小吏、府監之雜工，廕序之官、進納之輩，總而計之，又不止於三倍。是食祿者日增，力田者日耗，則國計民力，安得不窘乏哉？
臣謹按景德中，天下財賦等歲入四千七百二十萬七千匹貫碩兩，支數闕【二七】，當考。在京歲入一千八百三十九萬二千匹貫碩兩，支一千五百四十萬四千九百匹貫碩兩。慶曆八年，天下財賦等歲入一萬三百五十九萬六千四百匹貫碩兩，支八千九百三十八萬三千七百匹貫碩兩，在京歲入一千八百五十九萬六千五百匹貫碩兩【二八】，支二千二百四十萬九百匹貫碩兩【二九】。況天下稅籍，有常數矣，今則歲入倍多者，何也？蓋祖宗之世，所輸之稅，祗納本色，自後用度日廣，沿納並從折變，重率暴歛，日甚一日，何窮之有！天下田土財用，比之曩時，虛耗漸以不逮，豈於今而能倍之乎？非天降地出，但誅求於民無紀極爾。輸者已竭，取者未足，則大本安在哉？臣以謂□兵耗於上，□吏耗於下，欲捄其敝，當治其源。治其源者，在乎減□雜而節用度。若□雜不減，用度不節，雖善為計者，亦不能救也。方今山澤之利竭矣，征賦之入盡矣，幸而西北無事，乃是可為之時。若不銳意而改圖，但務因循，必恐貽患將來，有不可救之過矣。
伏望陛下，上體祖宗之成憲，下卹生靈之重困。謂設官太多也，則宜艱難選舉，澄汰□雜；謂養兵太觽也，則宜罷去招募，揀斥老弱。土木之功不急者，悉罷之；費出無名者，並除之。懲禁中奢侈之端，節上下浮枉之費。當平成之代，建長久之策。願陛下留神省察，申命宰執，條此數事而力行之，則天下幸甚！注釋
【一】定州上雨「上」原作「不」，據宋本、宋撮要本改。
【二】執中無所建明「所」字原脫，據宋本、宋撮要本及宋史全文卷九上、編年錄卷五補。
【三】平章事按下文清館臣校語是。華陽集卷三六宋庠神道碑謂庠於「皇祐元年，拜兵部侍郎、同中書門下平章事、集賢殿大學士」，編年錄卷五亦謂庠「拜集賢相」，均可證。
【四】右諫議大夫高若訥為工部侍郎「訥」原作「納」，據宋本、宋撮要本、閣本及同上編年錄、宋史卷二八八高若訥傳改。
【五】奎為果力辨得免「得免」上原有「乃」字，據宋本、宋撮要本、閣本刪。
【六】陛下比日可謂憂矣「比日」原作「皆」字，據宋本、宋撮要本改。
【七】而左右輒殺之「輒」原作「輕」，據宋本、宋撮要本及宋史卷三一六□奎傳改。
【八】蓋欲探其博學「探」原作「采」，據宋本、宋撮要本及宋會要選舉一一之一改。下文同改。
【九】欲乞將來御試策題中「欲」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【一○】止令問「問」字原無，據文義及宋會要選舉一一之一補。
【一一】所貴亦為國家惜其事體「亦」字原脫，據宋本、宋撮要本補。宋包孝肅公奏議卷八言陝西鹽法作「實亦為國家惜其事體」。
【一二】李參為漕「漕」下原有「運」字，據宋本、宋撮要本刪。【一三】又言三京及河中等處官仍鬵鹽「中」原作「北」，據宋本、宋撮要本及宋史卷一八一食貨下三改。
【一四】令計置糧草「計」字原脫，據宋本、宋撮要本及宋包孝肅公奏議卷八言陝西鹽法第二章補。
【一五】河北河東雖無解鹽「無」原作「有」，據文義及同上宋包孝肅公奏議改。【一六】陝西顆鹽「顆」原作「課」，據宋本、宋撮要本及沈括夢溪筆談卷一一改。
【一七】而鈔法有定數「法」字原脫，據同上諸本及同上書補。
【一八】令告諭應係新置保捷兵士「兵」原作「軍」，據宋本、宋撮要本及宋史全文卷九上改。
【一九】元昊黜其妻「黜」原作「出」，據宋本、宋撮要本及涑水記聞卷九改。
【二○】楊懷敏妄言契丹宗真死「楊」原作「陽」，據閣本及宋史卷三一七錢彥遠傳改。
【二一】自是歲省緡錢二百四十五萬「歲」字原脫，據宋本、宋撮要本及宋史全文卷九上補。
【二二】觽紛然陳其不可「觽」下原有「議」字，據宋本、據宋本、宋撮要本、閣本及同上宋史全文刪。
【二三】係化外「係」字原脫，據宋本、宋撮要本及宋史卷一九四兵志補。【二四】即剩員居其間矣「即」下原有「有」字，據宋本、宋撮要本、閣本刪。【二五】秦併六國「秦」原作「奏」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋包孝肅公奏議卷一論冗官財用改。
【二六】然未有如本朝之繁□甚也「甚」原作「者」，據宋本、宋撮要本及同上宋包孝肅公奏議改。【二七】支數闕按同上包孝肅公奏議謂「支四千九百七十四萬八千九百匹貫石兩」。
【二八】在京歲入一千八百五十九萬六千五百匹貫碩兩「在」下原脫「京」字，據同上兩本及同上書補。
【二九】支二千二百四十萬九百匹貫碩兩閣本、活字本及上引宋包孝肅公奏議同，宋本、宋撮要本「四十」下有「九」字。
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