，垂二百年。如聞比來為患益甚，民被誅求之困，日惟咨嗟；官受濫惡之入，歲以陳積。私藏盜販，犯者實繁，嚴刑重誅，情所不忍。是於江湖之間幅員數千里為陷藊以害吾民也。朕心惻然，念此久矣。間遣使者往就問之，而皆驩然願弛其禁，歲入之課，以時上官。一二近臣，件析其狀，朕猶若慊然，又於歲輸裁減其課，使得饒阜，以相為生，徱去禁條，俾通商利。歷世之弊，一旦以除，著為經常，弗復更制，損上益下，以休吾民。尚慮喜於立異之人，緣而為姦之黨，妄陳奏議，以惑官司，必寘明刑，無或有貸。」初，所遣官既議弛禁，因以三司歲課均賦茶戶，凡為緡錢六十八萬有奇，使歲輸縣官。比輸茶時，其出幾倍。朝廷難之，為損其半，歲輸緡錢三十三萬八千有奇，謂之租錢【六】，與諸路本錢悉儲以待邊糴。自是唯臘茶禁如舊，餘茶肆行天下矣。五年三月末，歐陽修、劉敞云。
庚午，廣南經略司言交阯寇欽州思稟峒。壬申，降提點河北刑獄、祠部郎中龐汝弼知華州，坐嘗知遂州補畫工陳乂為傳神學究也。癸酉，詔吏部流內銓，嘉祐二年同進士出身及諸科同出身並放選。
甲戌，廣西安撫都監蕭注言：「交阯寇思稟、古森、貼浪等峒，掠十九村人畜不可勝數，欲下廣州截留進奉異獸人，候取索人畜數足，遣還本道。苟不聽命，即發兵深討。」詔本路安撫使蕭固、轉運使宋咸、提點刑獄李師中同蕭注處置。
乙亥，詔三司：「以天下廣惠倉隸司農寺，逐州選募職、曹官各一人專監。每歲十月，別差官檢視老弱疾病不能自給之人，籍定姓名，自次月一日給米一升，幼者半升，每三日一給，至明年二月止；有餘，即量諸縣大小而均給之。」
河東經略安撫使孫沔請廢府州西安、靖化、宣威、清塞、百勝、中候及麟州橫戎、神林、惠寧、肅定、鎮川、臨塞【七】等十二堡寨使臣，其兵馬糧草，令旁近大寨番遣人守護之；復創麟州西裴家垣寨，積糧草以應接麟州。詔存府州中候、百勝寨【八】，麟州鎮川寨，餘從之。
丁丑，工部郎中董沔為刑部郎中。沔嘗為京西轉運使，捕劇賊二十人，特遷之。置館閣編定書籍官，以祕閣校理蔡抗陳襄、集賢校理蘇頌、館閣校勘陳繹，分昭文、史館、集賢院、祕閣書而編定之。抗，挺兄；頌，紳子；繹，開封人也。初，右正言、祕閣校理□及言：「祖宗更五代之弊，設文館以待四方之士，而卿相率由此進【九】，故號令風采，不減漢、唐。近年用內臣監館閣書庫，借出書籍，亡失已多。又簡編脫略，書吏補寫不精，非國家崇尚儒學之意。請選館職三兩人，分館閣人吏編寫書籍。其私借出與借之者，並以法坐之。仍請求訪所遺之書。」乃命抗等仍不兼他局，二年一代，別用黃紙印寫正本，以防蠹敗。熙寧八年二月四日，編校四館書畢。
己卯，詔：「如聞陝西民間多濫鑄大錢，以至市易不通。其以見行當三大銅錢、大鐵錢並當小鐵錢之二【一○】。本路官員已支三月俸者，即計其數貼支【一一】。」先是，議者欲變大鐵錢當一，提點刑獄、祠部員外郎、集賢校理陸詵言：「民間素重小銅錢而賤大鐵錢，他日以一當三猶輕之，今令與小錢均直，則大錢必廢。請以一當二，則公私所損無幾，而商賈可以通行，兼盜鑄計其物直無贏，則必自止。而陝西舊藏饒州大錢，聞緣民間久不敢用，今既無盜鑄，則亦可以兼行，四者皆便。」又言既更錢法，前日民負官緡者，法應加數追納【一二】，望三分蠲其一。詔悉行之。此據陸詵傳。自是盜鑄乃止。然令數變，兵民耗於資用，類多咨怨，久之始定。此據本志。
丙戌，減罷京東路鄆、齊等七州軍【一三】管界巡檢及駐泊兵士，以知制誥劉敞之言，而本路安撫、轉運司相度以為便也。實錄云置巡檢，今從會要。
丁亥，廣南西路轉運使、屯田郎中宋咸上所注揚子及孔叢子，賜三品服。
戊子，降吏部郎中、天章閣待制、知隨州劉元瑜為禮部員外郎、知信州。坐失舉也。
詔：「減諸路指使、使臣，皇祐元年敕十人者，今留七人；不及七人，留四人；四人留三人；三人已下如舊。」
庚寅，詔禮部貢院進士曾經御試五舉、諸科六舉、進士省試六舉、諸科七舉、年五十以上者【一四】，具名以聞。
癸巳，御崇政殿，試禮部奏名進士及明經諸科，及特奏名進士、諸科。
三月戊戌，命翰林學士韓絳、權知開封府陳旭、文章閣待制唐介，與三司減定民間科率以聞。
己亥，三司使、吏部侍郎張方平為端明殿學士兼龍圖閣學士、尚書左丞、知陳州。先是，京城富民劉保衡開酒場，負官麴錢百餘萬，三司遣吏督之，保衡賣產以償。方平因買其邸舍，保衡得錢即輸官，不復入家。會保衡姑訟保衡非劉氏子，亡賴豪縱，壞劉氏產。下吏按驗，具對以實。御史中丞包拯遂劾奏方平身主大計，而乘勢賤買所監臨富民邸舍，無廉恥，不可處大位，故命出守。尋改知應天府。端明殿學士兼翰林侍讀學士、吏部侍郎、集賢殿修撰宋祁為三司使。辛丑，諫官□及言：「執政之臣，每因遷拜，奏所帶人吏數多，以至補班行尚留私家給使。請自今宰臣至樞密使以上，奏本廳人吏五人，樞密使以下三人，止陞名次，無得過三人。」從之。
丁未，御崇政殿，賜進士鉛山劉輝等一百三十一人【一五】及第，三十二人同出身；諸科一百七十六人及第、同出身；特奏名進士、諸科六十五人同出身，及諸州文學長史授官如三年閏十二月丁丑詔書【一六】。本紀云：賜進士諸科及第、同出身三百三十九人，其數不合。
壬子，徙知揚州馮京知廬州。京前為館職，與劉保衡鄰居，嘗以銅器從保衡貸錢，保衡無錢，轉以銀器質於人，代之出息；又嘗從保衡借什物以供家用，獄辭連及之。京，宰相富弼貋也，聞之自劾，乞徙小郡，故有是命。實錄及京本傳並不載此【一七】，今從司馬氏日記。
戊午，翰林侍讀學士、吏部郎中呂溱為禮部郎中、知舒州。河北轉運使李參、提點刑獄薛向劾溱前守真定，嘗令指使回易公用挾私物，擅取官米麴造酒，并違法過收餽贐也。溱以母前卒舒州，不欲往，改知和州。己未，新三司使、吏部侍郎宋祁為端明殿學士、翰林侍讀學士、龍圖閣學士、集賢殿修撰、知鄭州。右諫議大夫、權御史中丞包拯為樞密直學士、權三司使。先是，右司諫□及言祁在定州不治，縱家人貸公使錢數千緡，及在蜀奢侈過度；而拯亦言祁在益部多游宴，且其兄庠方執政，不可任三司，累論之不已。庠因自言身處機密，弟總大計，權任太重，乞除祁外官，故命祁出守而拯代居其位。翰林學士歐陽修言：
臣聞治天下者，在用人知先後而已。用人之法，各有所宜，軍旅之士先材能，朝廷之士先名節【一八】。軍旅主成功，惟恐其不趨賞而爭利，其先材能而後名節者，亦勢使之然也。朝廷主教化，風俗之薄厚，治道之汙隆，在乎用人，而教化行於下也，不能家至而諄諄諭之，故常務尊名節之士，以風動天下而聳勵其媮薄。夫所謂名節之士者【一九】，知廉恥，修禮讓，不利於苟得，不牽於苟隨，而惟義之所處。白刃之威有所不避，折枝之易有所不為，而惟義之所守。其立於朝廷，進退舉止皆可以為天下法也，其人至難得也，至可重也。為士者當貴名節以重其身，而君人者亦當全名節以養成善士。
伏見陛下近除包拯為三司使，命下之日，外議諠然，以謂朝廷貪拯之材【二○】，而不為拯惜名節。然猶冀拯能執節守義，堅讓以避嫌疑，而為朝廷惜事體。數日之間，遽聞拯已受命，是可惜也，亦可嗟也。拯性好剛，天姿峭直，然素少學問，朝廷事體或有不思，至如逐其人而代其位，雖初無是心，然見得不能思義，此皆不足怪。若乃嫌疑之跡，常人皆知可避，而拯豈獨不思哉！昨聞拯在臺日，嘗自至中書詬責宰相，指陳前三司使張方平過失，怒宰相不早罷之。既而臺中僚屬相繼論列，方平由此罷去，而以宋祁代之。又聞拯亦曾彈奏宋祁過失，自祁命出，臺中僚屬又交章力言，祁亦因此而罷，而拯遂代其位。此所謂蹊田奪牛，豈得無過！而整冠納履，當避嫌疑者也。如拯材能資望，雖別加進用，人豈間言，其不可為者，惟三司使爾，非惟自涉嫌疑，其於朝廷所損不細。臣請原其本末而言之：
國家自數十年來，士君子務以恭謹靜慎為賢【二一】。及其弊也，循默苟且，偷墮□弛，習成風俗，不以為非，至於百職不修，紀綱廢壞。時方無事，固未覺其害也。一旦黠寇犯邊，兵出無功，而財用空虛，公私困弊，盜賊並起，天下騷然，陛下感悟，思革其弊，進用三數大臣，銳意於更張矣。於此之時，始增置諫官之員，以寵用言事之臣，俾之舉職，由是修紀綱而繩廢壞，遂欲分別賢不肖，進退材不材，而久弊之俗，驟見而駭，因共指言事者而非之【二二】，或以為好訐陰私，或以為公相傾陷，或謂沽邀名譽【二三】，或謂自圖進取，髃言百端，幾惑上聽。上賴陛下至明，察見諸臣本忘身徇國，非為己利，讒間不入，遂荷保全，而中外之人久而亦漸為信。自是以來二十年間，臺諫之選，屢得讜言之士，中間斥去姦邪，屏絕權倖，拾遺救失，不可勝數。是則納諫之善從古所難，自陛下臨御以來，實為盛德，於朝廷輔助之效，不為無功。今中外習安，上下已信，纖邪之人凡所舉動，每畏言事之臣，時政無巨細，亦惟言事官是聽。原其自始開發言路，至於今日之成效，豈易致哉，可不惜哉！
夫言人之過似激訐，逐人之位似傾陷，而言事之臣得以自明者，惟無所利於其間爾，而天下之人所以為信者，亦以其無所利焉。今拯并逐二臣，自居其位，使將來姦佞者得以為說，而惑亂主聽；今後言事者不為人信，而無以自明。是則聖朝用諫之功，一旦由拯而壞。夫有所不取之謂廉，有所不為之謂恥，近臣舉動，人所儀法，使拯於此時有所不取而不為，可以風天下以廉恥之節。而拯取其所不宜取，為其所不宜為，豈惟自薄其身，亦以開誘他時言事之臣傾人以覬倖，相習而成風，此之為患，豈謂小哉！
然拯所恃者，惟以本無心爾。夫心者藏於中而人所不見，跡者示於外而天下所瞻。今拯欲自信其不見之心，而外掩天下之跡，是猶手探其物，口云不欲，雖欲自信，人誰信之？此臣所謂嫌疑之不可不避也。況如拯者，少有孝行，聞於鄉里，晚有直節，著在朝廷。但其學問不深，思慮不熟，而處之乖當，其人亦可惜也！伏望陛下別選材臣為三司使，而處拯他職，置之京師，使拯得避嫌疑之跡，以解天下之惑，而全拯之名節，不勝幸甚！
臣叨塵侍從，職號論思，昔嘗親見朝廷致諫之初甚難，今又復見陛下用諫之效已著，實不欲因拯而壞之者，為朝廷惜也。
疏奏，拯即家避命，不許，久之，乃就職。
初，王禹偁奏：「天下僧尼日滋月益，不可卒去。宜詔天下州軍，凡僧百人得歲度弟子一人【二四】，久而自消之勢也。」詔從之。至和初，陳執中執政，因乾元節，聽僧五十人度弟子一人。既而言者以為不可，復行舊制。賈昌朝在北京，奏：「京師僧寺多招納亡賴遊民為弟子，或藏匿亡命姦人。自今乞皆取鄉貫保任，方聽收納。」詔從之，京師僧尼大以為患。至是，有中旨復令五十僧度一弟子，及京師僧寺弟子不復更取保任【二五】。僧徒大喜，爭為道場以答上恩。此據日記，當在三月丁巳，而實錄無之。按王禹偁所請亦不見於國史，當考。日記稱陳執中因南郊赦，聽五十僧度一弟子。按至和元年二月戊午有此指揮，不緣南郊，且至和凡二年，並無南郊及降赦事，日記誤矣，今改之。
有上封者，論義勇為河北伏兵。以為古者兵農一體，有事則集於戰陣，無事散歸田里，以時講習，無待儲廩，今河北義勇是也。惜其束於列郡，遺其大用，而議者但以為城守之備。誠能於河北邢、冀二州分東西兩路，命二郡守臣分領義勇，部署兩兵官為鈐轄、都監，歲以冬季巡視兵器【二六】，閱習行陣。萬一敵人猖狂入寇，即兩路義勇之師翔進赴援，傍出掩擊，彼腹背受敵，曷以枝梧。如是則河北一十餘所常伏銳兵【二七】，敵之望我何恃而不懼哉！朝廷下其章河北路帥臣等議。時大名府李昭亮、定州龐籍、真定府錢明逸、高陽關王贄等上議曰：「前代之制，車乘甲卒皆賦於民【二八】，四時蒐狩，農隙講事，行師臨敵，振旅策勳，皆
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