世有功，不問。
辛酉，右諫議大夫、知鄧州呂誨提舉嵩山崇福宮。先是，九月，上欲移誨知河南，命未下而寢。誨雖在外，遇朝廷有大得失，猶言之不置。於是以疾求閒，故有是命。
壬戌，給空名敕百、告五十，付陝西宣撫司。其告，令呂大防臨時撰詞。
開封府界提點司言：「差官視諸縣官職田頃畝肥瘠立租課，不得臨時制定。遇災傷，依稅減放。」從之。
甲子，知制誥楊繪為翰林學士。
梓州路轉運判官李竦言：「奉詔，令具財用利害。伏見江淮、荊楚之地，民業窳薄，率以水田為生。地多瀕江帶山，高下不等，雖有耕耘之勞，而罕勤隄防之利；雨暘稍愆常度，必罹暵潦之災。雖有編敕興復水利指揮，而郡縣少能用心詢采。臣前任知舒州太湖縣日，訪聞諸鄉民田有邊臨溪江者，頻歲力耕疾種，不潦則旱。體問得皆有古來隄堰瀦洩水勢，或因積年大水決潰，因循不復修葺。臣因乘其農隙，勸募傍近地主，備工料興築。民俗始未堅信，粗亦勉從，凡築成隄岸數處。次年積雨，溪江暴泛，賴新隄障，遂免漫溺。自昔不植之地，一旦遂為膏壤。由是令復加增葺，觽始悅隨。尋屬臣去，約太湖所修，十未一二，以天下計之，遺利固亦多矣。欲乞特詔郡縣委長吏令佐，訪求境內有古來陂堰積年毀壞荒廢者，并諸色人，具利害【六】興修次第，指陳官司預行計置，俾因歲豐農暇，據占植地利人戶，以頃畝多少為率，勸誘備工料興修，或量破廣惠倉斛斗以充口食，不得以威刑驅逼，并專行覺察公人、耆保等接便搔擾。俟興築畢工，本州申提刑、轉運司委官檢視。及候秋成，的免水旱之患，其勸督之官，乞依編敕量功利大小，特行酬銟；元指陳修築人，亦與免本戶一次色役；或人戶例不該差役之人【七】，即量給小可酒稅場務充賞。所貴地利不遺，民食充衍。」詔淮南提舉常平、廣惠倉司相度施行。此據會要三年十二月八日事，今附本月日。淮南倉司相度，後當考。
大理寺丞、勾當開封府界常平等事趙子幾為太子中舍、權發遣同提點諸縣鎮公事，其見任武臣別與差遣。先是，詔罷諸路武臣提點刑獄，以文臣代之，而府界同提點，舊亦兼用武臣，故并易之。趙子幾，已見。
降知壽州、太常丞鞠真卿為太子中允，坐前任江西轉運使抑勒百姓，以苗米折納錢，該去官勿論，特責之。去年十二月乙亥責壽州，今又責。
御史薛昌朝言成都府路自監司以下，飲宴過多，無復忌憚。詔提點刑獄薛繗、李元瑜密體量以聞。范純仁、謝景溫初忤執政事跡，當就此附見。
侍御史知雜事謝景溫言：「近除喬敘湖南路轉運判官，聞敘知濮州雷澤縣，贓污狼籍，一歲之間，斂鄉民之絲萬兩，不知所歸。」詔京東同提點刑獄孔宗翰、知濮州鄭燾密體量以聞。其後，下曹州制勘，敘除買絲無罪外，但坐嘗賣馬於所監臨，有剩利贓，杖八十，特勒停。
右諫議大夫李徽之提舉鴻慶宮。徽之在病告四年，至是，乞赴朝參，而有是命。四年五月【八】十二日，上云徽之多失言。
詔開封府收京城內外貧寒、老疾、孤幼無依乞丐者，分送四福田院，額內人日給錢，候春暖，申中書罷。舊紀：詔取貧民、老幼無依者，月給錢，至春暮止。新紀不書。乙丑，駙馬都尉、成州團練使王師約同管勾三班院。國朝主貋未有諉以事者，上始用師約管勾三班，後果稱其職云。此據徽宗錄王師約傳。國朝不諉主貋以事，當考。
中書言，司農寺定畿縣保甲條制：
凡十家為一保，選主戶有材幹、心力者一人為保長；五十家為一大保，選主戶最有心力及物產最高者一人為大保長；十大保為一都保，仍選主戶有行止、材勇為觽所伏者二人為都、副保正。
凡選一家兩丁以上，通主客為之，謂之保丁，但推以上皆充【九】。單丁、老幼、疾患、女戶等，並令就近附保；兩丁以上，更有餘人身力少壯者，亦令附保，內材勇為觽所伏，及物產最高者，充逐保保丁。除禁兵器外，其餘弓箭等許從便自置，習學武藝。
每一大保逐夜輪差五人，於保分內往來巡警【一○】，遇有賊盜，畫時聲鼓，報大保長以下，同保人戶即時救應追捕；如賊入別保，遞相擊鼓，應接襲逐。每獲賊，除編敕賞格外，如告獲竊盜，徒以上每名賞錢三千，杖以上一千。
同保內有犯彊竊盜、殺人、謀殺、放火、彊姦、略人、傳習妖教、造畜蠱毒，知而不告，論如伍保律【一一】。其餘事不干己，除敕律許人陳告外，皆毋得論告。知情不知情，並與免罪。其編敕內□□馽保合坐者，並依舊條。及居停彊盜三人以上，經三日，同保內□□馽人雖不知情，亦科不覺察之罪。保內如有人戶逃移死絕，並令申縣。如同保不及五戶，聽併入別保。其有外來人戶入保居住者，亦申縣收入保甲。本保內戶數足，且令附保，候及十戶，即別為一保。若本保內有外來行止不明之人，並須覺察，收捕送官。逐保各置牌，拘管人戶及保丁姓名。如有申報本縣文字，並令保長輪差保丁齎送。仍乞選官行於開封、祥符兩縣，團成保甲，候成次緒，以漸及他縣。從之。
先是，同管勾開封府界常平等事趙子幾言：「昨任開封府曹官，往來畿縣鄉村，察問民間疾苦，皆以近歲以來，寇盜充斥，劫掠公行。雖有地分耆壯□□馽里，大率勢力怯弱，與賊不敵；縱能告捕赴官，其餘徒黨輒行绚報，極肆慘毒，不可勝言。詰其所以稔盜之由，皆言：『自來鄉戶，各以遠近團為保甲，務覺察姦偽，止絕寇盜。歲月浸久，此法廢弛。兼初置保甲，所在苟簡，別無經久約束，是致凶惡亡命容於其間，聚徒乘間，公為民患。』今欲因舊保甲重行檃括，將逐縣見戶口都數，除疾病、老幼、單丁、女戶別為附保係籍外【一二】，其餘主、客戶兩丁以上，自近及遠，結為大小諸保，各立首領，使相部轄。如此，則富者逸居而不虞寇劫，恃貧者相保以為存；貧者土著而有所周給，恃富者相保以為生。使貧富交相親以樂業者，謂無如使之相保之法也。所有置保及捕賊賞格、保內巡邏，更相約束次第條例。願陛下赦臣狂愚，假以詰盜之權，使因職事遍行畿縣，得奏差選人一兩員及得選委主簿、尉，與當職官吏參校舊籍置法。於編戶之民，不獨生聚寧居，使桴鼓不鳴；若遂行之，綿以歲時，不為常情狃習所廢，規模施設推及天下，將為萬世常安之術。」乃下司農寺詳定。至是，增損行之。二年九月十二日、十月五日、十二月十三日，三年三月十七日，四年三月九日朱本於此下云：上始欲更立法度，即毅然以措置民兵為急務，然甚重其事，其與執政反覆相論難義勇、弓社、民兵等事者數矣。至是，始集其意，更創保甲法，命行之。既而保甲之法備，故義勇等條約亦率會歸于一焉。新本并削去，今從新本。朱本又取日錄七八項事總載於此，今並掇出，各附見本日，新、舊紀於乙丑並書立保甲法。
他日，上謂王安石曰：「用募兵與民兵亦無異，若役之過苦，則亦變矣。」安石曰：「役之過苦則變，誠然。募兵多浮浪不顧死亡之人，則其喜禍亂，非良農之比。然臣已嘗論奏，募兵不可全無。周官，國之勇力之士，屬於司右，有事則可使為選鋒，又令壯士有所羈屬，亦所以弭難也。」上論變義勇為民兵，當先悅利其豪傑，則觽可敺而聽。因言漢高祖封趙子弟事。安石曰：「何獨漢高祖，先王為天下亦然。蓋周得天下之父二人，則天下從之矣。有天下之父，有一國之父，有一鄉之父。能得一鄉之父，則足以收一鄉；能得一國之父，則足以收一國；能得天下之父，則足以收天下。」上曰：「民兵雖善，止是妨農事，如何？」安石曰：「先王以農為兵，因鄉遂寓軍旅。方其在田，什伍已定，須有事乃發之以戰守，其妨農之時少。今邊陲農人則無什伍，不知戰守之法，又別募民為戍兵。蓋邊人耕織不足以給衣糧，乃至官司轉輸勞費，尚患不足，遇有警急，則募兵反不足以應敵【一三】；無事，則百姓耕種不足以給之，豈得為良法也！」上曰：「止是民兵未可恃以戰守，奈何！」安石曰：「唐以前未有黥兵【一四】，然可以戰守。臣以為募兵與民兵無異，顧所用將帥如何爾。將帥非難求，但人主能察見髃臣情偽，善駕御之，則人材出而為用，而不患無將帥；有將帥，則不患民兵不為用矣！」朱本以此事繫之行保甲後，日錄檢未見，今且從朱本。緣日錄印本及寫本並自三年十月至四年正月，總闕四個月事也。當博求之。後檢秘書省國史院本，亦只如此。
中書言：「開封府優輕場務，令府界提點及差役司同共出牓，召人承買，仍限兩月內許諸色人實封投狀，委本司收接封掌。候限滿，當官開拆，取看價最高人給與。仍先次於牓內曉示百姓知委。」從之。此據瀘州編錄冊熙寧五年二月十三日刑部帖、三年十二月九日中書劄子指揮，今附本月日。實封投買坊場，實錄未見的月日，須別考詳。三年十一月七日，四年二月一日、三月十四日，並合參考。遍賣天下酒務，則在五年二月二十二日【一五】。
詔河北糴便司置勾當官一員，令提舉官保舉。權知開封府韓維言：「本府衙司投名及鄉戶衙前等，人數差遣不均，良民頗受其害。蓋由條例繁篮，猾吏緣以舞弄。今相度減罷本府鄉戶衙前八百三十五人，總減重難十八萬一千餘拢。其諸處勾當，或召稅戶及諸色人，或就差見充押錄，或□差三司軍將，或更不差人。」從之。事既行，時以為便，乃降詔銟諭。鄧綰傳云：「免衙前八百三十餘人歸農。」即此事。四年正月二十二日【一六】注，可考。
丁卯，吏部侍郎、參知政事韓絳依前官平章事、昭文館大學士，遣使即軍中拜之，賜以手札，曰：「卿其益勵忠誠，以副朕素望，所有制命，宜即欽承。」又賜以手札曰：「雖卿少懷忠義，有志功名，比遣卿西路者，朕意實有望於卿，必可成就疆事。卿其深體眷注，勿替初終也【一七】。」
右諫議大夫、參知政事王安石為禮部侍郎、平章事、監修國史，翰林學士承旨、端明殿學士、翰林侍讀學士、禮部侍郎王珪守本官，參知政事。前一日，使者數輩召珪，至左掖門，已闔，赴右掖門，久之，傳旨啟關，乃得入。上御小殿，諭以相韓絳、王安石，因出御批示珪，曰：「已除卿參知政事矣。」林希野史云：王珪參知政事，謝景溫曰：「珪徒有浮文，執政豈所宜耶！」上曰：「珪久次，姑容之。中書三員，韓絳奉使，遇齋、祠、告，遂無可押班，且當用珪。」薛昌朝曰：「執政繫天下輕重，豈但充位押班者。陛下待執政意何薄也！」上曰：「兩制中誰可易珪者？」昌朝曰：「臣位賤職卑，豈敢預此。以臣觀之，司馬光豈不賢于珪？」上曰：「吾非不知光，光待朕薄，豈肯為朕用乎？」昌朝曰：「陛下何以言之？」上曰：「仁宗末年，琦、弼用事，光是時處諫諍、侍從，未嘗有所避。朕用為樞副而不肯受，豈非薄我乎？」昌朝曰：「人孰不欲富貴，今希旨為利、徼倖名位者篃天下，光獨勸陛下崇義而黜利，非獨言之，而又懇辭大用，冀以感悟聖心。孟子與齊王言仁義而不及利，齊人莫如孟子愛王。臣謂髃臣愛陛下，未有如光者。」按景溫、昌朝云云，不知何時，今附注此，須別考詳。陝西河東宣撫判官、度支員外郎、直舍人院呂大防知制誥。
集賢校理、同知諫院鄧綰代李壽朋兼直舍人院。壽朋直舍人院未久，以文字非工，故罷。
賜布衣陳知彥進士出身、試銜知縣，王輔同進士出身、試銜大郡判司、大縣簿尉。知彥以樞密副使□充、翰林學士承旨王珪薦其辭學，輔以太原府敦遣赴闕，並試於舍人院中等也。日錄四年七月八日、九日有知彥事。宣撫司言：「鄜州崇儀副使孟德基自陳，前知鎮戎軍，嘗召募彊人及欲展北邊壕外五里以來古城，其說皆可采用。已差德基權知鎮戎軍，替楊文廣；文廣權知鄜州。乞優遷德基使額，正除文廣、德基上件差遣。」從之，仍遷德基供備庫使。
戊辰，詔大名府路州軍災傷縣分衙前、公人、百姓等欠負官物，如本戶放稅及五分以上，實貧闕者，權住催理，候夏稅豐熟送納。
三班院言殿直雷珣乞試六韜、孫、□兵書義十道，仍試騎射，中選。詔免珣使【一八】，權邊寨監押、巡檢，代還，依武舉人例差注。三班使臣乞試兵書自珣始也。舊紀書初聽三班使臣試兵書。新紀削去。
改南北作坊為東西作坊，其使副名
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