以致疑懼，及新招人口亦須慰安。所貴用兵之際不至生事，兼緩急應敵全倚此輩，共為肘腋。」又言：「前者綏德之舉，事涉擅興，存棄之議，不繫重輕。今棄囉兀城，與前不同，忽令廢罷，眾情必駭，各懷反側，竊恐因而生事。」詔趙常焑務安存折繼世、趙懷順，勿令疑懼，仍常伺察之。
初，絳奏至，王安石曰：「待繼世不過分，則無緣更致反側，恐待之過乃更生驕悖，今者更當密伺察其姦萌。」上以為然，故有是詔。
上又論西人請和事，安石以為當明示欲和，以怠其志，徐與之議以堅其約，此攻敵人心之道也。
是日，上論李靖說軍法奇正事，以為兵非通乎道，不能盡其數。安石曰：「不通乎道，無自而可；苟通乎道，無自而不可也。」
詔罷三司使副監議鹽法。此據王珪會要增入，三月十九日事，二年七月二十九日，當考。
乙巳，禮部尚書致仕張存卒。
丙午，度支員外郎、知制誥呂大防落職，奪兩官，知臨江軍；舊紀書韓絳坐宣撫失律，降知蔡州，判官呂大防落知制誥，知臨江軍。新紀但書絳罷，不著因由，亦不及大防。禮部郎中、集賢殿修撰張問落職，知光化軍；刑部郎中、直史館陳汝羲落職，知南康軍；皇城副使种諤責授汝州團練副使【一五】，潭州安置。大防以預辟宣撫司敗事，問、汝羲為河東轉運使調發勞民，諤以撫寧堡失守也。初，上議大防等罪，王安石曰：「大防所謂色取仁而行違者，專務詭隨，以害國事。如荒堆斬人，其不致變者特幸爾！」上亦言大防幾致變，王中正至以□自裹以避眾軍喧悖。安石曰：「大防豈不知寨不可立，其意殆欲使眾人棄之，然後言棄之者非我，我欲留之；留之則為利，以蓋其初計之失。」上又論諤以為與李復圭同罪，安石曰：「復圭罪薄，西事之興，自綏德始，亦諤之罪也。且綏德不畫界，則西人自然未肯休兵，況已屢奏夏人點集之後，慶州乃始違詔旨侵入其地，則致寇非復圭也。」上又言諤罪亦使之者過也。文彥博曰：「諤非能用兵，懷寧之戰，其勝者亦幸爾。」上曰：「諤能勝西人，自是其善戰，人共服之，非幸。但任之過分，所以至此。」安石曰：「諤前後詭妄，致誤韓絳，其敗壞兩路，皆諤之由，諤實罪首，恐不可但言使之者過也。」彥博曰：「人好功名必為害，孰不好功名，又當體國。」上曰：「好功名人自不可得。」安石曰：「好功名，固先王所不廢，然先王銟人以義為主，苟違義而好名則反為害。」上曰：「誠如此。」王安石等以德音引咎上表待罪，詔釋之。
丁未，吏部侍郎、平章事、昭文館大學士韓絳罷相，以本官知鄧州。制詞責絳云：「聽用匪人，違戾初詔。統制亡狀，綏懷寡謀。暴興征師，矾入荒域。卒伍駭擾，橫罹轉戰之傷，丁壯馳驅，重疲齎餉之役。邊書旁午，朝聽震驚。」翰林學士元絳辭也。絳詞據玉堂集。
韓絳言：「伏睹德音，皆陛下責躬悔過之言。且今邊事，蓋以西賊去年八月攻圍慶州七寨，焚蕩室廬，殺掠老幼，故遣臣往經制。臣度其陸梁未已，不少懲創，則雖得和約亦不可保，招降討擊實不得已，豈固欲勤動師旅！幸十餘處出兵，殺獲招降以千萬計，雖失撫寧小堡，殺獲亦略相當，我師未為沮屈。河東供軍煩擾百姓，蓋轉運使處置乖方，安撫司曾不處畫，河東既遠，本司聞之後時，即令蠲除，使民安業，自陝以西，則未嘗令民出力。今德音與減二年科配，亦慮朝廷不知本司元無科配而然。況慶州叛卒已就禽滅，關陝雨足，二麥向豐，流庸漸復，陛下但遣忠實可信之臣察訪考驗，必不敢誣。今德音謂使人至此，咎在朕躬，必恐內外臣僚有奏陳過當，驚動明聽者。陛下方欲威服西戎，國家事力何嘗困弊，而遽有勞民搆患之詔布於西路，若流聞賊境，則是過自形見中原虛實強弱之勢，臣恐西賊哀鳴求和之意或且中輟，彼又知朝廷將來不復出師，則今秋併兵入寇一路，憑陵侵軼，何以枝梧？臣近乞面奏邊事，欲稟議攻守大計。今陛下已謂聽任失當，則臣雖復言必不見用，見於緣路待罪，望早賜責。臣一身去就，了不足惜，所惜邊防大事，陛下如此主張。臣竭赤誠報國，而為內外浮論所搖，猝然撓罷，不得畢其始謀，自今孰敢奮身當責以抗強敵？其偷安竊祿之人，必坐視臣輩被謗蒙恥，進退無路，自以為得也。」
又言：「諸將攻討，斬獲招降不少，況蕩平和市，焚燬村族甚多。今西賊一二百里之外方敢住止，使其棄失廬井，老小流寓，已廢春耕，不為不困。彼雖時出兵馬，弱勢已露，荒堆、懷寧之戰又復敗北，獨撫寧被害，若以全體較之，則勝負可見。今朝廷不以興師為功，使武將悍卒宣力立事之人，莫不解體，何以激勵士氣，惟偷惰者必自得也。」絳奏至已貶。初，朝廷命絳宣撫，面授攻守二策，而樞密院不知，文彥博意絳密受上旨，恐無功，并任其責，奏請為畫一以付絳，而無發兵約束。王安石亦乞不預邊事，西討方略一以委絳。韓絳言伏睹德音至西討方□一以委絳。朱本簽帖云：絳章文過，不曾施行，並削去。今依新本仍存之。
絳得空名告身、宣暣及錦袍、銀帶，撫納降附。入陝西境散錢與乞人，至邊盡召蕃官、蕃部厚賞犒之，軍士皆怨恨。又奪騎兵馬，曰「
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