糶賣與民，然必開沿邊蕃戶冒販之路。若止留官中日用，又歲月所費幾何？臣欲乞只於保安軍榷場博易青鹽，逐旋輦至鄜州；許客人如解鹽價請算，於關東地分出賣，毋得入陝西、河東。一則鹽法不壞，二則商賈見利，算者必多。商賈既行，更不須輦至鄜州，只令就保安軍請算，此亦濟權宜之策也。」
庚寅，詔陝西宣撫使韓琦、副使田況赴闕。諫官歐陽修言：「竊聞已降中書劄子，抽回韓琦、田況等歸闕。昨來琦等奉命巡邊，本為西賊議和未決，防其攻寇，要為禦備。今西人再來，方有邀請，在於事體，必難便從；邊上機宜，正須處置。仍聞韓琦、田況各有奏狀，言邊防有備，請朝廷不須怯畏，每事曲從。竊以勝敗之間，安危所繫，料琦等如此奏來，則邊事可知自有枝梧，不致敗誤。臣謂且令琦等在彼撫遏，則朝廷與賊商議，自可以持重【四二】，不須屈就。今議方未決，中道召還，則是使賊知朝廷意在必和，自先弛備。況事無急切，何必召歸？其召韓琦等劄子，伏乞速賜指揮抽回，且令琦等在彼經略，以俟西賊和議之決。」詔選在京五百料錢以上禁軍武技最高而觽所服者，每營五人，令樞密院籍記，以備驅使。
辛卯，同修起居注歐陽修，請自今上殿臣僚退，令少留殿門，俟修注官出，面錄聖語。從之。
諫官孫甫又言：「竊見張子奭使夏州回，雖聞元昊欲稱臣，然歲乞賣青鹽十萬石，兼遣人回易京師及乞增歲給之數。如聞大臣議於緣邊置榷場【四三】，計賣鹽五七萬石及互市諸物。臣以謂西鹽五七萬石，其直不下錢十餘萬貫。況朝廷已許歲給之物二十萬，今又許賣鹽，則與遺北敵物數相當。北敵之勢，與中國抗，且因入寇澶淵，先帝息民為心，故不惜歲給之厚。今元昊世為藩臣，擁區區數州之地，非北敵比。一日無故叛命，因其復欲稱臣，便同北敵所賂之數，實恐他日為患不細。且去歲北敵忽有割地之請，雖復繼盟，今又見厚給元昊，其貪欲之心得自已乎！況自德明之時，累乞放行青鹽，先帝以其亂法，不聽。及請之不已，命追德明弟入質而許之，是以彼必不從之事，以杜其意。蓋鹽，中國之大利，又西戎之鹽，味勝解池所出，而其產無窮。既開其禁，則流於民間，無以隄防矣。兼聞張子奭言，元昊國中頗甚窮蹙。就如其說，朝廷不必急和。且元昊拒命以來，雖屢敗王師，殺掠邊民，然起事之初，自當收拾人心，凡所得，逐時分給其觽，兵力雖勝，用度隨窘，此亦可信。當彼窘乏之際，尤宜以計困之，安得汲汲與和哉！議者不過以王師數戰不利，若與和，則邊用可省。然不慮北敵邀功，元昊畜計於後，有不可枝梧之勢。今西邊窺賊之勢已熟，將之能者漸出，而兵之精者可用。朝廷若減冗兵，罷不材之將，為持久之計以待之，何患賊之不困也？古之為天下者，見不可為之勢而尚為之，今日之勢，非不可為，但顧目前之利而不為爾。賣鹽之請，固不可許，望陛下與大臣審安危大計而決定之。」歐陽修言：
伏見張子奭奉使賊中，近已到闕，風聞賊意雖肯稱臣受冊，而尚有數事邀求，未審朝廷如何處置？臣聞善料敵者，必揣其情偽之實；能知彼者，乃可制勝負之謀。今賊非難料，但患為國計者昧於遠見，苟一時之暫安，召無涯之後患，自為削弱，助賊姦謀。此左傳所謂疾首痛心【四四】，賈誼所以太息慟哭者也。
今議賊肯和之意，不過兩端而已，欺罔天下者，必曰賊困窘而求和；稍能曉事者，皆知賊權詐而可懼。若賊實困窘，則正宜持重以裁之，若知其詐謀，則豈可厚以金繒，助成姦計？昨如定等回，但聞許與之數，不過十萬，今子奭所許，乃二十萬，仍聞賊意未已，更有過求。先朝與契丹通和，只用三十萬，及劉六符輩來，又添二十萬。今昊賊一口已許二十萬，則他日更來，又須二三十萬【四五】，使外域窺見中國廟謀勝算，惟以金帛告人，則邈川首領【四六】，豈不動心？一旦興兵【四七】，又須二三十萬。生民膏血有盡，彼求無厭，引之轉來【四八】，何有限極？今已許之失，既不可追，分外過求，尚可抑絕【四九】。見今契丹往來，尚在沿邊市易，豈可西蕃絕遠，須要直至京師？只以此詞，自可拒止。至如青鹽弛禁，尤不可從。於我雖所損非多，在賊則為利甚博。況鹽者，民間急用，既開其禁，則公私往來，姦細不分。若使賊損百萬之鹽以啗邊民，則數年之後，皆為盜用矣。凡此三事，皆難允許。今若只為目下苟安之計，則何必愛惜，盡可曲從。若為社稷久遠之謀，則不止目前，須思後患。
臣願陛下試發五問，詢於議事之臣。一問西戎不因敗耱而肯通和之意，或用計困之，使就和乎？或其與北敵連謀而偽和乎？二問既和之後，邊備果可徹而寬國用乎？三問北使一來與二十萬，西人一去，又二十萬，從今更索，又更與之，凡為國計者，止有此策而已乎？四問既和之後，使北敵不邀功責報乎？敵或一動，能使天下無事乎？五問元昊一議和許二十萬，他日保不更有邀求乎？他日有求，能不更添乎？陛下赫然以此五事問之，萬一能有說焉，非臣所及，若其無說，則天下之憂從此始矣。
方今急和繆議，既不可追，許物已多，必不能減。然臣竊料元昊不出三五年，必須更別猖獗以邀增添，而將相大臣，只如今日之謀，定須更與添物。若今日一頓盡與，則他日何以添之？故臣願惜今日所求。其如西賊雖和，所利極鮮，北敵若動，其患無涯。此臣前後非不切言，今無及矣。伏望陛下留意而思之，且不可與，彼若實欲就和，雖不許此亦可【五○】，若實無和意，與之亦有後慮也。
壬辰，詔限職田。凡大藩長吏二十頃，通判八頃，判官五頃，幕職官四頃。凡節鎮長吏十五頃【五一】，通判七頃，判官四頃，幕職官三頃五十畝。凡防、團以下州軍長吏十頃，通判六頃，判官三頃五十畝，幕職官三頃【五二】。其餘軍、監長吏七頃，判官、幕職官並同防、團以下州軍。凡縣令，萬戶以上六頃，五千戶以上五頃，不滿五千戶並四頃。凡簿、尉，萬戶以上三頃，五千戶以上二頃五十畝，不滿五千戶二頃。錄事參軍比本判官。曹官比倚郭簿、尉。發運制置，轉運使副，武臣總管，比節鎮長吏。發運制置判官，武臣鈐轄，比防、團州長吏。諸路轉運判官，比大藩府通判。安撫都監，路分都監，比節鎮通判，大藩府判官【五三】。黃汴河、許汝石塘河都大催綱，比節鎮判官。節鎮以下至軍監，諸路走馬承受并寨主，都同巡檢，提舉捉賊，提點馬監，都大巡河，不得過節鎮判官。在州監當及催綱、撥發，巡捉私茶鹽賊盜，駐泊捉賊，不得過幕職官。巡轄馬遞鋪，監堰，并縣、鎮監當，不得過簿、尉。自此人有定制，士有定限【五四】，吏以職田抵罪，比前日稍希闊焉。此即范仲淹等十事，其五曰均公田也，已具九月丁卯。
其明年，諫官余靖言：「伏觀去冬十一月敕，頒定天下職田頃畝數目，令三司指揮。無職田處，及有職田而頃畝少處，并元標得山石積潦之地不可耕植者，限三年內，檢括官荒田并戶絕地土，及五年以上逃田支撥添換，以慶曆四年為始。斯蓋陛下所以勸髃臣、養廉吏之大惠也。然朝廷舉事，當以民為本，民患未去，官吏何安！而尚紛紛擾之？伏見淮南、江、浙經春少雨，麥田半損，蝗蝻復生；京西東、荊湖南北、廣南處處盜賊，未盡撲滅；陝西、河東輦運困苦。且庶民惶惶，失其農業，而長吏以下各營其私，憂民之心有所未至。加之檢括，寧不騷擾？況今來所定頃畝，比於舊數，三倍其多，貪吏因緣，其害甚大。伏乞朝廷特降指揮，舊有職田處，即依慶曆元年已前舊制外，其未有職田處【五五】，更候三二年，別取朝旨摽撥。」余靖奏不得其月日，今附此。據王罕傳，謂以戶絕荒田為公田，非法意，則必因靖奏，遂有釐革，但史不詳載爾。
初，詔定天下公田，諸路多誤以戶絕為荒田，給官吏。其後國子博士華陽王罕提點湖南路刑獄，諭所部以法不當給，聽自舉覺。既而廣南諸州，坐收戶絕田以贓廢者七十餘人。知審刑院張揆嘗見湖南官吏列首狀，他日，遇罕殿廷，謂罕曰：「公德及人多矣。」王罕事，據王珪誌罕墓及本傳。罕為湖南憲，乃慶曆五年十一月【五六】，張揆知審刑，又在皇祐五年二月，今并附此。王稱東都事略，詔曰：「廉素者士之常，而富貴者是人所欲也。昔先帝詔復公田，合王制班祿之差，得聖人養賢之道。然郡縣受地，有無不齊，其議所以均之。」詔樞密院，比差官詳定國朝勳臣名次，若本家見無人食祿者，祿其下子孫一人。
司天監言，五星皆在東方，主中國大安。
十二月丙申，翰林學士、提舉在京諸司庫務宋祁，請諸庫務事有未便當更置者，皆使先稟度可否，而後議於三司；又請增置勾當公事朝臣一員。並從之。提舉司勾當公事，自祁始也。祁薦太常博士王疇為勾當公事，時有宦者同提舉，疇辭於中書曰：「翰林先進，疇恐不得事也，然以朝士大夫而為閹人指使，則疇實恥之。」乃更用太常博士張中庸為勾當公事。疇，博文子。中庸，蜀州人也。
元昊又遣張延壽等來議事。
丁酉，安化州蠻以方物入貢。
辛丑，幸荊王元儼第問疾【五七】。
太常丞、集賢校理、同修起居注、知諫院歐陽修為右正言、知制誥。初，中書召試而修辭不赴，特除之。
陝西宣撫使韓琦言：據司馬光記聞，琦以三年十二月八日奏疏，實錄乃繫之四年正月五日，今依記聞移見此月辛丑。四年正月戊辰，乃書從琦所請，罷城水洛。「今朝廷未能討伐元昊，則為守禦之計，修完城寨，遇賊至，清野以待之，當不戰而自困矣。臣自至涇原路相視諸城寨，類當營葺。然鎮戎軍及山外弓箭手，今年差役修城，已有勞苦之嗟，來春止令增築所居城堡，必自無辭。如聞更修生戶所獻水洛城，頗為未便。蓋水洛城通秦州道路，自涇原路新修章川堡，至秦州诬穰寨百八十里，皆生戶住坐，止於其中通一徑，須築二大寨、十小堡，方可互為之援。其土功自以為百萬計，仍須採山林以修敵柵、戰樓、廨舍、軍營及防城器用。雖即完就，又須正兵三四千人，更歲積糧草，始能屯守之。其費若此，止求一日以通秦、原之援，兼去儀州黃石河路才較近兩驛。況劉滬昨已降水洛城一帶生戶【五八】，近李中和又屈伏隴城川蕃部，各補職名為屬戶。若進援兵，動不下五六千人，諸小蕃族豈敢要阻？是則雖無水洛之援，官軍亦可往來。且近邊城堡，切於保聚人民，尚力有未及，何暇於孤遠無益之處，枉勞軍民乎？請就差劉滬、李中和為涇原、秦鳳路巡檢，令每月互領兵於水洛、隴城川習熟所通之道，以備緩急策應。仍乞只作朝廷指揮，下陝西四路部署司、涇原路經略司，且併力修葺逐處未了堡寨，其水洛城，候別奏聽旨。如朝廷未以為然，乞選差親信中使至涇原、秦鳳路，詢問文彥博、尹洙、狄青等，即知修水洛城於今便與未便。蓋彥博、洙、青皆以為未便也。」
甲辰，賜河陽修雄武隄役卒緡錢。乙巳，桂陽監言猺賊九百餘人復寇邊。丁未，賜桂陽監捕擊猺賊軍士緡錢。
戊申，以祕書丞張子奭為祠部員外郎，右侍禁王倫為左侍禁、閤門祗候，並以累使夏州之勞也。
湖南攻討蠻猺，久之不克，己酉，詔轉運使郭輔之等，如未能以兵翦除，即就便招撫之。楊畋至湖南，乃募才勇，深入峒討擊。然南方久不識兵，士卒多畏懾。及戰孤漿峒，前軍卻，大兵悉潰，畋踣巖下，藉淺草得不死【五九】，卒厲觽下六峒。楊畋兵敗孤漿峒，不得其時，此據本傳，附見招撫後。或因畋兵敗，遂命輔之招撫也，當考。卒厲觽平六峒，當是四年冬末、五年春初事。
置陝州監軍資庫京朝官一員。
庚戌，權御史中丞王拱辰，言翰林醫官許希非士族，而其子乃與皇兄弁升之女納婚，不可以亂宗室之制，請罷之。奏可。諫官孫甫言：
元昊以數州之地，世臣中國，一旦拒命，數年擾邊。大臣不能謀於朝，將帥不能勝於野，守備寖久，師老財匱，前以金帛二十萬與之議和，而彼和無厭，猶有所求。漢以金帛遺匈奴，賈誼謂中國卑辱之甚，遂至流涕。今與一小蕃議和，當歲給之物，近又增至二十五萬，彼猶偃蹇，未滿其意，卑辱又甚於漢矣。今使人回，其請通青鹽及歲遣人回易京師，聞皆不許，於體頗為得之。
近聞元昊殺用事之人遇乞等，且方議和未決之際，彼殺
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
