，然度時之宜，止可如此，故紛紛者少。不然，則在官者須作意壞法，造為論議；坊郭等第戶，須糾合眾人，打鼓截駕遮執政，恐陛下未能不為之動心。若陛下誠能熟計利害而深見情偽，明示好惡賞罰，使人人知政刑足畏，則姦言浮說自不敢起，詭妄之計自不敢施，豪猾吏民自當帖息。如此，雖多取於兼并豪強以□濟貧弱，又何所傷也！」上又言：「曹司都不與祿，反責其受賕廢事，甚無謂。」安石曰：「本收助役錢有剩者，將以祿此輩。」上曰：「以見役錢便可早定法制，使知。凡今致紛紛，亦多是此輩扇惑。」安石曰：「早定誠是，然畏此輩扇惑非也，當令此輩不敢扇惑而已。若使此輩無忌憚，敢為扇惑，而專望以祿利弭息，恐非所以為政也。人主若不能盡天下，則不能勝天下，反為天下役，反為天下役則亂矣。漢高祖甫定天下，令婁敬持一節，發齊諸田，楚昭、屈、景諸大族數萬口居關中。此數族者，平時皆能首難合從以逆關中者也。如諸田乃至兄弟二人更為王，敢與項羽為敵，一旦使之棄墳墓田宅而徙，曾不憂其為變者，氣與略有以勝之故也。」
御史中丞楊繪言：「比者，畿邑之民求訴助役之不便，陛下霈發指揮，令取問民之願與不願而兩行之，中書、門下已作劄子，坐聖旨頒下，而司農寺繳還，遂從其請。臣竊謂助役之法果便乎，則今之不願者，不一二年自見他人之便，則改而從命矣；助役之法果非便乎，則一二年中自將改之，則今之不願者，何必強之也。假使十分，而不願者一分焉，則一分之少固不能害九分之多，而一分不願者亦自有役以差之，必無放者；但形勢、官戶、女戶、單丁素無役者，令出役錢，則已行之矣。司農寺繳還聖旨劄子，豈得無罪乎？謹按舍人院繳還詞頭，自有故事，李大臨、蘇頌繳還不當，落職歸班。今司農寺不聞有得繳還聖旨劄子典故，鄧綰、曾布繳還不當，沮格聖斷，乞比類李大臨、蘇頌情理，特行降黜，而篃行此聖旨指揮於天下。臣料主之者必謂大臨、蘇頌繳得不當，鄧綰、曾布繳得當，則乞詳臣所陳不當事狀施行，并勘會【一一】布與宰相王安石是親，乞不令簽書。」不報。此據楊繪熙寧臺章，附見十六日。
壬寅，詔自今朝省及都水監、司農寺等處，凡下條貫，並令進奏院摹印，頒降諸路，歲給錢千緡為鏤板紙墨之費。
王安石因東明訴役錢事稱疾臥家。是日，上遣中使趣安石入見。此事他書並無，據王安石日錄，十八日上遣中使趣入見，則此安石嘗託病在告也，更當考詳。癸卯，安石入見，為上言：「東明宜受狀曉諭百姓，乃不受狀，遣令入京，餘縣即無之，此意可見。」上因問：「賈蕃與密院官孰善？」安石曰：「臣不知也。」遂白上：「今大臣、近臣孰為助成聖政之人，臺諫官孰為不附流俗者，陛下又於忠邪真偽之際，未始判然明白，示以政刑，小人何所忌憚？小人無忌憚，敢為紛紛，而陛下恃耳目聰明欲以勝之，臣恐陛下雖勞終不能成治也。」
楊繪言：「東明等縣百姓千百人詣開封府，訴超升等第出助役錢事，本府不受。百姓既無所訴，遂突入王安石私第，安石諭云：『此事相府不知，當與指揮不令升等。』仍問：『汝等來，知縣知否？』皆言不知。又詣御史臺，臣以本臺無例收接訴狀，諭令散去。退而訪問，乃司農寺不依諸縣元定戶等，卻以見管戶口量等第均定助役錢數付諸縣，各令管認，升降戶等，別造簿籍，前農務而畢。臣竊謂凡等第升降，蓋視人家產高下，須憑本縣，本縣須憑戶長、里正，戶長、里正須憑鄰里，自下而上，乃得其實。今乃自司農寺先畫數，令本縣依數定簿，豈得民心甘服哉？譬夫所以為帶者為腰也，所以為履者為足也，帶之長短須隨腰之豐瘦，履之闊狹須準足之大小。今若帶長而有餘則增腰以滿之，履狹而不足則削足以就之，可乎？超升等第以就多出錢，何以異此？京畿者，天下之根本，不可不關聖慮。若人民紛擾，辭訴不已，雖欲脅以止之，竊恐川壅而潰，其傷必多。措置民事，必自州及縣，豈有文移下縣，州府不知之理。此乃司農寺自知所行於理未安，故不報府，直下諸縣，欲其畏威不敢異議；若關京尹，或致爭執，所以不顧事體如此。又今已是農月，如何於農務前畢，欲隨夏稅起催乎？臣又聞中書遣孫迪、張景溫體量不願出錢之民，竊恐不願出錢者欲困以重役，如此威脅，誰敢不從？畿內之民，平日驕養如赤子，今團保之法行之猝暴，惶駭未已，若更凌虐，恐所憂不細。今判司農寺乃鄧綰、曾布，一為知雜，一為都檢正，非臣言之，誰敢言者！」王安石指陳繪言為不然。上諾之。安石日錄云：余為上別白言事實，上固洞見本末矣。劉摯言：「臣竊以畿甸者，天下根本之地，常安輯之而愛養其財力，使有豐佚閒暇之樂，故可與為善而不可與為非義。昨者團結保甲，是時西邊用兵，法令一出，民閒驚騷，至今憂惑而未寧。今又作法，使人均出緡錢，非時升降戶等【一二】，期會急迫，所以人情惶駭，無所赴愬，恐非所謂強幹重內愛人□役之意，實由有司未能奉宣陛下大均之意，以立法度，乃為此等紛擾。臣伏願先降指揮，告示逐縣，今來新法未得施行，別聽朝旨，以安觽心，然後乞根究昨來承準是何條制輒有升降戶等，及如何出榜依理施行所定役法。臣愚欲望陛下深求民情，採中外之論，再行講求，要之不至重斂動觽，而可以經久者而後行之。係民休戚，此最大事。惟陛下謹慮而審取之，天下幸甚！」
光祿卿史炤知邢州。上謂執政曰：「炤在襄州，於水利甚宣力，宜優銟*以勸觽。」王安石曰：「便除邢州，亦足示勸。其詳須勘會具備，乃可推恩；不然恐濫，有異論則無事狀可質也。」甲辰，上患邊臣觀望朝廷意度為緩急，不肯竭情了事。王安石曰：「此在陛下。陛下誠能御髃臣以道，使各盡力濟務，莫敢為欺，則陛下可不勞而天下治；若不能如此，徒役兩耳目聰明，夙夜憂勤於上，而臣為陛下盡瘁於下，恐終不能致治。邊事且勿論，試論近事。近者慶州兵變，陛下不能不旰食，大臣宜以此時共憂所以消弭。然方共乘陛下恟懼，合為異論。至於淤田、保甲與慶州兵變事不相關，此觽人所知，非待至明而後察也，然觽論盡然，陛下雖知其非，能使其有所忌憚否？大臣在前，尚無忌憚如此，則邊鄙簄遠，何可禁其不為欺罔？臣恐以區區之身為陛下獨勞，亦不能濟平治也。臣愚以謂大畏觽志，使無實者不敢肆其說，而忠力者不為小人所沮，則陛下不須憂勞而治道自成。」上曰：「良是。」朱史以此段載三月三日慶州兵叛後，不知安石言此乃因東明訴役錢事，假借以堅上意。今乃依日錄，特書於五月二十日。陳瓘尊堯集邊機門論安石云云，并附五年六月二十七日。又四年五月二十日、又二十六日，又六月十二日、又二十七日，又五年正月九日，又六月二十七日，皆合參考。
乙巳，皇第二子生，母曰賢妃郝氏，後三日卒，不及名。後賜名僅，新紀但書僅卒，不書其生，蓋簄略也。
丙午，太常博士、集賢校理、同知諫院、直舍人院孫洙知海州，從其請也。合考林希野史載洙所以出事，在六月十三日丙寅錄繫囚注內。洙舊傳云：王安石以論青苗事逐諫官、御史，洙鬱鬱不能有所言，懇求補外，得知海州。御史中丞楊繪恐檢正中書吏房公事李定遂補洙闕，言定必不可用，洙闕遂久之弗補。明年二月，乃除常秩。通州言高麗使民官侍郎金悌等入貢至海門縣。詔集賢校理陸經假知制誥館伴，左藏庫副使張誠一副之。降龍神衛四廂都指揮使、昭州防禦使、涇原路副都總管【一三】張玉為總管、陵州團練使，落軍職。玉以兵追討慶州叛軍，而□達【一四】等勢窮降邠、寧部將任懷政，懷政送玉，玉盡殺之於邠州朝天驛。上以玉妄殺失朝廷信，故有是命。初，欲但降玉一官，王安石曰：「朝廷既知其妄殺，則降一官非所以示天下重人命存信之道。」上乃令降兩官，又降總管，又議落軍職。文彥博以為刺史不可為都虞候，安石曰：「都虞候須以防禦使為之，止是故事初無義理，臣固嘗論奏，以為但緣官闕遂例遷，或無功而以選超授，皆無義理，不足以勸。」彥博以為故事要難改，乃止降一官、落軍職。仍未補人。□充曰：「竇舜卿失於覺察撫禦，亦止降一官，玉罰太重。」安石曰：「慶州之變，非舜卿所致，舜卿雖知人情恟恟，欲令舜卿若為處置？」充又言玉可惜，安石曰：「暫責，遇赦即牽復，姑以明法存信慰觽心，於玉何損？朝廷但令玉且在邊，自得其用，豈計官職資任乎？」
是日，王安石呈役錢文字，上以為民供稅斂已重，坊郭及官戶等不須減，稅戶升等事更與少裁之無害。安石曰：「今取於稅戶固已不使過多，更過當減，但為厭人言即無當於義理。若方可取之時取之，待其凶年闕食，量彼力不足而我所收役錢有餘，則特與放一料【一五】，此乃是於粒米狼戾時多取之，於食不足時則賙之，合於先王不忍人之政。朝廷制法，當內自斷以義，而要久遠便民而已，豈須規規恤淺近之人議論？陛下以為稅斂甚重，以臣所見，今稅斂不為重，但兼并侵牟爾，此荀悅所謂『公家之患，優於三代；豪強之暴，酷于亡秦』。」上曰：「此兼并所以宜摧。」安石曰：「摧兼并，惟古大有為之君能之。所謂兼并者，皆豪傑有力之人，其論議足以動士大夫者也。今制法，但一切因人情所便，未足操制兼并也。然論議紛紛，陛下已不能不為之動，即欲操制兼并，則恐陛下未能勝觽人紛紛也。如兩浙助役事，未能大困兼并也，然陛下已不能無惑矣。」上曰：「如常平法，亦所以制兼并。」安石曰：「此於治道極為毫末，豈能遽均天下之財，使百姓無貧？」
己酉，權陝西都轉運使謝景溫言：「鄜延最當寇衝，守禦係於主帥。自今春以來，造怨連禍，士氣不振，民心未寧。陛下擢趙焑知延州，焑聰明宏達，誠有過人，然未嘗親歷行陳熟悉軍旅，裨將、寨主皆故等夷，一旦受其統制，未必心服。臣恐有事之時，難責成效。慶州昨經叛亂，人情不安。王廣淵本無威望以鎮姦猾，傷弓之餘，何由更明紀律？驕悍之卒，變故難保，雖朝廷開其自新，而人情惴恐，常憂不測。今一營之閒，逆順雜處，效順者貧如故時，為逆者人有餘財，鬻贓於市，主不敢識。脫有緩急，廣淵必不能裁制。陛下近以郭逵知秦州，秦雖要藩，其重不若鄜延。逵少長於邊，材武可任，累經行陳，士卒信服，若使復帥鄜延，敵必不敢輕犯。蔡挺向為慶帥，撫御得宜，涇原士馬完整，威聲已振，若使挺於慶州，使之因事制置，施設方略，誅鋤橫猾，慰安反側，則朝廷高枕無憂矣。自陛下臨御以來，秦州罷黜四帥，雖軍政不修，撫御失當，終不足貽朝廷深患，與鄜延、環慶不同。臣謂朝廷欲捍外寇，莫若責郭逵；欲消軍變，莫若委蔡挺。蓋秋冬之交，敵騎必出鄜延，焑雖有美才，固不若逵之老練，或處之他路，無所不可。伏望易置四帥，以消未然之患。」王安石曰：「郭逵宜使為延州，乃以恥見吏民力辭。逵復被朝廷任用，得故處有何恥？彼但緣延州經擾壞難治，不肯往耳。陛下不察其情而許之，頗失事機。今已起秦州，乃欲改更，非便。」上曰：「蔡挺移慶，恐轉加姑息。」安石曰：「慶卒尚反側，若遽易帥，或未至閒疑而為變，盍靜以待之。」景溫奏寢不行。朱本削去景溫疏，今從新本，復存之。
庚戌，楊繪言：「開封府界提點司以畿縣百姓入京訴等第役事，東明縣民最多，因欲舉劾知縣賈蕃。臣不識賈蕃，不知其材與不材，但見嘗被二府選差，則其人必非甚不材者。畿縣之民去京不百里，苟有屈抑，得以來訴於相府，則陛下宜推而興念四方之民去京甚遠者，雖有屈抑，曷由來訴乎？即宜申命監司，使通下情，勿令失所，則政之遠近，各得其宜矣。今若東明百姓來訴，則罪知縣，臣恐畿縣令佐懲創其事，先威以嚴刑，脅以利害，俾民不敢復訴，壅塞民言，得為便乎？況陛下已詔東明等縣不得升等及取情願，若非百姓來訴，何憑有此詔乎？而反捃摭知縣，何也【一六】？」
是日，王安石既對，留身請去，上固留之，曰：「風俗久壞，不可猝正，事有萬緒，卿如何卻要去？且體念朕意，不須恤流俗紛紛。」安石曰：「臣材薄，恐誤陛下屬意。陛下試觀前代興王，亦有為政數年而風俗不變紀綱不立如今者乎？」上曰：「前代或因衰亂方生，人情迫急，為之解患釋難所以易。今頹壞之俗已久，萬事收斂，使
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
