之人【六】，相與維持，謂之千載一遇。今仲淹等遇陛下聖明，可謂難逢之會，陛下有仲淹等，亦可謂難得之臣。陛下既已傾心待之，仲淹等亦各盡心思報，上下如此，臣謂事無不濟，但顧行之如何爾。況仲淹、弼是陛下特出聖意自選之人，初用之時，天下已皆相賀，然猶竊謂陛下既能選之，未知如何用之。及見近日特開天章，從容訪問，親寫手詔，督責丁寧，然後中外喧然，既驚且喜。此二盛事，固已朝報京師，暮傳四海，皆謂自來【七】未曾如此責任大臣。天下之人，延首拭目以看陛下用此二人果有何能，此二臣所報陛下欲作何事。是陛下得失，在此一舉，生民休戚，繫此一時。以此而言，則仲淹等不可不盡心展效，陛下不宜不力主張而行，使上不玷知人之明，下不失四海之望。臣非不知陛下專心銳志，不自懈怠，而中外大臣，憂國同心，必不相忌。然臣所慮者，仲淹等所言，必須先絕僥倖、因循、姑息之事，方能救今世之積弊。如此等事，皆外招小人之怨怒，不免浮議之紛紜，而姦邪未去之人，須時有讒沮，若稍聽之，則事不成矣。臣謂當此事初，尤須上下協力。凡小人怨怒，仲淹等自以身當，浮議姦讒，陛下亦須力拒。待其久而漸定，自可日見成功。伏望聖慈留意，終始成之，則社稷之福，天下之幸也。」按范仲淹等條上十事，其四曰擇官長。此月十二日丙午，張□之等被選為轉運按察使，即擇官長也，蓋十事內最得先行者。歐陽修此疏不得其時，今附見。
丙午，鹽鐵副使、工部郎中張□之為天章閣待制、河北都轉運按察使，兵部員外郎、知諫院【八】王素為天章閣待制、淮南都轉運按察使，鹽鐵判官、兵部員外郎沈邈為直史館、京東轉運按察使，用富弼、范仲淹等之言也。先是，仲淹、弼等言【九】：「古者內置公卿、士大夫，助天子司察天下之政；外置岳牧、刺史、方伯、觀察使、採訪使，統領諸侯、守宰，以分理之。內外皆得人，未有天下不大治者也。今轉運、按察使，古之岳牧、方伯、刺史、觀察使、採訪使之職也；知州、知縣，古者諸侯、守宰之任也。內外官雖多，然與陛下共理天下者，惟守宰最要爾。比年以來，不加選擇，非才、貪濁、老懦者，一切以例除之。以一縣觀一州，一州觀一路，一路觀天下，則率皆如此。其間縱有良吏，百無一二，是使天下賦稅不得均，獄訟不得平，水旱不得救，盜賊不得除。民既無所告訴，必生愁怨，而不思叛者，未之有也。民既怨叛，姦雄起而收攬之，則天下必將危矣。今民方怨，而未甚叛去，宜急救之。救之之術，莫若守宰得人。欲守宰得人，請詔二府通選轉運使，如不足，許權擢知州人。既得人，即委逐路自擇知州，不任事者奏罷之，令權擢通判人。既已得人，即委逐州自擇知縣、縣令，不任事者奏罷之，令權擢幕職。如是行之，必舉皆得人。凡權入者，必俟政績有聞，一二年後方真授之。雖已精擇，尚恐有不稱職者，必行降黜，直俟人人稱職而後已【一○】，仍令久其官守，勿復數易，其異政者，宜就與升擢之。若然，官修政舉，則天下自無事矣，朝廷唯總其大綱而振舉之可也。」上既納其言，於是□之等首被茲選。素入辭，上謂曰：「卿今便去諫院，事有未言者，可盡言之。」此仲淹等所上十事，其四曰擇官長也，已具九月丁卯，今復著之。凡十事皆準此如，不可知則闕【一一】。
太常博士、秘閣校理孫甫為右正言，諫院供職。
賜荊湖、襄鄧等州捕賊軍士緡錢。
徙知德州、右贊善大夫李肅之提點夔州路刑獄。肅之，迪從子，前通判澶州，以建議修城，擢知德州。時施、黔蠻田忠霸寇邊，故選肅之。至部，徑趨邊砦，諭以威信，觽讋服。詔嘉獎。此據肅之本傳。田忠霸事，又見四年十一月彭乘修注時，當考。丁未，以右正言、集賢校理余靖為契丹國母正旦使，代張□之也。詔天下稅籍有偽書逃徙，或因推割，用倖走移，若請占公田而不輸稅，如此之類，縣令佐能究其弊以增賦入者議賞。
初，洺州肥鄉縣田賦不平，久莫能治，轉運使楊偕患之。大理寺丞郭諮曰：「是無難者，得一往，可立決也。」偕即以諮攝令，并遣秘書丞孫琳與共事。諮等用千步方田法四出量括，得其數，除無地之租者四百家，正無租之地者百家，收逋賦八十萬，流民乃復。及王素為諫官，建議均天下田賦，歐陽修即言諮與琳方田法，簡而易行，願召二人者。三司亦以為然，且請於亳、壽、汝、蔡四州擇尤不均者均之。於是遣諮與琳先往蔡州，首括上蔡一縣，得田二萬六千九百三十餘頃，均其賦於民。既而諮言州縣多逃田，未可盡括，朝廷亦重勞人，遂罷。琳，共城人也。記聞以為執政不然其議，沮罷之。諮本傳以為遭母喪去，今從食貨志。
又詔有盜殺掠人，其捕盜官吏並當日具所殺掠人數【一二】申本屬州軍，逐州軍亦限當日上奏，如敢隱落，若輒稽違者，並以違制論。
戊申，詔中書、樞密院同選諸路提點刑獄官。殿中丞、知岳州楊畋【一三】提點荊湖南路刑獄。時方攻討蠻猺，命畋督之。畋，重勳曾孫也。
庚戌，徙河北都轉運按察使施昌言為河東都轉運按察使。昌言至河東，或請於麟、府立十二寨以拓境，又詔昌言與明鎬、張亢度可否，昌言獨以：麟、府在河外，於國家無毫毛入，而至今饋守者，徒以畏蹙國之虛名，今不當又事無利之寨，以重困財力。從之。張亢增置堡寨事，當考四年六月以後事。
辛亥，環州軍事判官姚嗣宗為著作郎、陝西四路部署司勾當公事。初，范仲淹薦嗣宗文章可備館閣，其才乃不獲騁，乞就遷其官，令佐陝西帥府。詔從其請【一四】。
增置鄧州幕職官一員。初，本州言舊幕職官四員，後省其二，頗見廢事，故復增置之。
癸丑，諫官余靖使契丹，辭日，書所當奏事於笏，各以一字為記，凡數十字。上顧見之，指其字令一一條奏，日幾昃，乃罷。
甲寅，復置諸路轉運判官，仍詔中書、樞密院同選用。天聖七年，初置益、梓、廣東西運判，其後缺真除，故此云復置。天聖後缺不除，當考。二府同選，其日辛酉，今并書。
乙卯，詔修兵書，翰林學士承旨丁度提舉，集賢校理曾公亮、朱寀為檢閱官。朱寀九月丙寅以佐著作、直講為集賢校理，尋卒，范仲淹集有奏狀乞錄其弟。
丁巳，史館修撰王質，集賢校理、天章閣侍講曾公亮同詳定編敕。
己未，范仲淹言：「臣竊見京朝官、使臣選人等進狀，或理會勞績，或訴雪過犯，或陳乞差遣，其事理分明可行可罷者，則朝廷便有指揮。內有中書、樞密院未見根原文字，及恐審官、三班院、流內銓別有條例難便與奪者，多批送逐司。其逐司為見批送文字，別無與奪，便不施行，號為送煞。以此，官員、使臣三五度進狀，不能結絕，轉成住滯。臣欲乞特降聖旨【一五】，今後京朝官、使臣選人等進狀，理會勞績、訴雪過犯、陳乞差遣，朝廷未有與奪指揮，只批送審官、三班院、流內銓者，仰逐司主判子細看詳。如內有合施行者，即與勘會，具條例情理定奪進呈，送中書、樞密院再行相度，別取進止。如不可施行，即仰逐司告諭本人知悉【一六】。所貴逐司主判各揚其職，事無漏落，亦免官員、使臣選人等重疊進狀，紊煩聖聽。」從之。實錄但書詔中外有陳敘勞績，或訴雪罪狀，中書批送有司者，謂之送煞，更不施行。自今宜令主判官詳其可行者，別奏聽裁。按此乃范仲淹奏請，實錄刪取大略，今存仲淹元奏。
庚申，護國節度使、兼侍中、徐國公張耆為太子太師致仕，遇大朝會，許綴中書門下班。王稱東都事略，詔韓琦等曰：「比以中外人望，故決意用卿等。今琦暫往陝西，仲淹、弼宜與宰相得象盡心國事，毋或有所顧避。其當世急務，有可建明者，悉為朕陳之。」
壬戌，詔曰：「唐、虞稽古，建官惟百，能哲而惠，克明峻德。然猶三載考績，三考黜陟幽明。周制，太宰之職，歲受官府之會，以詔王廢置，三載則大計髃吏之治而誅賞之。故考課之法舊矣。祥符之際，治致昇平，凡下詔條，主於寬大，考最則有限年之制，入官則有循資之格。及比年事邊，因緣多故，數披官簿，審閱朝行，思得應務之才，知虧素養之道。然非褒沮善惡，則不激礪，非甄別流品，則不憤發。特頒程式，以懋官成。自今兩地臣僚，非有勳德善狀，不得非時進秩；非次罷免者，毋以轉官帶職為例。兩省以上，舊法四年一遷官，今具履歷聽旨。京朝官磨勘年限，有私罪及歷任嘗有贓罪，先以情重輕及勤績與舉者數奏聽旨；若磨勘三年，贓私罪杖以下經取旨，徒以上再經取旨，其能自新無私犯而著最課及有舉者，皆第遷之。自請釐物務於京師，五年一磨勘，因舉及選差勿拘。凡有善政異績，或勸農桑獲美利，鞫刑獄雪冤枉，典物務能革大弊，省錢穀數多，準事大小遷官陞任，選人視此。若朝官遷員外郎，須三年無私罪，而有監司若清望官五人為保引，乃磨勘。遷郎中、少卿監亦如之。舉者數不足，增二年。遷大卿監、諫議大夫，弗為常例，悉聽旨。又定制，監物務入親民，次升通判，通判升知州，皆用舉者。舉數不足，毋輒關陞。」此仲淹等所上十事，其一曰明黜陟也，已具九月丁卯。
樞密使杜衍建議擇外戚子弟試外官。癸亥，以舒州團練使李端懿知冀州。端懿，遵勗子也。
甲子，陝西四路經略安撫招討使鄭戩言：「德順軍生戶大王家族【一七】元寧等以水洛城來獻。其地西占隴坻【一八】，通秦州往來道路，隴之二水，環城西流，繞帶河、渭，田肥沃，廣數百里，雜氐十餘落，無所役屬。尋遣靜邊寨主劉滬招集其酋長，皆願納質子，求補漢官。今若就其地築城，可得蕃兵三五萬人及弓箭手共捍西賊，實為封疆之利。」從之。
劉滬先以右侍禁、瓦亭寨監押、權靜邊寨主擊破黨留等族，斬一驍將，獲馬牛橐駝萬計。時任福敗，邊城晝閉，居民畜產多為賊所略，滬獨開門納之，邊人謂滬為「劉開門」。遷左侍禁，韓琦、范仲淹薦授閤門祗候。又破穆寧生氐。西南去略陽二百里，中有城曰水洛，川平土沃，又有水輪【一九】、銀、銅之利，環城數萬帳，漢民之逋逃者歸之，教其百工商賈，自成完國。曹瑋在秦州，嘗經營不能得。滬進城章川，收善田數百頃，以益屯兵，密使人說城主鐸畼那令內附。會鄭戩據姚嗣宗水邏城碑，戩以八月行邊。行邊，滬遂召鐸畼那及其酋屬來獻結公、水洛、羅甘地，願為屬戶。戩即令滬將兵往受地。既至而氐情中變，聚兵數萬合圍，夜縱火呼嘯，期盡殺官軍。滬兵才千人，前後數百里無援，獨堅臥念慮【二○】，因令晨炊緩食，坐胡黙指揮進退，一戰氐潰，追奔至石門，酋皆稽顙請服，因盡驅其觽隸麾下，以通秦、渭之路。又敗臨洮氐於城下。遷內殿崇班。戩行邊至鎮戎軍，趣蓮花堡，天寒，與將佐置酒，元昊擁兵近塞。會暮塵起，有報賊騎至者，戩曰：「此必三川守將按邊回，非賊騎也。」已而果然。
桂陽監言捕殺猺賊三百八十九人。
諫官歐陽修言：
臣昨風聞張子奭未有歸期，賊昊又別遣人來，必恐子奭被賊拘留。西人之來，其意未測，邊鄙之事，不可不憂，正是要藉將帥效力之秋。近來傳聞燕度勘鞫滕宗諒事，枝蔓勾追，直使盡邠州諸縣枷杻，所行拷掠，皆是無罪之人，囚繫滿獄。邊上軍民將吏，見其如此張皇，人人嗟怨，自狄青、种世衡等並皆解體，不肯用心。朝廷本為臺官上言滕宗諒用錢過多，未明虛實，遂差燕度勘鞫，不期如此作事，搖動人心。若不早止絕，則恐元昊因此邊上動搖、將臣憂恐解體之際，突出兵馬，誰肯為朝廷用命向前？
臣忝為陛下耳目之官，外事常合採訪，三五日來，都下喧傳邊將不安之事。亦聞田況在慶州日，見滕宗諒別無大段罪過，并燕度生事張皇，累具奏狀，並不蒙朝廷報答；又遍作書，告在朝大臣，意欲傳達於聖聽，大臣各避嫌疑，必不敢進呈況書。臣伏慮陛下但知宗諒用錢之過，不知邊將驚嗟騷動之事，只如臣初聞滕宗諒事發之時，獨有論奏，乞早勘鞫行遣。臣若堅執前奏，一向遂非，則惟願勘得宗諒罪深，方表臣前來所言者是；然臣終不敢如此用心，寧可因前來不合妄言，得罪於身，不可今日遂非，致誤事於國。
臣竊思朝廷於宗諒，必無愛憎，但聞其有罪，則不可不問。若果無大過，則必不須要求瑕疵【二一】，只恐勘官希望朝廷意旨，過
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