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自古將帥深入虜廷，未有用六十萬人者。霍去病與輕勇騎八百，直棄大將軍數百里赴利，斬捕首虜過當；後又將萬騎踰烏盭【四一】，討遫濮，涉狐奴，歷五王國，過焉支山千有餘里，合兵鏖皋蘭下，殺折蘭王、盧侯王，執昆邪王子，收休屠祭天金人。趙充國亦以萬騎破先零。李靖以驍騎三千破突厥，又以精騎一萬至陰山【四二】，斬首千餘級，俘男女十餘萬，擒頡利以獻。此數將之兵，皆不過萬人，其餘深入蕃境，或至西域諸國，用少擊觽，不可勝數。今竦在涇原，守其城壘，據其險阻，來則禦之，去則釋之，不聞出師討伐，何用兵觽？蓋竦意戰或敗耱，欲以兵少為辭耳。
又竦言土兵各護鄉土，此乃淺近之見。自古兵有九地，士卒近家謂之散地，言其易離散也。且以近事言之，閤門祗候王文恩入虜界，為虜兵所敗，土兵皆竄走，惟東兵近二百人拒捍，射殺虜兵甚觽，以此知兵之強弱，不繫東西。將有謀，則兵雖寡必精而難陷；將非才，則兵雖觽必驕而易敗。今邊郡參用東兵、土兵得其宜，若盡罷東兵，亦非計也。古人曰：「非隴西之民有勇怯，迺將吏之制巧拙異也。」有必勝之將，無必勝之民。世嘗謂河北兵勇，臣以為不然。昔袁紹、曹操戰於官渡，沮授謂紹曰：「北兵雖觽，而勁果不及南軍。」紹不聽，果敗。今江、浙兵最稱懦弱，然昔項羽領江東子弟八千，諸侯不敢仰視。是知兵不繫土地，繫於將帥訓習節制、撫養激勵之如何爾。今防邊東兵，人月受米七斗五升，土兵二石五斗，而竦乃言東兵廩給至厚，此又不知之甚也。竦又言，土兵募足，量加訓練，以代東兵。且土兵數萬，須募足訓練，雖三二歲未得其用。兵精用之，猶恐奔北，豈有量加訓練而能取勝哉？
竦議遂屈。或移見明年二月丙申，偕自河中徙陝時。
注釋
【一】點檢試卷官及吏人「點檢」原作「束檢」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【二】降武寧節度使知樞密院事盛度為尚書右丞知揚州「武寧」二字原倒，據編年錄卷四乙正。【三】而純與備亦坐託士元引致親戚為軍巡推司及府貼司「引致」原作「引至」，據閣本及宋會要職官六四之三九改。【四】楊行密版奏「版奏」原作「叛奏」，據宋史卷二九四聶冠卿傳改。
【五】上曰本句下宋本、宋撮要本有「君子小人各有黨乎士遜曰君子之黨為公小人之黨乃同惡相濟耳上曰」二十九字。【六】僧道日益多而無定數「無」原作「不」，據宋史卷二八四宋祁傳、編年綱目卷一○、景文集卷二六上三冗三費疏改。
【七】此策一舉「策」原作「業」，據上引景文集及東都事略卷六五宋祁傳改。
【八】得耕夫織婦數十萬人「數十萬」，宋本、宋撮要本及上引景文集、東都事略作「五十萬」。
【九】而悉刺之「刺」原作「制」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史卷二八四、東都事略卷六五宋祁傳改。
【一○】十人競逐「競」原作「起」，據宋本、宋撮要本、閣本及上引東都事略、景文集卷二六上三冗三費疏改。
【一一】流內銓明立限員以為定法「立」字原脫，據上引東都事略、景文集及宋史卷二八四宋祁傳補。
【一二】峻於典法「峻」原作「竣」，據宋撮要本、閣本及上引景文集改。
【一三】爭修塔廟「爭」原作「增」，據宋本、宋撮要本、閣本及上引景文集、東都事略卷六五宋祁傳改。
【一四】以濟私家「濟」原作「借」，據宋撮要本、閣本及編年綱目卷一○、宋史全文卷七下改。
【一五】所以勞觽而饗賓也「觽」原作「軍」，據宋本、宋撮要本及東都事略卷六五宋祁傳改。「觽」，閣本作「民」。
【一六】寧與今日誅求財用「財」原作「則」，據景文集卷二六上三冗三費疏改。【一七】左騏驥使「左」原作「右」，據各本及宋史全文卷七下改。
【一八】比於唐制「於」原作「與」，據宋本、宋撮要本、閣本及長編紀事本末卷二九入閤禮、治蹟統類卷二九官制沿革上改。
【一九】其在邊及四川廣南者「其」原作「州」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【二○】別差官考試「官」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【二一】聞中朝違信示賞「中朝」原作「中國」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【二二】有元昊嫚書「嫚」原作「年」，據宋本、宋撮要本、閣本改。【二三】口千四百三十九萬九千九百五「千」字原脫，據宋本、宋撮要本、閣本補。按：宋會要食貨一一之二六載天聖七年與慶曆二年天下主客戶數，平均每戶均有二口餘，與此處主客戶比例相近。
【二四】論述微效「論述」原作「睳述」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史全文卷七下改。
【二五】三人保者遷京官「京官」原作「京朝官」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史卷二九四蘇紳傳改。「遷」，宋史作「選」，疑是。
【二六】異服章「服章」二字原倒，據宋本、宋撮要本及宋史全文卷七下、上引宋史乙正。
【二七】塞雕偽之原「雕」原作「刁」，據宋本、宋撮要本、閣本及上引宋史改。
【二八】最
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