用事者，正揚虛聲，欲邊防之弛備爾。況邊郡多已經賊蹂踐，惟慶、秦二州居民與屬蕃富完。又鎮戎軍據賊要害，彼豈須臾忘也？今日之事，尤在預擇將帥。擇將之術，必任責於大臣。昔周世宗以秦、鳳之亂，命宰臣王溥擇將，而得向拱。既成功，而世宗謂溥曰：「平秦、鳳，卿之力也。」蓋自古良將，多由輔臣薦用。去歲定川之敗，陛下憂憤未已，大臣乃言懷敏非材所致，而邊事未足以煩聖念。此實欺君之言。且西戎為邊患數年，大臣不能選良將，及其敗也，則曰將帥非材【六○】，以苟免其過，豈非欺君之言乎？責成之術，不可更循前失。今陝西兵官惟种世衡、狄青、王信材勇，可戰可守，自餘闇懦險貪者，大臣不可謂不知也。苟不知，何以共謀國事？既知而更置惟在於速爾。
議者或謂秦州有唃畼囉之援，賊必不敢入，此又不料事機之甚也。唃畼囉自為曹瑋所敗，豈無怨心？近歲朝廷授以節制，使圖元昊，受命以來，未嘗有一毫之效。前月元昊破瞎□，而唃畼囉不敢出救，既不敢救其子，況能為秦州之援乎？惟朝廷速擇將帥而深計之。
甲寅，降秦鳳路都監、內藏庫副使張龜年遠小監當，龜年擅以官圃之利自入；及領軍救蕃族，過河而軍士溺死者觽，故降之。
乙卯，以北平軍隸定州，以朝臣為軍使兼知北平縣事，其都監、主簿、縣尉、監當使臣並如舊，餘官省之。丙辰，衛尉少卿卞咸為司勳郎中。改少卿知梓州，既辭疾不行，然以其前為陝西轉運使有餽邊之勞，猶遷之。
省御河催綱官。
丁巳，大雨雪，木冰。戊午，以南京府學為國子監。
己未，契丹國母遣彰國節度使蕭運、左諫議大夫李坤，契丹主遣懷德節度使耶律順、右諫議大夫郭瑋，來賀正旦。
庚申，許廣州立學。是月，澧州獻瑞木，有文曰「太平之道」。諫官歐陽修言：
知州馮載，本是武人，不識事體，便為祥瑞，以媚朝廷。臣謂前世號稱太平者，須是四海晏然，萬物得所。方今西羌叛逆，未平之患在前；北敵驕淩，藏伏之禍在後。一患未滅，一患已萌。加以西則瀘戎，南則湖、嶺，凡與邊庭連接，無一處無事。而又內則百姓困敝，盜賊縱橫。昨京西、陝西出兵八九千人，捕數百人之盜，不能一時翦滅，只是僅能潰散【六一】，然卻於別處結集。今張海雖死，而達州軍賊已數百人，又殺使臣，其勢不小。興州又奏八九千人，州縣惶惶，何以存濟？以臣視之，乃是四海騷然，萬物失所，實未見太平之象。
臣聞天道貴信，示人不欺，臣不敢遠引他事，只以今年內事驗之。昨夏秋之間，太白經天，累月不滅，金木相掩，近在端門。考於星占，皆是天下大兵將起之象，豈有纔出大兵之象，又出太平之字？一歲之內，前後頓殊。星象麗天，異不虛出，宜於戒懼，常合修省【六二】，而草木萬類，變化無常，不可信憑。臣又思，若使木文不偽，實是天生，則亦有深意，蓋其文止曰「太平之道」，其意可推也。夫自古帝王，致太平皆自有道，得其道則太平，失其道則危亂。臣視方今【六三】，但見其失，未見其得也。願陛下憂勤萬務，舉賢納善，常如近日，不生逸豫，則三二歲間，漸期修理。若以前賊張海等小衰，便謂後賊不足憂；以近京得雪，便謂天下大豐熟【六四】；見北敵不舉兵，便謂必無事；見西賊通使，便謂可罷兵。指望太平，漸生安逸，則此瑞木，乃誤事之妖木爾。臣頃見太平州曾進芝草者，今又進瑞木，竊慮四方相效，爭造妖妄。其所進瑞木，伏乞更不宜示臣僚【六五】。仍乞速詔天下州軍，告以興兵累年，四海困敝，方今當責己憂勞之際，凡有奇獸、異禽、草木之類，並不得進獻。所以彰示明德，感勵臣民。詔諸祥瑞不許進獻，聽申禮部知。此詔據會要，初不與修相關，今附見，或因修建言，乃下詔也。
是歲，河北降赤雪，河東地震五六年不止【六六】，諫官孫甫推洪範五行傳及前代變驗，上疏曰：「赤雪者，赤眚也，人君舒緩之應。舒緩則政事弛，賞罰差，百官廢職，所以召亂也。晉太康中，河陰降赤雪。時武帝怠於政事，荒宴後宮。每見臣下，多道常事，不及經國遠圖，故招赤眚之怪，終致晉亂。地震者，陰之盛也。陰之象，臣也，後宮也，兵革也。三者不可過盛，盛則陰為變而動矣。忻州趙分，地震六七年。每震，則有聲如雷，前代地震，未有如此者也。惟唐高宗本封於晉，及即位，晉州經歲地震。宰相張行成言：『恐女謁用事，大臣陰謀，宜制於未萌。』其後武昭儀專恣，幾移唐祚。天地災變，固不虛應，陛下救舒緩之失，莫若自主威福【六七】，時出英斷，以懾姦邪，以肅天下；救陰盛之變，莫若外謹戒備【六八】，內制後宮。謹戒備，則切責大臣，使之預圖兵防，熟計成敗；制後宮，則凡掖庭非典掌御幸，盡出之，以省浮費，且裁節其恩【六九】，使無過分，此應天之實也。」
又言：「竊見景福內庫，祖宗積經費之餘，以備非常之用。近歲諸路物帛，多入內庫，中外盡疑宮中之私費。唐置瓊林、大盈二庫，率供燕侈，楊炎、陸贄請罷之。今日景福之積，頗類唐之二庫。後宮之數，臣雖不知，但聞三司計肉食者千餘人，又上有貴職【七○】，
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