲，誰肯與權貴立敵進言而取禍哉。此無異挈仇以授姦人，自閉其耳目也。臣比見茲事，以驗於前，伏望深思大易失臣之義，無襲春秋陽處父之枉。此將來可慮二也。
臣伏惟陛下春秋鼎盛，皇嗣未立，後宮所御，當貫魚序進，廣求螽斯之福。伏望豫示敕誡，詔判貴賤，使上下有制，不相踰越；讒謁毀閒，明垂防禁。數詔后妃，習知謙退和柔之懿，無令僭□得萌其中。此將來可慮三也。
諫官、御史本所以選進鯁亮，震肅權綱，為天子之耳目也。今則不然，有勢者其姦如山，結舌不問；無援者索疵吹毛，飛文歷詆；未及滿歲，已干宰司，希兼職而求進秩矣。如此，則宰司有失，諫官、御史誰肯為陛下盡言乎？臣故曰，諫官、御史由宰司之進拔者，非陛下之利也。夫輕授重責，難以得人；但賞不罰，難以肅下。今若令居是官者，終歲不言及言而不當，坐不任職退；挾持私意，有所回匿，而坐故縱誅；不畏強禦，議論嚴正者，陛下自意擢之，無令有司得與。此亦救阿黨之一也。
傳曰：「正其本，萬事理。」又曰：「人存則政舉，人亡則政息。」苟使天子持柄於上，髃臣事職於下，如臣前所陳者，大猷幾務，將交修畢舉矣，安有政未臻理，刑靡協中乎？至於海縣浩繁，官不悉善，或察廉無狀，或貪冒公行，或民窮無訴，或事紛未治。大且抵死，小則遠官，案章一下，交手受械，事輕人末，曷足應天變而關國體乎？要之，災異之發，政教之本，在朝廷君臣之閒耳。
臣聞徒善不足為政，徒法不能自行，天之感物，不為偽動。今陛下惕然自反，已降德音，髃臣將畢精極慮，隨事納說，必有可采。伏望朝廷開許施行。然臣尚有所慮者：今臣下準詔，例得獻言，言不深切，則事不明白。或恐有昧儀矩，罔識禁忌。論安危則便云「泰山累卵」，指宴飲則直曰「酒池肉林」。伏望陛下納汙含垢，一切裁赦，兼容博聽，以取其長，勿令有坐狂言而得罪者，則聖德愈光大矣。
庚申，除并、代、忻州壓死民家去歲秋稅。甲子，賜新知忻州、禮賓副使高繼元甲馬一匹。
上封者言：「自變茶法，歲輦京師銀絹，易芻粟於河北，配擾居民，內虛府庫，外困商旅，非便。」丙寅，命權御史中丞張觀、侍御史程戡、右司諫直集賢院韓琦與三司別議之。丁卯，比部員外郎師仲說致仕。故事，當有一子官。上以仲說嘗知金州，失入死罪，特罷之。
直史館蘇紳上疏曰：
星之麗天，猶萬國之附王者。下之畔上，故星亦畔天。精氣所感，先示其象。陛下既祗畏天戒，則宜推原其本，而預修其備。若生民之疾苦未復，郡縣之刑辟未平者，願推所以拯□之。在位有背公懷私，害直醜正，相為比周，不顧廉節者，願思所以懲艾之。據名藩，專使領，有因循亡效；守邊防，擁重兵，有方略不聞者：願議所以更置之。西北諸戎，久恃信好，有強悍自恣，獷驁慢上者，願求所以伐其謀。左右近習，久處親信，有狎侮不戒，狃寵怙恩者，願思所以杜其萌。草澤庶士，有負非常之才，而上不知、知而未用者，願思所以觀其行，盡其能。凡此數者，幸留聽而察焉。
天者，陽之氣；地者，陰之體。其有越陰之體，侵陽之政，則應以變動。故書曰「臣無有作威作福，害於而家，凶於而國」，是也。今大異若此，得非任事之臣踰常分乎！朝廷事無大小，委之政府，至於黜陟之柄亦或得專。夫一二大臣，平居之日，所宜辨論官才，使陛下周知在位之能否。及有除擬，則可以隨才而任用，使進擢之人知恩出於上，則威福不外分也。今則不然，每一官闕，但閱其履歷、附以比例，而陛下無復有所更。故競進之徒，趨走權門，經營捷徑，靡所不至。是恩命未出於上，而請託已行於下矣。祖宗時，擢用要官，惟才是用，臣下莫得而先知，不牽制於一切。故被擢之人，咸思自勵。此無他【一○】，講求之有素，而大權不在於下也。雷者，天之號令，所以開發萌芽，辟除陰害，萬物須雷而解，須雨而潤【一一】。惟人君崇□大、順春令則應節，否則動於冬。今方春而雷發聲，天其或者欲陛下出號令以震動天下，宜及於早，而矯臣下舒緩之咎。凡朝廷事無鉅細，無內外，取其先急者，悉關聖慮而振肅之，不可緩也。夫星變既有下畔上之象，地震又有陰侵陽之證者，天意若曰夷狄將有畔上之釁【一二】，恐陛下未悟也，又以震雷警之，欲陛下先事為備，則禍患消而福祥至矣。直史館葉清臣上疏曰：
昔杜欽有言：「子為父陰，臣為君陰，妻為夫陰，夷狄為中國陰。」臣以今日之事推之，陛下嗣位十六載，尚虛儲宮，宗室諸幼，無所用事，子之陰不能沴父也。中宮柔順，不姦外朝，戚里族屬，不及以政，妻之陰不能沴夫也。四夷讋服，邊闙不聳，夷狄之陰不能沴中國也。獨大臣秉政，專制刑爵，陛下馭臣之術，未合治體，臣謂此正臣之陰為沴爾。
陛下纘御之始，母后臨朝，天資仁孝，推而弗有，天下之人不以為過，知陛下奉先志而尊母訓也。明道以後，政歸明辟，進退輔弼，廢置閹寺，杜私謁，禁斜封。當此時，天下之人驩然傾心，知陛下晦於昔而顯於今也。然患在持之不久，未能勵精庶政，遂使招權之人，日嘗月伺，乘上□仁，自用於下。陛下猶臨朝淵默，垂拱仰成，事無大小，有議皆可。使輔相之臣竭忠無私，皆如蕭、曹、房、杜則可，一有不及，才或非倫，則誤陛下事多矣。
臣聞王者之所以橫制六合，撫有萬民者，在握刑賞之權，不授人以柄而已。故舉一善，有爵祿之賜；黜一惡，有斧鉞之誅。使人尊如天，親如地，仰其明如日月，畏其威如雷霆。今則不然，有一進拔，則曰宰相某人之親也、舊也，嘗遊其門而善者也；被一抑黜，則曰宰相某人之嫌也、隙也，跡疏而不被其遇者也。爵賞刑罰，陛下所有也，比及於人，則天下之人族談囂然，不曰自陛下出，而曰由宰相得，非臣陰之盛而易天地之序者乎！此非一日之事也，堅冰之漸，其來久矣。京房曰：「臣事雖正，專必震。」使正而專，猶且震，況專而不正，安得不瀆陰陽之氣而致天地之變乎！此地震之所由至也。昔祖宗臨御，親覽權綱，進賢退不肖，發在宸斷，孜孜求治，朝夕訪對，孤臣下士，皆得納忠，小大之事無不知，刑賞之行無不當。今陛下昕旦視朝，僅了常務，未嘗講議大政，考求得失，晝日燕居，深處穆清，未嘗延召多士，諮諏未悟。此陛下所以馭臣之闕，而執事得以阿枉，在位得以壅蔽也。臣願陛下用天之高明剛健，法太祖之英武肅果【一三】，太宗之神睿聰察，先皇帝之精勤哲明，然後官人以材如周文，以法繩下如漢宣，招諫遷善如唐文皇。若此，何懼災患之不消，福慶之不臻哉！
校書郎張方平陳七事：一曰密機事，二曰用威斷，三曰廣言路，四曰重圖任，五曰正有司，六曰信命令，七曰示戒懼。
御史中丞張觀亦言，承平日久，政□法慢，用度漸侈，風俗漸薄，以致災異，因上四事：一曰知人，二曰嚴禁，三曰尚質，四曰節用。實錄、本紀，四月並無求直言詔。按張觀傳言正月詔求直言。蘇紳傳云星流地震，方春而雷，詔求直言。又韓琦家傳論宰相疏亦云陛下引咎詢求讜言。而葉清臣傳又云清臣疏論地震，會詔求直言，復上疏。是月必有詔也，實錄、本紀偶脫之。臣燾先用宋祁集奏議所注月日追書，仍取王氏會要，詔文俱載於正月九日，蘇舜欽等疏有實日者追附其日，獨蘇紳、葉清臣、張方平、張觀等仍於月末附見。二月戊辰朔，詔天下貢舉人自今止令逐州解頭入見。時舉人髃見，進止多不如儀，而民有緱化隆、高惟志者，又劶闌入殿廷獻封事也。舉人進止多不如儀，據司馬光記聞增入。
庚午，詔自今復日御前殿視事，用蘇舜欽之言也。
三司言山場榷務，自今火焚官物，其直萬緡以上者，監官並勒停，主吏配別州牢城，從之。壬申，詔罷遣投洞府金龍玉簡，內臣止差殿侍齎送本處，令知州或通判嚴潔致醮投之。
癸酉，罷奏舉縣令。初，中書言天下縣令闕有限，而舉縣令者日益多，比來銓司擬注不行，故罷之。
甲戌賜鄆州學田五頃。
壬午，詔：「瀛州百濟河，上通滹沱河，遇夏秋瀑溢，而所屬官司能完固堤防者，與理為勞績。若致衝決，則加罪之。」
甲申，廣南西路鈐轄司言安化蠻寇宜、融州。據杜杞傳，安化蠻寇邊，殺知宜州王世寧，朝廷出兵討之。實錄不詳，當考。
詔內臣為走馬承受代還，如使臣例，與改官。景祐五年中，按景祐止四年，五年即寶元元年，此稱五年，實誤。嘗有是詔，今復申明之。
右司諫韓琦上疏言：
有虞至聰也，成湯至明也，其命相猶咨於岳、選於觽，不敢以獨鑒自決於上，必命觽而舉之，始居其位。故得百工信其治，而不仁者遠於朝，未有觽以為非才，上獨以為可任，付以大柄，信其操執，而望萬化可成，觽功盡美者也。
臣職在諫諍，志無回隱，自去秋迄今，累上封奏，指言陛下丞弼之任【一四】，未得其人。蓋以宰臣王隨登庸以來，觽望不協，差除任性，褊躁傷體。廟堂之上，不聞長才遠略，仰益盛化，徒有延納僧道、信奉巫祝之癖，貽誚中外。而自宿疹之
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