，悍民橫暴，侵侮善良，百千之中，敗無一二。幸而發露，率皆亡匿，不過周歲，必遇赦降，則晏然自出，復為平人，往往指望，謂之熱敕。使愿愨之民，憤悒惴恐；凶狡之髃，志滿氣揚。豈為民父母勸善沮惡之意哉！且疏決之名，本以盛暑之際，恐囹圄之中有滯積冤結，有司不為申理，使無所告愬，故天子臨軒，親加慮問，平其枉直。無辜則赦，有罪則誅，使久繫之人，一朝而決，故能消釋沴氣，迎致太和。非謂不問是非，一切縱之也。祖宗之時，每歲不過一次疏決，死罪下皆遞降一等。近年以來，或至再三，自徒以下，一切赦之。今歲五月以前，疏決之令已再行矣。此所以使百職隳慢、姦邪恣睢者也。今縱未能盡革前弊，伏望陛下特降指揮下中書，今後每歲疏決不過一次【二二】，或早或晚，使外人不可豫期。其徒罪仍依舊降從杖。或遇親祀南郊之歲，更不疏決。永為定制，庶幾為惡之人，不敢指以自□，有所戒懼。據光集，以八月十五日上言。乙丑，十五日也，今附見。
丙寅，左騏驥使、榮州防禦使、入內副都知鄧保信落都知，為許州鈐轄。初，保信奏令退軍董吉於芳林園點化黃金，趙概、趙抃【二三】、王陶等時在言職，皆陳其不可，弗聽。久之，吉術無驗，又竊金以逃。既捕獲抵罪，而保信猶出入禁中。御史陳洙、諫官龔鼎臣共劾保信欺罔，乞正典刑，故黜之。它書或誤以保信為保吉，今不取。供備庫使、忠州刺史、帶御器械蘇安靜為內侍押班。諫官司馬光、龔鼎臣言安靜年未五十，不當廢舊格，乞追寢成命，不報。丁卯，司馬光言：臣幸得備位諫官，竊以國家之事，言其大者遠者，則汪洋濩落，而無目前朝夕之益，陷於迂闊。言其小者近者，則叢脞猥瑣，徒足以煩浼聖聽，失於苛細。夙夜惶惑，口與心謀，涉歷累旬，乃敢自決，與其受苛細之責，不若取迂闊之譏。伏以祖宗開業之艱難，國家政治之光美，難得而易失，不可以不謹，故作保業。隆平之基，因而安之者易為功；頹壞之勢，從而救之者難為力，故作惜時。道前定則不窮，事前定則不困，人無遠慮，必有近憂，故作遠謀。燎原之火，生於熒熒，懷山之水，漏於涓涓，故作重微。象龍不足以致雨，畫餅不足以療飢，華而不實無益於治，故作務實。合而言之，謂之「五規」。此皆守邦之要道，當世之切務。戇陋狂瞽，觸冒忌諱，惟知納忠，不敢愛死。伏望陛下以萬幾之餘，猶豫之閑，垂精留神，特賜省覽。萬一有取，裁而行之，則臣生於天地之間，不與草木同朽矣！其保業云：天下重器也，得之至艱，守之至艱。王者始受天命之時，天下之人皆我比肩也。相與角智力而爭之，智竭不能抗，力屈不能支，然後肯稽顙而為臣。當是之時，有智相偶者則為二，力相參者則為三，愈多則愈分。自非智力首出於世，則天下莫得而一也。斯不亦得之至艱乎？
及夫繼體之君，髃雄已服，觽心已定，上下之分明，強弱之勢殊，則中人之性，皆以為子孫萬世，如泰山之不搖也。於是有驕惰之心生。驕者，玩兵黷武，窮泰極侈，神怒不恤，民怨不知，一旦渙然，四方糜潰，秦、隋之季是也。惰者，沈酣晏安，慮不及遠，善惡雜糅，是非顛倒，日復一日，至於不振，漢、唐之季是也。二者或失之強，或失之弱，其致敗一也。斯不亦守之至艱乎？
臣竊觀自周室東遷以來，王政不行，諸侯並僭，分崩離析，不可勝紀，凡五百有五十年而合於秦。秦虐用其民，十有一年而天下亂，又八年而合於漢。漢為天子二百有六年而失其柄，王莽盜之，十有七年而復為漢。更始不能自保，光武誅除僭偽，凡十有四年，然後能一之。又一百五十有三年，董卓擅朝，州郡瓦解，更相吞噬。至于魏氏，海內三分，凡九十有一年而合於晉。晉得天下纔二十年，惠帝昏愚，宗室構難，髃胡乘釁，濁亂中原，散為六七，聚為二三，凡二百八十有八年而合於隋。隋得天下纔二十有八年，煬帝無道，九州幅裂，八年而天下合於唐。唐得天下一百有三十年，明皇恃其承平，荒於酒色，養其疽囊，以為子孫不治之疾，於是漁陽竊發，而四海橫流矣。肅、代以降，方鎮跋扈，號令不從，朝貢不至，名為君臣，實為绚敵。陵夷衰微至于五代，三綱頹絕，五常殄滅；懷璽未煖，處宮未安，朝成夕敗，有如逆旅；禍亂相尋，戰爭不息，血流成川澤，聚骸成邱陵，生民之類，其不盡者無幾矣。於是太祖皇帝受命於上帝，起而拯之，躬擐甲胄，櫛風沐雨，東征西伐，掃除海內。當是之時，食不暇飽，寢不遑安，以為子孫建太平之基，大勳未集，太宗皇帝嗣而成之。凡二百二十有五年，然後大禹之跡，復混而為一，黎民遺種，始有所息肩矣。
由是觀之，上下一千七百餘年，天下一統者，五百餘年而已，其間時時小有禍亂，不可悉數。國家自平河東以來，八十餘年內外無事。然則三代以來，治平之世未有若今之盛者也。今民有十金之產，猶以為先人所營，苦身勞志，謹而守之，不敢失墜。況於承祖宗光美之業，奄有四海，傳祚萬世，可不重哉！可不慎哉！夏書曰：「予臨兆民，凜乎若朽索之馭六馬。」周書曰：「心之憂危，若蹈虎尾，涉于春冰。」臣願陛下夙興夜寐，兢兢業業，思祖宗之勤勞，致王業之不易，援古以鑒今，知太平之世難得而易失，則天下生民至於鳥獸草木，無不幸甚矣！其惜時云：
夏至，陽之極也，而一陰生；冬至，陰之極也，而一陽生。故盛衰之相承，治亂之相生，天地之常經，自然之至數也。其在周易，泰極則否，否極則泰，豐亨宜日中。孔子傳之曰：「日中則昃，月盈則食，天地盈虛，與時消息，而況於人乎！況於鬼神乎！」是以聖人當國家隆盛之時，則戒懼彌甚，故能保其令聞永久無疆也。
凡守太平之業者，其術無他，如守巨室而已。今人有巨室于此，將以傳之子孫，為無窮之規，則必實其堂基，壯其柱石，強其棟梁，厚其茨蓋，高其垣墉，嚴其關鍵。既成，又擇其子孫之良者，使謹守之，日省而月視，欹者扶之，敝者補之。如是則雖□千萬年，無頹壞也。夫民者，國之堂基也；禮法者，柱石也；公卿者，棟梁也；百吏者，茨蓋也；將帥者，垣墉也；甲兵者，關鍵也。是六者不可不朝念而夕思也。夫繼體之君，謹守祖宗之成法，苟不隳之以逸欲，敗之以讒諂，則世世相承，無有窮期。及夫逸欲以隳之，讒諂以敗之，神怒於上，民怨於下，一旦渙然而去之，則雖有仁智恭儉之君，焦心勞力，猶不能救陵夷之運，遂至於顛沛而不振。嗚呼！可不鑒哉！今國家以此承平之時，立綱布紀，定萬世之基，使如南山之不朽，江、河之不竭，可以指顧而成耳。失今不為，已乃頓足扼腕而恨之，將何益矣！詩云：「我日斯邁，而月斯征。夙興夜寐，無忝爾所生。」時乎！時乎！誠難得而易失也。其遠謀云：
易曰：「君子思患而豫防之。」書曰：「遠乃猷。」詩曰：「猷之未遠，是用大諫。」昔聖人之教民也，使之方暑則備寒，方寒則備暑，七月之詩是也。今夫市井稗販之人，猶知旱則資舟，水則資車，夏則儲裘褐，冬則儲絺綌。彼偷安苟生之徒，朝醉飽而暮飢寒者，雖與之俱為編戶，貧富不侔矣。況為天下國家者，豈可不致治於未亂，保邦於未危乎！
詩云：「迨天之未陰雨，徹彼桑土。綢繆牖戶，今女下民，或敢侮予。」孔子曰：「為此詩者，其知道乎！能治其國家，誰敢侮之？」迨天之未陰雨者，國家閑暇、無有災害之時也；徹彼桑土者，求賢於隱微也；綢繆牖戶者，修敕其政治也。夫桑土者，鴟鴞所以固其室也；賢雋者，明主所以固其國也。國既固矣，雖有侮之者，庸何傷哉！
臣竊見國家每邊境有急，羽書相銜，或一方饑饉，餓莩盈野，則廟堂之上，焦心勞思，忘寢廢食以憂之。當是之時，未嘗不以將帥之不選，士卒之不練，牧守之不賢，倉廩之不實，追責前人，以其備禦之無素也。幸而烽燧息，五穀登，則明主舉萬壽之觴於上，髃公百官歌太平縱娛樂於下，晏然自以為長無可憂之事也。嗚呼！使自今日以往，四夷不復犯邊，水旱不復為災，則可矣。若猶未也，則天幸安可數恃哉！陛下何不試以閑暇之時，思不幸邊鄙有警，饑饉薦臻，則將帥可任者為誰，牧守可用者為誰，雖在千里之外，使之常如目前。至於甲兵之利鈍，金穀之盈虛，皆不可不前知而豫謀也。若待事至而後求之，則已晚矣。夫四夷水旱，事之細者也。抑又有大於是者，陛下不亦嘗留少頃之慮乎？
詩云：「維彼聖人，瞻言百里。維此愚人，覆狂以喜。」此言遠謀之難知，近言易行也。夫謀遠則似迂，迂則人皆忽之。其為害至慘也，而無切身之急，為利至大也，而無旦夕之驗，則愚者抵掌謂之迂也宜矣！國家之制，百官莫得久於其位，求其功也速，責其過也備。是故或養交飾譽以待遷，或容身免過以待去。上自公卿，下及斗食，自非憂公忘私之人，大抵多懷苟且之計，莫肯為十年之規，況萬世之慮乎！自非陛下惕然遠覽，勤而思之，日復一日，長此不已，豈國家之利哉！此臣日夜所以痛心泣血而憂也。
昔賈誼當漢文帝之時，以為天下方病大褺，又苦□盭，又類辟，且病痱。陛下視方今國家安固，公私富實，百姓樂業，孰與漢文？然則天下之病，無乃更甚乎？失今不治，必為痼疾，陛下雖欲治之，將無及已。治之之術非有他奇巧也，在察其病之緩急，擇其藥之良苦，隨而攻之，勿責目前之近功，期於萬世治安而已矣。其重微云：
虞書曰：「兢兢業業，一日二日萬幾。」何謂萬幾？幾之為言微也，言當戒懼萬事之微也。夫水之微也，捧土可塞；及其盛也，漂木石，沒邱陵。火之微也，勺水可滅；及其盛也，焦都邑，燔山林。故治之於微，則用力寡而功多；治之於盛，則用力多而功寡。是故聖帝明王，皆銷惡於未萌，弭禍於未形，天下陰被其澤，而莫知所以然也。
周易坤之初六，於律為林鍾，於曆為建未之月，陽氣方盛，而陰氣已萌，物未之知也【二四】。是故聖人謹之曰：「履霜堅冰至。」言為人君者，當絕惡於未形，杜禍於未成也。繫辭曰：「知幾其神乎！」「君子知微知彰、知柔知剛，萬夫之望。」謂此道也。孔子謂魯哀公曰：「昧爽夙興，正其衣冠。平旦視朝，慮其危難。一物失理，亂亡之端。」君以此思憂，則憂可知矣【二五】。
太宗皇帝命昭宣使、河北團練使王繼恩討蜀，平之。宰相請除繼恩宣徽使，太宗不許，曰：「宣徽使位亞兩府，若使繼恩為之，是宦官執政之漸也。」宰相固請，以繼恩功大他官不足以賞之。太宗怒，切責宰相，特置宣政使以授之。真宗皇帝欲與章穆皇后及後宮游內庫，后辭曰：「婦人之性，見珍寶財貨不能無求。夫府庫者，國家所以養六軍、備非常也。今託之於婦人，非所以重社稷也。」真宗深以為然，遂止。由是觀之，先帝以睿明卓越，防微杜漸如此之深，可不念哉！
昔扁鵲見齊桓侯，曰：「君有疾在腠理，不治將深。」桓侯不悅，曰：「醫之好利也，欲以不疾者為功。」及在血脈，在腸胃，桓侯皆不信。及在骨髓，扁鵲望之遂逃去。徐福言霍氏太盛，宜以時抑制，漢宣帝不從。及霍氏誅，人為之頌其功，以為「曲突徙薪無恩澤，焦頭爛額為上客。」故未然之言，常見棄忽；及其已然，又無所及。
夫晏安怠惰，肇荒淫之基；奇巧珍玩，發奢泰之端；甘言卑辭，啟僥倖之塗；附耳屏語，開讒賊之門；不惜名器，導僭偪之源；假借威福，授陵奪之柄。凡此六者，其初甚微，朝夕狎玩，未賭其害；日滋月益，遂至深固；比知而革之，則用力百倍矣。
伏惟陛下思萬幾之至重，覽大易之明戒，誦孔子之格言，繼先帝之聖志，使扁鵲得早從事，毋使徐福有曲突之歎，則可以修之於廟堂，而德冒四海；始之於今日，而福流萬世；優游逍遙，而光烈顯大。豈不美哉！豈不美哉！其務實云：
周書曰：「若作梓材，既勤樸斲，惟其塗丹臒。」此言為國家者，先實而後文也。夫安國家，利百姓，仁之實也；保基緒，傳子孫，孝之實也；辨貴賤，立綱紀，禮之實也；和上下，親遠邇，樂之實也；決是非，明好惡，政之實也；詰姦邪，禁暴亂，刑之實也；察言行，試政事，求賢之實也；量材能，謀功狀，審官之實也；詢安危，訪治亂，納諫之實也；選勇果，習戰鬥，治兵之實也。實之不存，雖文之盛美，無益也。
臣竊見方今遠方窮黎轉死溝壑
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