塞下，省數十郡般運之勞。異日輦車牛驢以鹽役死者，歲以萬計，冒禁抵罪者不可勝數，自此悉免。行之既久，鹽價時有低昂，又於京師置都鹽院，陝西轉運司自遣官主之。京師食鹽，斤不足三十五錢，則歛而不發，以長鹽價。過四十，則大發庫鹽，以壓商利。使鹽價有常，而鈔法有定數【一七】。行之數十年，至今以為利。
錄故內殿崇班、大名府路都監呂渭子億為下班殿侍。渭，冀州人，嘗舉進士，尤長於論兵。康定初，呂夷簡薦之，召試策，入高等。補官，累遷大理寺丞，換武，從賈昌朝辟，平恩州有功，未及賞而卒，故□之。渭、億俱無聞，可削。
丁丑，詔婦人所服冠，高無得過四寸，廣無得踰一尺，梳長無得踰四寸，仍無得以角為之，犯者重致於法，仍聽人告。
先是，宮中尚白角冠梳，人爭效之，謂之內樣。其冠名曰垂肩，至有長三尺者。梳長亦踰尺。御史劉元瑜以為服妖，故請禁止之，婦人多被罪者。御史記云劉元瑜乞禁止，重賞告訐者，婦人多被刑責。大為識者所嗤，都下作歌辭以嘲之。
戊寅，河北緣邊安撫司請自保州以西無塘水處，廣植林木，異時以限敵馬，從之。
壬午，詔馬鋪以晝夜行四百里，急腳遞五百里。初，龍圖閣直學士、給事中劉沆自洪州還，知審刑院。居五月，改知永興軍。命下七日，沆因對自陳為宰相擯相抑，久補外，今復亟去從班，乃詔復知審刑院。
乙酉，以淮南、江、浙、荊湖制置發運副使、主客員外郎許元為制置發運使。
丙戌，詔夔州路溱、南州蕃落素盛，自今歲令走馬承受傳詔撫問之。侍御史知雜事何郯言：「臣伏見陝西路頃歲邊鄙用兵之際，朝廷指揮以諸州新弓手刺面充保捷指揮，用備戰守。一路之兵，僅增十萬。緣當時倉卒，不暇精擇，其間甚有疲弱不堪征役之人，驅之行陣，固難得力。自休兵至今，歲月已久，尚未聞一加選汰，所費廩食，不可勝計。況其人並是郡縣等第之家，係在軍籍，甚非所願。伏望敕本路諸州，令告諭應係新置保捷兵士【一八】，除人員節級外，其餘年五十以上及短弱不及等之人，如不願在軍者，許令自陳，委監司長吏相度，減放歸農。此等久習武藝，今若放罷，亦須置籍拘管。仍乞以所居鄉社相近處，如河北義勇，團作指揮，置人員節級管轄。其邊郡每歲以此軍番遞防守處，亦令比舊減數。非時邊上或有警急，其罷放之人，尚可追集守城，卻代精兵出戰，於事又無廢闕。方今財力大屈，所患在於兵□，竭天下所出之物，僅能供億。陛下幸聽臣言，特行處置，一路之內可減三數萬人，此亦省費之一端也。近包拯被命往陝西制置解鹽，伏乞下臣此議，使其就近覆驗，所冀審擇利害，然後施行。樞密使□籍獨以郯所言為是，壬戌詔旨，實自郯發之。十二月壬戌，始聽保捷不任役者歸農。此據鮮于侁所為何郯墓誌
十一月庚寅朔，御崇政殿，召近臣、臺諫官及宗室觀三朝訓鑒圖。
丙申，加贈虢州刺史种世衡為成州團練使。先是，世衡之長子古慕其從祖放為人，抗志不仕，於是詣闕自言：「父世衡在青澗城嘗遣王嵩入夏國反間，其用事臣野利、旺榮兄弟皆被誅。元昊由是勢衰，納款稱臣。經略使□籍掩父功，自取兩府。」籍時在樞密院，具言：「嵩入夏國即被囚，元昊委任旺榮如故。元昊欲和，先令旺榮為書遺邊將，元昊妻即旺榮妹，元昊黜其妻【一九】，旺榮兄弟怨望。元昊既稱臣，後二年，旺榮謀殺元昊，事覺夷族，非因嵩反間。臣與范仲淹、韓琦皆預受中書劄子，候西事平除兩府。既而仲淹、琦先除，臣次之，非專以招懷之功，文書具在可驗。」朝廷雖知古妄言，猶念世衡舊勞，自東染院使贈刺史，錄其子之未仕者。古復上書訴賞薄，於是，加贈團練使，特授古天興尉，令御史臺押出城，趣使之官。及籍罷，古復辨理，下御史考實，以籍前奏王嵩疏為定。詔以其事付史官，聽古徙官便郡。實錄載种古訟其父功本末殊不詳，今專從記聞。仍參取世衡正傳「詔流內銓授古大縣簿尉，押還本貫。」蓋與記聞不同，今亦從記聞。正傳又云，籍既罷，古復辯理，下御史考驗，以籍前奏王嵩疏為定，詔付史官，聽古徙官便郡。今從之。須更檢詳聽古徙官便郡月日附此。王嵩事在慶曆五年五月。熙寧四年十一月癸未王元規，乞追贈父嵩官，可參考。
詔河北被災州軍民年八十以上及篤疾貧不能自存者，即其家人賜米一石，酒一斗，毋得呼擾。
庚子，詔昭宣使、眉州防禦使楊懷敏為內侍副都知。五月壬辰朔，更詳之。
辛丑，詔民有冤，貧不能詣闕者，聽訴於監司，以其狀聞。
壬寅，并州言宣徽北院使、奉國節度使鄭戩卒。贈太尉，諡文肅。戩遇事果敢必行，然憑氣近俠，用刑峻深，士民多怨之。
壬子，定州路安撫使韓琦請自今契丹過界劫掠居民，聽邊吏以時掩殺，從之。
乙卯，詔江南、荊湖、福建、廣南等路提點鑄錢事與提點刑獄朝臣，以官高下序之。
丁巳，詔陝西路諸經略司，蕃官能統所部，自今滿七年，與轉一官。
戊午，昭宣使、眉州防禦使、內侍副都知楊懷敏領梓州觀察使，為三陵副使，罷副都知。
初，懷敏自高陽關鈐轄入奏事，除副都知，知制誥胡宿當制，因言：「懷敏先為入內副都知、管勾皇城司，以宿衛不謹，致逆徒竊入宮闈，其士卒又不能生致之，議者謂其欲滅姦人之口，罪在懷敏及楊景宗二人，而陛下不忍加誅，止黜於外。況舊制，內臣都知、副都知以過罷去者，不許再除。今中書送到詞頭，臣不敢草制，輒封還以聞。」上疑宿職不當言，翌日，謂宰相曰：「前代有此故事否？」文彥博對曰：「唐給事中袁高不草盧杞制書，近來富弼亦曾封還詞頭。」上意解。諫官錢彥遠謂宿曰：「仁者必有勇，於公見之矣。」既而他舍人為懷敏草制，彥遠及臺官論列不已，踰半月，卒罷之。宿聞懷敏除三陵副使，謂人曰：「懷敏必死矣，祖宗神靈所在，大姦豈能逃乎？」未幾，懷敏果卒。不知他舍人草制者姓名，當考。錢彥遠傳云：楊懷敏妄言契丹宗真死【二○】，乃除入內副都知。按五月初，張碩賜三品服，蓋緣辨宗真實不死也。不應十一月懷敏又妄言宗真死，朝廷方信之。彥遠傳必誤。敏所以復除副都知，當別有故。彥遠并懷敏妄言論列爾，今不取。
詔外任觀察使已上，給隨行指使使臣二人，刺史以上一人，每五歲代之。
十二月庚申朔，崇儀副使閻士良權高陽關鈐轄兼管勾河北屯田司事。
壬戌，詔陝西保捷兵年五十以上及短弱不任役者聽歸農，若無田園可歸者，減為小分。凡放歸者三萬五千餘人，皆讙呼反其家。在籍者尚五萬餘人，皆悲涕，恨己不得去。陝西緣邊，計一歲費緡錢七十千養一保捷兵，自是歲省緡錢二百四十五萬【二一】，陝西之民力稍蘇。減放保捷詔，實錄有之。其餘悉從記聞所載傅永之言，永時將漕陝西也。
初，樞密使□籍與宰相文彥博以國用不足，建議省兵，觽紛然陳其不可【二二】。緣邊諸將爭之尤力，且言兵皆習弓刀，不樂歸農，一旦失衣糧，必散之閭閻，相聚為盜賊。上亦疑焉。彥博與籍共奏：「今公私困竭，上下皇皇，其故非他，正由養兵太多爾。若不減放，無由蘇息，萬一果聚為盜賊，二臣請死之。」上意乃決。於是簡汰陝西及河北、河東、京東西等路羸兵，無慮八萬有餘人。其六萬有餘，悉放歸農。其二萬有餘，各減衣糧之半。既而判延州李昭亮復奏陝西所免保捷特多，往往縮頸曲膕，詐為短小，以欺官司。籍因言兵苟不樂歸農，何為詐欺若此乎，上益信焉。其後王德用為樞密使，許懷德為殿前都指揮使，始復奏選廂軍以補禁軍。議者非之。簡汰羸兵無慮八萬餘人，此據稽古錄。放歸農者六萬餘，衣糧減半者二萬餘，及文彥博、□籍首議并奏對，並據記聞。記聞又云施昌言、李昭亮言不可尤甚。按昌言此年正月自河北漕徙為江、淮發運，恐不復言及三路事。而昭亮此年三月方以北宣徽、武寧節判延州，四月改天平節，仍判延州。今削去昌言姓名，但著昭亮。實錄、正史載省兵事極不詳，本志云：皇祐元年揀河北、河東、陝西、京東西禁廂諸軍，退其罷癃，為半分，甚者給糧遣還鄉里，係化外【二三】若以罪隸軍或嘗有戰功者，悉以剩員處之。記聞惟不載剩員，然減衣糧之半，即剩員居其間矣。【二四】今悉用記聞，稍刪潤之。本志所云，更不別出，但取「京東西、河東北、陝西」等路字，改稽古錄所稱「天下」字。王德用、許懷德奏選廂軍補禁軍，當考。至和元年十月，范鎮言「大臣以募兵塞責」，或指此也。
侍御史知雜事何郯言：「伏睹朝廷昨降詔旨，委諸路轉運使，等第選退州郡老弱兵士，所去者衰疾□孱之伍，所存者壯盛伉健之人。議者謂練士省財，茲實為利。近聞邊臣多有論奏，皆謂選汰過多，竊恐所言未悉利病。緣方今天下之患，莫甚於□食。□食未去，不可以節財用；財用未節，不可以除橫歛；橫歛未除，不可以□民力；民力未□，不可以圖至治。欲求至治，宜以去□食為先。朝廷有此處置，固亦計之甚熟。今命令才下，若以橫議亟改，則去弊求治，無其日矣。臣竊料招來邊臣之言，亦恐緣轉運使銳於專行，不與髃帥協議所致，伏乞特降指揮，約束逐路轉運使，所至州郡，並令先與帥臣長吏同議，然後選擇，仍不得過有張皇，使觽疑懼。其選退之人，或力可耕墾而別無生業，仍乞於所居州縣，據口量撥與係官閑田，使之給養，免至流離失所。朝廷前議固已至當，不可妄有改罷。仍乞詔邊帥各令遵守施行。」降詔諸路轉運使選退老弱，不知果是何時？慶曆八年三月甲寅張方平所對策，可考。
甲子，禮賓使、知桂州陳珙為洛苑使、廣南西路鈐轄兼知邕州，內藏庫使、廣南東路都監陳曙為廣南西路鈐轄兼知桂州。遣入內供奉官高懷政往邕州，與本路轉運使督捕蠻賊。
乙丑，御延和殿，召虞部員外郎盧士宗講周易泰卦，面授士宗天章閣侍講，賜三品服。士宗，濰州樂昌人，楊安國所薦也。
是日，詔賈昌朝赴講筵備顧問，不講書。帝以昌朝前宰相，又舊講臣，特命之。壬申，觀文殿大學士、右僕射、判都省賈昌朝復為山南東道節度使、同平章事、判鄭州。初，除兼侍中，昌朝固辭之。使相舊無中謝之賜，其賜自昌朝始。丁丑，詔陝西諸路經略司，徙屯馬軍近地，以省邊儲。
甲申，契丹國母遣始平節度使耶律瑛，衛尉少卿、昭文館直學士邢熙年，契丹遣歸德留後蕭能，榮州團練使常守整，來賀正旦。
戊子，大留國來貢方物。大留國，未知何方，當考。
是歲，大理評事石祖仁奏，叔從簡為祖父中立服後四十日亡，乞下禮院定承祖父重服。禮官范鎮議經無接服，祖仁宜以本服主喪，服除而止；母在，則練服主祭。宋敏求引通典司馬操駮徐邈議，當承重。曰：「自開元禮已前，嫡孫為祖，雖祖之觽子在，亦服斬衰三年。且前代嫡孫卒，則次孫承重，況從簡為中子已卒，而祖仁為嫡孫？古者重嫡孫，正貴所傳，其為後者皆服三年，以主虞、練、祥、禫之祭。且三年之喪，必以日月之久而服之有變也。今中立未及葬，未卒哭，從簡以卒，是日月未久，而服未經變也。或謂已服期，今不當改服斬，而為重制。按儀禮：『子嫁，反在父之室，為父三年』。鄭康成注：『謂遭喪而出者，始服齊衰期，出而虞，則受以三年之喪』。杜佑號通儒，引其義，附前問答之次。況徐邈范宣之說，操已駮之，是明服可再制。又舉葬必有服，祖仁宜解官，因其葬而制斬衰服三年。後有如其類而已葬者，用再喪制服，請著為定式。」從之。
戶部副使包拯言：拯此疏不得其時，疏論慶曆八年出入數，必是次年也，因附此。
臣伏見景德、祥符中，文武官總九千七百八十五員。今內外官屬總一萬七千三百餘員，其未受差遣京官、使臣及守選人不在數內，較之先朝，纔四十餘年，已逾一倍多矣。竊以唐、虞建官惟百，夏、商倍之，周設六官，僚屬漸廣，秦併六國【二五】，郡縣益觽，降及漢、魏，以至隋、唐，雖設官寖多，然未有如本朝之繁□甚也【二六】。今天下州、郡三百二十，縣一千二百五十，而一州一縣所任之職，素有定額，大率用吏不過五六千員，則有餘矣。今乃三倍其多，而又三歲一開貢舉，每放牓僅千人，復又臺寺之小
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