史公輔傳。
丁丑，觀文殿學士兼翰林侍讀學士、尚書左丞、提舉景靈宮田骮為太子少傅致仕。庚辰，詔入內省內臣曾犯贓私罪勒停，雖經赦，毋得復隸入內省。
壬午，汝州錄事參軍楊從簡為殿中丞致仕，特賜五品服。以從簡自契丹歸明，守官二十年無他過也。
三班院言：「奉詔看詳同勾當三班院楊畋所請，諸路走馬承受雖是使臣，緣預聞邊要主帥機宜公事，職任非輕，理當遴選，乞應中書制敕院、沿堂五院、樞密院出職人並依諸司人吏，更不預選走馬承受差遣。乞依畋請。」從之。
舊制：東頭供奉官并諸司人吏、臣僚家僕及伎術進納人等，並不許選諸路走馬承受。會要二月十七日事，今附月末。三月辛卯，詔京城外四面巡檢【九】，自今並選閤門祗候以上，嘗經外任親民而無贓私罪者為之。壬辰，詔禮部貢舉。
癸巳，陳州言觀文殿大學士【一○】、刑部尚書劉沆卒【一一】，贈左僕射兼侍中。知制誥張緓草詞詆沆，其子館閣校勘瑾訴於朝，帝為改命詞臣。其家不敢請諡，帝又為作挽辭，且篆其墓碑曰「思賢」。沆性豪率，少儀矩，然任數，善刺取權近過失，陰持之。故雖以高科仕，其進用多由此，議者乃謂緣結附至宰相焉。
甲午，詔三司：「河東路糴糧草，舊支一分見錢三分茶，自今並以見錢給之。」四年二月己巳弛茶禁，不應此時尚有茶以糴糧草，當考。
乙未，罷滄州路嵐石都巡檢司、代州駐泊司走馬承受公事；減高陽關路廣信等軍都巡檢司、麟府路成都府路利州路走馬承受使臣一員。滄州都巡檢使當與治平二年十一月相參。又，治平三年十月【一二】，郭緒以滄州總管兼雄、霸州沿界河【一三】至海口及滄州界沿海都巡檢使，更須考詳別修。歲星晝見。
丙申，客省使、眉州防禦使張亢為祕書監。亢初授河陽部署，以疾辭。御史中丞韓絳言：「亢前守懷、衛二州，貪橫不法，今不可復用。」而亢亦自請復文資，因許之。踰月又歸故官。復為客省、眉防，乃五月壬辰，今并書。
丁酉，光祿寺丞致仕孔旼知龍興縣。知許州賈昌朝薦旼有高行，特起之，旼復辭不起。是歲卒，贈太常丞。贈官在十一月癸丑，今並書。戊戌，詔流內銓自今歸明人年二十五以上聽注官。初，泗州司士參軍徐濟自陳，歸明時八歲，今年四十八歲，不得注官。因著此條。
壬寅，封唃廝囉妻太原郡君喬氏為定安郡夫人。本傳云：董□年九歲，廝囉為請于朝，命為會州刺史，而喬氏封太原郡君。初封太原時當考。按寶元元年四月，喬氏已自太原郡為永嘉郡夫人，不應此時更以太原封安定，當考。
丙午，詔：「廣南東、西路攝官處，皆荒遠災瘴之地，而月俸不足以自給，其月增錢一千五百。」壬子，詔曰：「天災流行，蝗潦相繼，雖發□蠲賦，而民之捐瘠者尚多【一四】，或鬻賣妻子，或轉死溝壑。方春之時，髃物欣豫，乃令吾民不聊若此，朕心憯怛，惄焉靡寧【一五】。其令災傷路轉運使、提點刑獄督州縣營濟之，察不稱職者。」初，御史中丞韓絳言：「諸路災傷，朝廷雖行賑卹，而監司、親民官未盡究心，致民之流徙者觽。宜其丁寧訓暣之【一六】。」故下此詔。
癸丑，知雄州曹偕言：「幽州人杜清自來與雄州探刺事宜。今事覺挈家來歸，請補外州一教練使，給良田數頃，仍以月俸贍之。」從之。
錄周世宗後柴元信為三班借職。
甲寅，詔登州改配沙門寨罪人三十二人於諸州牢城。三年十二月六日王舉元奏，可考。
己巳詔書既弛茶禁【一七】，論者猶謂朝廷志於便人，欲省刑罰，其意良善。然茶戶困於輸錢，而商賈利薄，販鬻者少，州縣征稅日蹙，經費不充。知制誥劉敞、翰林學士歐陽修頗論其事，敞疏云：
古人有言【一八】：「利不百，不變法。」蓋言立事之難也。朝廷變更茶法，誠欲便百姓、阜國用而已。自變法以來，由東南來者，更言不便。徒以初詔不欲人立異，故一切緘默，莫敢正言。其大要以謂先時百姓之摘山者，受錢於官，而今也顧使之納錢於官，受納之間，利害百倍。先時百姓冒法販茶者被罰爾，今悉均賦於民，賦不時入，刑亦及之，是良民代冒法者受罪，子子孫孫未見其已。先時大商富賈為國貿遷，而州郡收其稅，今大商富賈不行，則稅額不登，且乏國用。此三者最其害也。或以謂法遂不變，則中家必困，小家必流，若因緣驅逼，起為盜賊，甚非國家之利也。臣愚欲乞申敕有司，益采輿議，且收格前詔，極論可否。若朝廷能粲然復三代之舊風，捐山澤之末禁，則乞一弛茶法，恣民勿問。設為國用尚繁，利源未可悉除，猶當擇其利害，變而通之，使公私兩濟，若求益反損，求利反害，臣恐東南數十州之民，由此而困，則所謂「利不百，不變法」者也，未知其可。
臣暗於時事，不足以商功利。然耳之所聞，心之所疑，不敢不陳。望朝廷因臣之言，以求便國惠民之策。至於細意委曲【一九】，臣亦不能盡也。修疏云：
朝廷近改茶法，欲救其弊失【二○】，而為國誤計者，不能深思遠慮，究見本末，惟知圖利而不圖其害。方一二大臣銳於改作之時，樂其合意，倉卒輕信，遂決而行之。令下之日，猶恐天下有以為非者，遂直詆好言之士，指為立異之人，峻設刑名，禁其論議。事既施行，而人知其不便者十蓋八九。然君子知時方厭言而不肯言，小人畏法懼罪而不敢言。今行之踰年，公私不便，為害既多，而一二大臣以前者行之太果，令之太峻，勢既難回，不能遽改。而士大夫能知其事者，但騰口於道路，而未敢顯言於朝廷。幽遠之民日被其患者，徒怨嗟於閭里，而無由得聞於天聽。陛下聰明仁聖，開廣言路，從前容納，補益尤多。今一旦下令改事，先為峻法，禁絕人言，中外聞之，莫不嗟駭。語曰：「防民之口，甚於防川，川壅而潰，傷人必多。」今壅民之口已踰年矣，民之被患者亦已觽矣，古不虛語【二一】，於今見焉。
臣亦聞方改法之時，商議已定，猶選差官數人，分出諸路，訪求利害。然則二三大臣不惟初無害民之意，實亦未有自信之心。但所使之人見朝廷必欲更改，不敢沮議，又志在希合，以求功賞，傳聞所至州縣，不容吏民有所陳述，直云：「朝廷意在必行，但要一審狀爾。」果如所傳，則誤事者在此數人。蓋初以輕信於人，施行太果，今若明見其害，救失何遲？患莫大於遂非，過莫深乎不改。臣於茶法本不詳知，但外論既喧，聞聽漸熟。古之為國者，庶人得傳言於朝，正為此也。
臣竊聞議者謂茶之新法既行，而民無私販之罪，歲省刑人甚多，此一利也。然而為害者五焉：民舊納茶稅，今變租錢，一害也；小商所販至少，大商絕不通行，二害也；茶稅不登，頓虧國用，三害也；往時官茶，容民入雜【二二】，故茶多而賤，今民自買賣，須要真茶，真茶不多，其價遂貴，四害也；河北和糴，實要見錢，不惟商旅得錢艱於移用，兼自京師歲歲輦錢於河北，理必不能【二三】，五害也。一利不足以補五害，今雖欲減放租錢以救其弊，此特□民之一端爾，然未盡公私之利害也。
望詔主議之臣不護前失，深思今害，黜其遂非之心，無襲弭謗之跡，除去前令，許人獻說，亟加詳定，精求其當，庶幾不失祖宗之舊制。是時，朝廷方排觽論而行之，敞等雖言，不聽也。及治平中，歲入臘茶四十八萬九千餘
斤，散茶二十五萬五千餘斤，茶戶租錢三十二萬九千八百五十五緡【二四】，又儲本錢四十七萬四千三百二十一緡，而內外總入茶稅錢四十九萬八千六百緡。史臣曰：推是可見茶法得失矣。「及治平」至「得失矣」並用本志修入，三項錢總一百三十萬二千七百八十六緡。龔鼎臣東原錄云：歐陽永叔與劉原甫言新定茶法不便，乞別立法，富鄭公前上言：「近罷榷茶，改一百餘年之弊法，不能無些少未便處，須略整齊可矣。譬猶人大病方愈，須用粥食、湯藥補理，即漸平復矣。」上頷之。修、敞論改法非便，他書並不載，君、相當時不從之說，惟鼎臣記此，今附注云。
夏四月庚申，權同判尚書刑部李綖言：「天下上刑部一歲之中死刑，亡慮二千五百六十。其殺父母、叔伯、兄弟之妻，殺夫、殺妻、殺妻之父母，凡百四十；故、謀、鬥殺千有三百；劫盜九百七十；姦、亡命百有一十。夫風俗之薄，無甚於骨肉相殘；衣食之窮，莫急於盜賊。今犯法者觽，豈刑罰不足以止姦，而教化未能導其為善歟【二五】？欲令刑部依刑名分門列天下所斷大辟罪，歲上朝廷，以助觀省。」從之。
癸亥，御崇政殿閱諸軍轉員，凡三百。
己巳，契丹國母遣林牙左驍衛上將軍耶律格、崇祿卿呂士林，契丹遣瑞聖節度使耶律素、東上閤門使張戩來賀乾元節。
庚午，賜閬州州學教授程讓粟帛，以轉運司言其高退有行義也。
己卯，度支判官、祠部員外郎、直集賢院王安石同修起居注。安石以入館才數月，館中先進甚多，不當超處其右【二六】，固辭之。
癸未，樞密副使、吏部侍郎程戡罷為觀文殿學士兼翰林侍讀學士、同髃牧置制使。戡與樞密使宋庠同府，戡語多俗，庠鄙之，自是不協，爭議屢至失聲色。諫、官、御史兩論之，戡亦自請罷故也。據呂誨奏議，乃爭馬懷德管軍事，當考。去年十一月甲寅，四方館使、英州刺史馬懷德為象州防禦判官兼都虞候、鄜延路副部署。
翰林學士承旨兼侍讀學士【二七】、禮部侍郎、知制誥孫抃為樞密副使。抃久居侍從，泊如也，人稱其長者。及程戡罷，宰臣進擬，例以三司使、御史中丞、知開封府一人補其員。上曰：「朕欲用舊人。」即以命抃。抃得兩府，湘山野錄以為由草章懿升祔制，當考。甲申，降右司諫、祕閣校理□及為工部員外郎、知廬州，太常博士、監察御史裏行沈起落裏行，通判越州。
初，諫官陳旭建議裁節班行補授之法，下兩制、臺諫官集議已定，及、起乃擅改議草【二八】，令買撲興國軍磁湖鐵冶，仍舊與班行。主磁湖鐵冶者，大姓程叔良也。翰林學士胡宿等劾及等職在臺諫，而為程氏經營，占錮恩澤，乞詔問其狀。及等引伏，故並黜之。
丙戌，命權三司使包拯、右諫議大夫呂居簡、戶部副使□中復同詳定均稅。又命天章閣待制張掞，在六月丙寅。又命樞密直學士呂公弼，在九月丙申。又命呂景初，在六年五月丁酉。又命司馬光，在六年七月。薛向行狀：向為陝西漕，六年四月遷司勳員外郎，專切主管均稅。
五月戊子朔，降戶部郎中、知制誥張緓知黃州，祕書郎、館閣校勘劉瑾落職。初，緓草瑾父沆贈官告詞，言沆特鄉里豪舉，以附會至宰相。瑾上章訴於朝，不報，乃衰服遮宰相自言，并醜詆緓私事六七章不已。監察御史裏行陳洙劾奏之，兩人俱坐黜責。洙，建陽人也。
侍御史陳經言：「劉沆子瑾以張緓撰父贈官告辭不當，五狀訴理，朝廷已黜緓知黃州，奪瑾校勘之職。風聞瑾所奏狀並於內東門進入。瑾身居草土，名落班籍，未知何緣得至於彼。慮瑾陰結左右內臣，諭令收接，並乞根鞫情倖，嚴行降責。」中書尋取到御藥院狀，乃內降指揮從瑾奏請，依晏殊例，凡陳乞沆身後事，並於御藥院投進。詔今後臣僚乞於入內內侍省御藥院內東門投進文字者【二九】，令逐處申中書，再取旨。
詔：「京師大疫，貧民為庸醫所誤死者甚觽。其令翰林醫官院選名醫於散藥處參問疾狀而給之。」己丑，京師地震。
西上閤門使、英州刺史郭諮獻所造拒馬車。諮嘗知潞州，言懷、保二郡旁山，可以植稻，定武、唐河抵瀛、莫間，可興水田。又作鹿角車、陷馬槍，請廣獨轅弩於他道。詔諮置弩千，分給并、潞。
諮又言：「臣自冠武弁，未嘗一日不思禦戎之計。頃使契丹，觀幽燕地方不及三百里，無十萬人一年之費，且烏合之觽，非二十萬不敢舉。若以術制之，使舉不得利，居無以給，不踰數年，必棄幽州而遁。慶曆初，經畫河北大小水界斷敵疆，即其術也。臣所創車弩可以破堅甲，制奔衝，若多設之，助以大水，取幽薊如探囊中物爾。」
會三司議均田租，召還，諮陳均括之法四十條。復上平燕議曰：
契丹之地，自瓦橋至古北口，地狹民少；自古北口至中京，屬奚、契丹；自中京至慶州，道旁纔七百餘家。蓋契丹疆土雖廣，人馬至少，儻或南
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