老疾罷懦者，以名聞。
太子中允、權簽書涇原秦鳳經略安撫判官尹洙數上疏論兵事，請便殿召二府大臣議邊事，及講求開寶以前用兵故實，特出睿斷，以重邊計。又請減併柵壘，召募土軍，省騎士，增步卒，并請鬻爵為土兵葺營房及所給物費。
其鬻爵之法，凡入粟五百斛為上爵，許以珠金為婦女服飾，得與本部七品官接坐，犯笞罪及詿誤聽贖；入粟百斛為下爵，許畜女使，以銀為飲食器。非等第戶減入粟之半。司封出空名爵牒下諸州軍給之，願移賣者勿禁。鄉貢舉人、牙前、職員、京百司補正名以上準下爵，士族勿拘此制。凡無爵僭有爵、下爵僭上爵，論如違制律，告者賞錢十萬，告畜女使或銀器者賞錢三萬，告服珠、金者賞錢十五萬，女使聽自便，銀器、珠、金沒入官，婦人無子若夫、男子年十五以下不許告。如此行之，不益賦於農畝，不重斂于富人，所取至輕，所致甚觽。鬻爵之地，除陝西、河東、河北、川峽、廣南外，計所入不減五百萬斛。每斛定輸錢三百，計一百五十萬緡。
下三司使鄭戩與翰林學士丁度、知制誥葉清臣參議以聞。戩等奏曰：「為國者禮義不可不立，法度不可不行，風俗不可不純。今洙所言，是棄三者之益而困生民之本也。古設民爵以賞武功、賜耆艾，今則鬻爵以規貨財，其編戶產薄者，或子孫驕靡，希一爵因至貧窘，使父母妻子罹凍飢之患，此禮義不立也。先王之域民也，貴賤有差，器服有別，今使下愚之民咸得僭上所為，驅之忘本，欲不窮困，其可得乎？此法度不行也。游惰豪縱之徒，因輸財得僭服以踰憲防，卒致澆漓之弊，此風俗不純也。骮賣官之令，已出權宜，然行之寖久，今更為煩細，箕斂民財，書揭徼塞，使夷狄有輕中國之心。且先朝賜民爵不過公士，攝助教之名，非有階品。若三等之上戶，皆受爵號，即牙前、弓手、散從官、手力之類，悉出孤貧浮客。又近以真珠折馬價，虧民已甚，若更設禁科則悉為棄物。今陝西所招馬軍安塞、清塞、拓邊、蕃落、飛塞、保節、廣銳，步軍振武、神虎、保捷、定功、床子弩手，禁軍清邊弩手、捉生諸指揮，其募軍例物，人不過十餘千，募萬人，所費財十萬緡。陝西、河北營房大率覆以茨苫，關右產材木，計一舍費五七千，萬人不過五七萬緡。以四海之富，亦未至用度屈蹙如此。骮洙所募邊民，不刺面，與官軍素服習不同。取編戶膏血之資，置新軍烏合之觽，如與敵角，何異驅市人而戰哉【一九】。臣以謂未能制勝于閫外，適足斂怨於天下。骮被邊之俗，熟戶雜處，若廣募驍果，或參以奸細之人，則為患不淺。洙之計策，未見所長。」其議遂寢。
丙戌，詔自今假日御崇政殿視事如前殿。
丁亥，宣徽南院使、鎮海節度使夏守贇同知樞密院事，侍御史趙及、右正言梁適皆言守贇經略西事無功，不可復處樞府，踰七旬乃罷。八月戊申，守贇罷。詔國子監學官闕，本監官于外任州縣、幕職內舉實有文行者充，其天章閣侍講、諸王府侍講、諸王宮教授，自今罷兼國子監直講。
癸巳，遣駕部員外郎卞咸相度自汴口至集津運糧利害以聞。卞咸，未見。
甲午，遣官簄決三京繫囚，雜犯死罪降從流，流降從杖，徒以下釋之。
鄜延副都部署、忻州團練使任福為環慶副都部署、兼知慶州【二○】。福上言：「慶州去蕃族不遠，願勒兵境上，按亭堡，謹斥候，因經度所過山川道路以為緩急攻守之備。」上善之，聽便宜從事。福上言不即此時，今附見，當考。乙未，陝西提舉修築城池、殿中侍御史陳洎兼催督市糴糧草。南京言鴻慶宮神御殿火，侍御史方偕引漢罷原廟故事，請勿復修。詔罷修神御殿，即舊基葺齋殿，每醮則設三聖位而祠之，瘞舊像于宮側。
詔軍班以武藝中選者毋得為寨主，並令赴都部署司指揮。
詔陝西都部署司令張源弟侄張起、張秉彞、張仲經等往寨下誘接張源，候還日優與恩澤，尋皆送房州羈管，仍以秉彞為華州長史，仲經為文學。二月戊申，五月乙未。
丁酉，韓琦言：「慶州駐泊神衛軍，昨隨劉平救延州，戰沒者纔十一二。本軍右廂都指揮使劉興與觽皆遁歸【二一】，比令分屯邠、寧。緣係近上禁軍，不能力戰，以致陷覆主將，若朝廷一切不問，則無以勵觽心，且欲罷歸，令樞密院處分。」從之。要見如何行遣。
己亥，省隰憲二州、寧化保德岢嵐火山四軍幕職官各一員，從轉運使文彥博所請也。庚子，廢延州承平、南安、長寧三寨。
壬寅，天章閣待制高若訥為京西體量安撫使，西上閤門副使符惟忠副之；侍御史知雜事張奎為京東體量安撫使，閤門祗候杜贊仁副之。
初，上封者言：「用兵以來，諸州禁軍多出戍邊，列城武備不設【二二】，恐盜賊卒起，而腹心之患不可不虞。」故命若訥等，尋以禮賓副使耿從政代惟忠。改命從政在七月己巳。
陝西都轉運使龐籍言：「近至延州【二三】，定奪所廢諸寨，而邊臣之議多欲固留。若諸寨居要害之地，首當羌戎入寇，將以餌賊，而自紓其患【二四】。正月中，賊自安遠、塞門引兵入破栲栳寨、金明縣，如踐無人之境。昨塞門被圍日久，而延州未嘗發一人一騎往救。賊聲言朝廷已棄此寨，于是觽皆潰走，糧草器甲，一無存者。近承平寨垂破，副都部署許懷德、兵馬都監張建侯領兵赴敵，賊兵始退。若塞門少得援兵，亦未至屠盪。今已廢並邊小寨外，其所存皆在近裏道路寬平之處。請嚴戒邊吏，自今逐寨緩急有警，並令互為應援。」從之。
涇原部署司言：「諸堡寨有寨主、監押二員，請月遣一人行邊。若斥候不明者，劾其罪。」從之。甲辰，詔陝西、河北、河東、京東西等路，量州縣戶口，籍民為鄉弓手、強壯，以備盜賊。河北、河東強壯，自咸平以來有之，承平歲久，州縣不復閱習，多亡其數。于是詔二路選補增廣其數，并及諸路焉。詔二路選補增廣其數，據本志，并及諸路，則據事修入。實錄云：陝西、河北、河東京東西路，其量州縣戶口，增置弓手以備盜賊。本紀但云增置陝西、河北、河東、京東西弓手。朔曆同。實錄皆無強壯字，惟稽古錄、大事記有之，又掇取修入。蓋河北、河東、陝西舊已有強壯之名，河東及陝西舊已有弓箭手，今并京東、西新招弓手，總得名強壯也。
乙巳，詔閤門祗候及十年而官至內殿崇班者，與除通事舍人，若供奉官以下，不隔磨勘，與遷一資。
又詔臣僚再奏親屬，自今毋得過所得恩例。
丁未，陝西轉運使明鎬罷隨軍轉運使。
詔殿前、馬步軍司擇禁軍將校武勇而願效命者以名聞。
戊申，詔：「元昊刺事人自今獲一人者，賞錢百萬，補班行；其容匿者，家長斬，妻子配流；所在失覺者，重劾其罪。」
己酉，改殿前、馬軍備征為備軍。
辛亥，復權武成軍節度判官歐陽修為館閣校勘。
始，范仲淹副夏竦為陝西經略安撫招討，辟修掌書記，修以親為辭，且曰：「今世所謂四六者，非修所好，兼此末事，有不待修而能者。」又曰：「古人所與成事者，必有國士共之。非惟在上者以知人為難，士雖貧賤，以身許人，固亦未易。欲其盡死【二五】，必深相知，知之不盡，士不為用。今奇□豪俊之士，往往已蒙收擇，顧用之如何爾。然尚慮山林草莽有挺特知義、慷慨自重之士未得出門下也，宜少思焉。」
樞密院請下緣邊部署司，應山險處，並溝塹以絕姦細出入之路，從之。
置嵐、石州沿河都巡檢使，以侍御史知雜事張奎言元昊于河東路伐林木，將乘□奔衝邊郡也。
時西邊日警，二府、三司雖旬假不休務【二六】。翰林學士丁度言：「苻堅以百萬師寇晉，謝安命駕出遊，以安人心。請休務如故，無使外夷窺朝廷淺深。」壬子，詔自今遇旬假，聽休務如舊。帝嘗遣使問所以禦戎之策，度奏曰：「今士氣傷沮，若復窮追巢穴，饋糧千里，輕用人命，以快一朝之意，非計之得也。唐都長安，天寶後，河湟覆沒，涇州西門不開，京師距寇境不五百里，屯兵嚴烽火，雖常有侵軼，然卒無事。太祖時，疆埸之任不用節將【二七】，但審擢材器，豐其廩賜，信其賞罰，方陲輯寧幾二十年。且中國抗夷狄，可以智勝，不可以戰鬥【二八】，蓋地形武技與中國異也。羌戎上下山阪，出入溪澗，中國之馬不如也。隘險傾側，且馳且射，中國之技不如也。風雨罷勞，饑渴不困，中國之人不如也。為今之計，莫若謹亭障，遠斥候，控扼要害，為制禦之全策。」因條上其策，名曰備邊要覽。詔三司：「天下州縣課利場務，自今逐處總計，大數十分虧五釐以下，其知州、通判、募職、知縣各罰一月俸；一分以下，兩月俸；二分以上，降差遣。其增二分以上，升陟之。」注釋
【一】王從德又自并代鈐轄此句語意不全，聯系下文，疑當作「王從德又自并代鈐轄改鄜延鈐轄」。
【二】餘官雖高「雖」原作「惟」，據閣本及宋史卷三二四張亢傳改。
【三】契丹主「主」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【四】館置中京門外「置」原作「至」，據宋本、宋撮要本、閣本及契丹國志卷八興宗紀改。
【五】三萬工與太廟齋郎「太廟齋郎」原作「借職齋郎」，據宋會要方域八之三改。太平治蹟統類卷八仁宗經制西夏要略作「齋郎」。
【六】八萬工與借職十萬工與奉職「與借職十萬工」六字原脫，據宋本、宋撮要本及宋會要方域八之三補。
【七】不愧于古人「不愧」原作「不怯」，據宋本、宋撮要本及太平治蹟統類卷七康定元昊擾邊改。【八】并易蕃官馬「并」原作「羊」，據宋本、宋撮要本、閣本改。宋會要職官六四之四○記此事，作「換胡延諤馬入己」。【九】士紹原作「士詔」，據宋撮要本、閣本改。按宋史卷二五三李繼周傳謂「士彬兄士紹」，續資治通鑑卷四二則謂士紹為士彬從兄，與本書同。
【一○】詔斬二人「二」原作「三」，據本書本卷五月壬午編及司馬光稽古錄卷一九、十朝綱要卷五、編年綱目卷一一改。【一一】吏勤其官「勤」原作「勸」，據宋本、宋撮要本改。
【一二】祖額原作「租額」，據宋本、宋撮要本改。下同改。
【一三】審官院「院」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【一四】陝府原作「陝西」，據宋本、宋撮要本、閣本及奏議卷三二四禦邊改。
【一五】瑀言「言」原作「云」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史全文卷七下改。【一六】五行陰陽原作「陰陽五行」，據同上書及涑水紀聞卷四乙正。【一七】止賜章服「止」原作「上」，據宋撮要本、閣本及續資治通鑑卷四二改。
【一八】梁適劾瑀于內降除官「于」原作「干」，據閣本改。續資治通鑑卷四二作「以」。【一九】何異驅市人而戰哉「哉」原作「武」，據宋本、宋撮要本、閣本改。【二○】鄜延副都部署忻州團練使任福為環慶副都部署兼知慶州「鄜延」原作「鄜州」，兩「副都部署」原均脫「都」字，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史全文卷七下改補。太平治蹟統類卷八仁宗經制西夏要略下一「副都部署」與宋本同。宋史卷三二五任福傳均作「副總管」，蓋避英宗諱追改，非當時本稱。
【二一】與觽皆遁歸「皆」字原在「與觽」上，據韓魏公集卷一○家傳乙正。
【二二】列城武備不設「城」原作「陳」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【二三】近至延州「至」原作「臣」，據宋本、宋撮要本及宋會要兵二七之二六改。
【二四】自紓其患同上宋會要兵作「自貽其患」。
【二五】欲其盡死「其」、「盡」二字原互倒，據宋本、宋撮要本及編年綱目卷一一乙正。
【二六】雖旬假不休務「旬假」原作「休假」。按下文謂：「詔自今遇旬假，聽休務如舊。」今據宋本、宋撮要本改正。
【二七】疆埸之任不用節將「疆埸」原作「疆場」，據閣本及宋史卷二九二丁度傳改。
【二八】不可以戰鬥「以」字原脫，據宋本、宋撮要本及宋史全文卷七下補。
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