轉運使，令密切稟行，不得漏洩，所貴別不生事。」修等上言，不得其時，因韓綱被罪附見，更須考詳。
修又言：「去年五月詔敕節文：『諸路轉運並兼按察使。或貪殘老昧，委寔不治者，逐旋具狀聞奏。若因循不切按察，致官吏貪殘，刑獄枉濫，民庶無告，朝廷察訪得知，並當勘罪，嚴行黜降。』近賊張海等入金州，劫軍資甲仗庫，蓋知州王茂先老昧，所以放賊入城。及張海等到鄧州，順陽縣令李正己用鼓樂迎賊入城飲宴，留賊宿縣，恣其劫掠，其李正己亦是老昧。京西按察使陳洎、張□，自五月受朝廷詔書，半年內並不按察一人。如王茂先、李正己並顯然容庇，不早移換。及光化軍韓綱在任殘酷，致兵士作亂，亦不能早行覺察。其陳洎、張□，自合依元降詔敕，重行黜降，中書又不舉行，使國家號令，棄作空文，天下禍亂，貽憂君父，蓋由上下互相蒙庇之罪也。若明降詔敕，顯有違者，並不舉行，則今後朝廷號令，徒煩虛出。伏望出於聖斷，以警後來。」
又言：「古人於作事之初【一七】，尚或借人行法，況洎等首自違犯，理合舉行，宜於革弊之初，先行勵觽之事。或謂洎等於少人之際，且要任使，即乞各與降官，依舊差遣，以責後效，徐議復資，亦使過之術也。尚慮議者謂淮南王倫賊後，不曾行遣轉運使。蓋淮南新授詔書，未及按察，而賊已卒至，又部內官吏如晁仲約等，本非昏老，不比京西慢賊經年，不能翦滅，直至養成凶勢。又洎等部內官吏，顯是昏老誤事之人，受詔半年【一八】，故違不舉，較其事體，與淮南不同。今若以淮南不曾行遣，便捨洎等不問，則今後犯者，又指洎等為例。是則朝廷命令，永廢不行。伏惟陛下聰明睿斷，惟是則從，尚恐大臣務收私恩，不顧國體，若能不惜暫降洎等一兩資官，存取朝廷綱紀，以礪中外，則庶幾國威復振，患難可平。」洎尋自河東轉運使降知懷州，□改知鄧州。按陳洎以二年三月為京西漕，三年八月改淮南漕，據御史臺記，陳洎改淮南漕未行，又改河東，尋坐為京西漕不察光化繆征，黜懷州。范仲淹宣撫河東【一九】，復起為京東漕。張□以三年五月為京西漕，後緣張海掠所部，改知鄧州，□辭親老且病。言者以為避事，謫守衛州，范仲淹時在朝，言□非避事者，乃許侍養。尋以憂去。洎降知懷州，□知鄧州，必具緣修劾章也。但實錄不書，□傳又不詳，不知是何月日，今附見，俟考。
武成節度使、同平章事、駙馬都尉柴宗慶卒。幸其第臨奠，輟視朝三日，遣中使護喪事。宗慶性貪鄙，積財鉅萬，而自奉□糲，至食閭閻下賤之食，優人以為戲，宗慶雖知，莫能改也。初客大名府右族李宗佑家，宗佑善交公卿，與宗慶為遊道，其得選尚，宗佑尤有力。及貴，不能報。無子，臨終願以資產送官。上以其女尚幼，不許。知禮院曾公亮謂宗慶選尚，榮貴逾四十年，寵祿光大，晚能求上積俸以裨軍用，為追補前過，諡榮密。
廣西環州隸宜州羈縻，領思恩、都亳二縣【二○】。蠻區希範者，思恩人也。狡黠，頗知書。嘗舉進士，試禮部。景祐末，與其叔正辭應募，從官軍討安化州叛蠻。既而希範擊登聞鼓，求錄用，事下宜州，而知州馮伸己言其妄，編管全州。正辭亦嘗自言功，不報。二人皆觖望。希範後輒遁歸，與正辭率其族人及白崖山酋蒙趕、荔波洞蠻謀為亂，將殺伸己，且曰：「若得廣西一方，當建為大唐國。」會有日者石太清至，因使之筮，太清曰：「君貴不過封侯。」乃令太清擇日殺牛建壇場，祭天神，推蒙趕為帝，正辭為奉天開基建國桂王，希範神武定國令公、桂州牧，皆北嚮再拜，以為受天命。又以區丕續為宰相【二一】，餘皆偽立名號，補署四十餘人。正月甲子，率觽五百破環州，劫州印，焚其積聚，以環州為武成軍；又破帶溪寨，下鎮寧州及普義寨，有觽一千五百。是月癸卯，事聞，詔轉運、鈐轄司亟發兵捕繫之，無得深入。
乙巳，以上清宮田園、邸店賜國子監。
丁未，詔審官院，自今磨勘轉運使、提點刑獄朝臣，更不限舉主人數【二二】，只據在任勞績取旨。戊申，遣入內供奉官王昭明往宜州，召募勇敢人入峒捕擊蠻賊。徙知虢州滕宗諒知岳州，用御史中丞王拱辰之言也。己酉，宣拱辰赴臺，拱辰因入見，上諭曰：「言事官第自振職，勿以朝廷未行為沮己，而輒請解去以取直名。自今有當言者，宜力陳無避。」拱辰頓首謝。始，梁堅劾宗諒枉費公用十六萬緡。及遣中使檢視，乃宗諒始至涇州日，以故事犒賚諸部屬羌；又間以饋遺遊士故人【二三】。宗諒恐連逮者觽，因悉焚其籍，以滅姓名。然宗諒所費，才三千緡，堅并諸軍月給言之，故云十六萬。參知政事范仲淹力辨之。會堅死，臺官執堅奏劾宗諒不已【二四】，故宗諒再黜，然終賴仲淹之力，不奪職也。辛亥，詔：「舊制諸道榷酤課滿三萬貫，舉官監臨，歲滿而課贏者，特獎之。如聞州縣吏不務民政，多干請為監臨官，自今滿五百萬以上，方聽舉官。」
壬子，都官員外郎皮仲容提舉陝西路銀銅坑鑄錢事。
癸丑，徙知永興軍、資政殿學士、禮部侍郎任中師知陳州。
甲寅，罷陝西四路都部署、經略安撫招討使，復置逐路都部署、經略安撫招討使，從韓琦之議也。以陝西四路都部署、經略安撫招討使、資政殿學士、禮部侍郎鄭戩為永興軍都部署、知永興軍。
初，命戩知永興軍，仍兼四路都部署，諫官歐陽修言：
自聞此命，外人議論皆以為非，在臣思之，實亦未便。竊以兵之勝負，全由處置如何。臣見用兵以來，累次更改，或四路都置部署，或分而各領一方，乍合乍離，各有利害。惟夏竦往年所任，鄭戩今日之權，失策最多，請試條列。
臣聞古之善用將者，先問能將幾何？今而不復問戩能將幾何，直以關中數十州之廣，蕃漢數十萬之兵，沿邊二三千里之事，盡以委之，此其失者一也。或曰：「戩雖名都部署，而諸路自各有將，又其大事不令專制，必稟朝廷。」假如邊將有大事，先稟於戩，又稟於朝廷，朝廷議定下戩，戩始下於沿邊，只此一端【二五】，自可敗事，其失二也。今大事戩既不專，若小事又不由戩，則部署一職，虛名可廢。若小事一一問戩，則四路去永興軍數百里，其寨柵遠者及千里，使戩一一處分合宜【二六】，尚有遲緩之失，萬一耳目不及，處置失宜，則為害不細。其失三也。若大小事都不由戩，而但使帶其權，豈有數十州之廣，數十萬之兵，二三千里之邊事，作一虛名，為無權之大將。若知戩可用，則推心用之，若知不可用，則善罷之，豈可盡關中之大，設為虛名，而以不誠待人？其失四也。
今都部署名統四路，而諸將事無大小，不稟可行，則四路偏裨，各見其將不由都帥，上下相效，皆欲自專。其失五也。
今都部署是大將，反不得節制四路【二七】，而逐路是都帥部將，卻得專制一方。則委任之意，大小乖殊，軍法難行，名體不順，其失六也。
若知戩果不可大用，但不敢直罷其職，則是大臣顧人情、避己怨。如此作事，何以弭息人言？其失七也。
料朝廷忽有此命，必因韓琦等近自西來，有此擘畫。琦等身在邊陲，曾為將帥，豈可如此失計？臣今欲乞命兩府大臣，明議四路不當置都部署利害。其鄭戩既不可內居永興軍，遙制四路，則乞落其虛名，只命坐鎮長安，撫民臨政，以為關中之重，其任所繫亦大，而使四路各責其將，則名體皆順，處置合宜。
從之。鄭戩罷四路部署，實錄、正史皆云韓琦所議。據歐陽修諫疏，則初移戩知永興，尚兼四路，後乃改命，必緣修此疏，但實錄、正史都不詳耳。
丙辰，御迎陽門，召輔臣觀畫，其畫皆前代帝王美惡之跡，可為規戒者。因命天章閣侍講曾公亮講毛詩，王洙讀祖宗聖政錄，翰林侍讀學士丁度讀范漢書，數刻乃罷。自元昊反，罷進講，崇政殿說書趙師民上疏曰：陛下體至仁之資，至明之性，足以衣被萬物，臨照四方。然而海內吁嗟，邊隅震撓，明不得監，仁不得施，豈非有所蔽哉？臣請陳十五事。
一曰咨輔相。輔相之本，在於進賢退愚，使中外之任，各當其能，上下之材，咸適其分，雖欲天下之不治，不可得也。苟浮競之徒，以希附獲進，幽素之倫，以間隔見廢，小人道長，賢者窮處，雖欲天下之不危，不可得也。奇邪者其黨常觽，方正者其徒常寡；黨觽則進取易，徒寡則見用難，士人之常勢也。方今之世，豈能盡善，非簡材者，率不勝任，亦陛下所以責之未盡其道也。
二曰命將帥。將帥之臣，雖專閫外，然所以指縱屬任而駕御之，在於本朝。比年以來，師出敗衄，慮陛下未盡將將之善也。臣請粗舉強弱以言之，羌賊所盜陝右數州，於本路十二分之二，校其人觽，七八分之一，雖兼戎狄，亦不過五六分之一；窮塞之地土至薄，校其財力，二十分之一。今乃舉天下之兵，引海內之財，未有成功，益為虛費，固有以使之然也。三曰簡侍從。近臣之任，必取於髃吏，宰輔之任，亦取於近臣；前日之髃吏，今茲之近侍，今茲之近侍，將來之宰輔也。當舉肅哲之士，方重之人，謀於老成，考其篤行。纖薄不逞、輕果無行者，不得進焉，則雖異日，朝廷之間無凶人矣。
四曰擇守宰。向日吏能蓋寡，用兵以來尤甚。嚴督責以為善治，促賦斂以為能才，外飭拊養之名，內行苛刻之實。或束縛疲民，以為軍卒，受招募之賞；或放縱姦吏，傍緣公賦，逞率割之欲。雖軍興調用，有弗得已，而邦本至重，焉可勿念？陝右列郡，海濱諸州，方秋冬時，而猶不足，若春夏久旱，人何以堪？強者起而劫州閭，弱者轉而填溝壑，以共理之不善也。
五曰治軍旅。強兵戰勝，在於教之有法，御之得道。羌賊不能數十萬，然或舉國出寇，或全師遠匿，其出如風雨【二八】，其匿如鬼神，非有節制之良，徒以暴令驅之。王旅列戍，自衛而已，賊來與鬥，每輒覆敗，況能長驅悉起，掩其巢穴哉！何則？不示之信義，不明之威賞。教習之際，尚不能校闊狹，睹深淺，徒取矢道齊發戰勝之格【二九】，但應得甲首、獲戎馬者，此乃古技擊之流，而為亭長捕賊之事。又將領之臣，寵私其左右，暴虐於吏士，衣食之不恤，器械之不利，舉天下之觽，困於小夷，用是法也。昔安祿山亂，人主在奔迫中，節將之僨軍，郡守之委城，皆斬焉，而唐祚遂以興復，此為小不仁以成其大仁也。
六曰修邊防。昔晁錯上言，募人徙邊。邊境少人，尚欲徙之，今東自瀛海，西被秦鳳，濱塞數千里【三○】，田氓將百萬，徒患所以教養制馭未盡其方爾。人力殫盡，國用衰減，有邊民而不善用也。苟知積聚之術，盡發縱之能，比之遠戍之士，新募之卒，其才勇豈但倍哉？且因邊民有十利：安其土壤，一也；耐其風氣，二也；通其人情，三也；習其徑路，四也；即其家室，五也；親其什伍，六也；厥性忮猛，七也；服其金革，八也；減飛芻之勞，九也；省轉粟之費，十也。非徒不能教養制馭，又有四害：地土不毛，而暴徵之，一也；性鄙樸而重擾之，二也；稱過客者，驅之而使供口腹，三也；輸貨賂者，強之而賈其裘馬，四也。七曰求諫諍。先帝設諫官、御史，以司君上之過，糾臣下之罪。陛下增其員數，甚盛德也。然不務規正【三一】，專為伺察，掎摭纖微之釁，訐揚幽昧之私，取悅聞聽，彌縫非職。上之所宜言，不獻其可；上之所過作，不替其否。夫明四目，達四聰，所以廣視聽於天下，黈纊充耳，冕而前旒，不欲窺人之私如是，豈諍臣皆非其人，所以諮詢之義未當也。
八曰延講誦。王者必延學古之士，以備顧訪，及於宴間。先帝時得邢昺、杜鎬、孫奭、馮元，猶有正議聞於上，明節著於朝。漢家宰相，精通一經，天下大事，據之以決。夫帝王治經，與品庶異，不獨玩空文，占古語也，天下無事，右文之治於是在；天下有事，經武之圖於是出。沈滯僻老、孤陋鄙生，使之坐鄉塾、訓民士者，非帝王經意也。今方外小有事，臣等不復進見二年矣，苟不足奉大問、發大對，雖屏斥之，無足惜者；以為先王之遺籍，古人之陳篇，可以講無事之朝，不足贊有為之世，臣愚以為過矣。
九曰革貢舉。漢有賢良方正、孝弟力田、敦樸茂異，既舉而升諸朝，然後考以古學，詢之世務，本行試言，得人為盛。今欲先策論以近古，後詩賦以救弊，而華偽滋久，
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