三】，坊郭三年，鄉村五年，農隙集眾，稽其物產，考其貧富，察其詐偽，為之升降，用意高下者以違制論。衙前主帑藏，出納姦盜，故多負償。歲滿，計所歷輕重，酬以榷酤酒場，使自售，收其贏。能者收或倍稱，民被誅刻；不能者失利，不償所費。爭訟日煩，乃收酒場，官自募人增直賣之，取其價以給衙前。議者又為役煩人眾則出錢重，凡舊冗占、苦科配賠償之類，悉加裁禁。倉驛、場庫、水陸運漕多代以軍校。吏之官、罷任，送迎者疲於道路，乃官給路費，免其身行，使出錢輕而人易就募法：三人相任，衙前仍供抵擬【一四】，弓手試武藝，典吏試書計，以三年或二年乃更。為法備具【一五】，揭示一月，民無異辭，著為令。令下，募者執役，被差者歡呼散去。開封一府罷衙前八百三十人，畿縣放鄉役數千。頒其法天下。天下土俗不同，役重輕不一，民貧富不等。縣大民庶而富，輸錢少，易募；僻而貧，輸多，難招。然大縣事眾役煩，募直故多；縣僻，事簡役少，募直亦寡。以一州一縣之力供一州一縣之費，以一路之力供一路之費，諸路從所便為法。開封府衙前免歸者八百三十人，已具注正月二十二日，本志係此段於二年十一月，此後乃敘王安石乞銟梓路漕臣。按：銟梓路漕臣，乃三年十一月二十八日。條例司乞選官分行天下，實錄在二年四月二十一日，於是遣八人者出使，但實錄不載本志所謂條目者，六月七日條例司又乞下諸路轉運司各具利害，即無選官分行等論，當考。本志所載司農寺言管勾官與監司州縣至今未報，不知是何月日。實錄，九月七日條例司言：未見有能條具本志者，即是已報，但不詳耳。志稱未報，當在六月七日以前。然二年六月七日以前役事未屬司農寺。按呂惠卿三年五月十七日同判司農，役事自此乃屬司農。七年二月一日，惠卿再判司農。趙子幾為府界提點在三年十二月八日，則志稱子幾奏役法，當在三年十二月八日後。曾布同判司農，在三年九月八日。鄧綰判司農，在四年正月二十二日。志稱綰、布同上言，則其言必在四年正月二十二日後。賣坊亦未見實月日，當考。實錄載免役事，殊無次序。今因本紀於四年十二月二日書罷役法，使民出錢募役，即取本志所載條目等附見，須更詳考。曾布奏改助役為免役，附見三年九月八日，恐太早，宜更詳之。會要，十月一日頒募役法，諸戶等第輸錢，免其身役，官以所輸錢立直募人充役。輸錢輕重，各隨州縣大小、戶口貧富、土俗所宜，謂以家業錢。或田畝、或稅錢之類，計一歲募直及應用之數，留準備錢不得過一分，立為歲額，仍隨逐處均敷至第三或第四等；不足，聽敷至第五等；坊郭自隨逐處等第均定；即貧乏而無可輸者，勿敷。其戶數多寡，敷錢則例隨造簿增損，不得溢額。其後，天下上司農寺歲敷免役錢額，月為緡錢一千三百三十四萬三千六百有奇，歲支九百二十五萬八千五百有奇，餘為□剩三百八萬五千有奇。按會要所載募役法，乃據紹聖常平免役，今增入令文，蓋以紹聖元年四月二十六日至二年五月三日敕詳定，非熙寧四年十月初一日所頒也，今不取。
甲寅，大燕集英殿。丙辰，樞密院編修經武要略，祕書丞、館閣校勘王存，著作佐郎、館閣校勘陳侗，大理寺丞劉奉世，前秀州崇德縣令蘇液，鎫檢詳樞密院諸房文字。存，兵房；侗，禮房，戶房；奉世，吏房；液，權同兵房。侗、奉世仍改太子中允，液改著作佐郎。禮遇、添給、日直、人從、出謁之禁，視中書檢正官。帶館職及本院編修文字依舊，餘差遣鎫罷。既而存以母老辭，改差祕書丞朱明之。新、舊紀鎫書置樞密院檢詳官。丁巳，樞密都承旨李評言：「應諸國朝貢，請別置一司，總領取索諸處文字，類聚為法式。」從之，仍令管勾客省官置局。
庚申，召輔臣觀稻於後苑。
司封郎中、直集賢院張詵權發遣陝西路轉運使兼制置解鹽。召對，上曰：「朕不識卿，每閱章奏，獨卿與蔡挺有所論請，令人了然。」陛辭，賜三品服，且曰：「非晚當屬卿以事。」恐詵對非此日，今附見。明年二月三日，張琥落職。祠部郎中、權陝西轉運副使趙瞻知涇州。同列欲更置漕事，與瞻議不合，故有是命。既而瞻所議與事相應，乃復以瞻為轉運副使。此據范百祿墓誌。范祖禹墓碑所稱同列，未詳姓名，當考。漕事，或是司馬光日記王泰事也，當考。日記云：介甫秉政，鳳翔府民獻策云：「陝州南有澗水西流入河。若疏導使深入，鑿硤石使通穀水，因道入河，東流入穀水。自穀水入洛，至鞏，復會於河，以通漕運，可以免砥柱之險。」介甫以為然。敕下京西轉運司差官相度。京西差河南府戶曹王泰，泰欲言不便，則恐忤朝廷獲罪；欲言便，又恐為人笑，乃申牒言：「今至穀水上流相度，若疏引大河，水得至澠縣境，導之入穀水，委實利便可行。」蓋出澠縣境，則硤石大山屬陝西路故也。陝西言不可行，乃止。御集：四年十二月九日，永興軍三白渠，昨差大理寺丞侯可專切經制，至今都不見可否次第，宜令監司眾寺契勘元差官施行。此當并考。
利州路轉運判官、屯田郎中鮮于侁權發遣轉運副使。初，詔諸路監司各定助役錢數，轉運使李瑜欲定四十萬，侁以為本路民貧，二十萬足矣，與瑜議不合，各具利害奏上，帝是侁議【一六】，因以為諸路率，仍罷瑜，而侁有是命。本傳云即罷瑜，蓋因范鎮墓銘。按瑜尋入判三司都理欠、憑由司，其罷蓋不久。五年五月七日丙戌，王安石云云可考。
侍御史知雜事鄧綰言：「利州路役錢歲用九萬六千六百餘緡，而李瑜率二十三萬緡有奇【一七】。均役本以裕民，而瑜乃務聚斂，積□剩，提點刑獄周約亦同簽書。乞重黜以警諸路。」瑜及約皆坐責，尋復之。此據綰傳及舊史。食貨志云：上怒黜瑜、約。按五年五月七日，王安石云云，則兩人實嘗罷差遣，但實錄不書。瑜尋入三司，約為提刑如故，至五年四月二十一日方降官。今但云坐責，庶不失實。仍錄志附注此。食貨志云：於是諸道役法各以書來上司農。御史中丞鄧綰言：「免役之法所以裕民，而官吏奉行或不明朝廷役法本意，往往多取□剩役錢。臣恐上澤不得究宣，良法自此隳壞。今利州路轉運使李瑜所為役法，本路役錢正用九萬六千六百餘緡，而瑜擅科錢二十三萬七千一百餘緡，計剩錢十四萬四百緡，皆率易措置，不酌民情，不量州郡貧富，增損亡法。今所奏書皆未便，提刑周約亦同簽書。請速擇人代之。」上怒黜瑜、約，告天下使明知法意。按志云諸道各以役書來上司農，御史中丞鄧綰言。按綰時且為知雜事，未為中丞，本志誤也，今改之。志言李瑜所科役錢數，又與范鎮墓銘不同，姑存之。
綰又言：「司農寺法，災傷第四等已下戶應納役錢，而饑貧者委州縣聞於提舉司考實，以免役剩錢內量數除之。臣謂王者賦役歛弛，皆以為民豐穰則取，饑饉則與，為政之實也。借或下戶役錢一千，以分數各減一二百，及二三百者【一八】，減三五十，亦不免赴官輸納，豈有所濟！當立為信令，凡遇凶歉，使諸路如蠲放租賦法不待奏稟。歲小饑，則免最下等戶【一九】，中饑則免以次下戶。免訖以聞，示信於民。如此，則凶年有施舍之惠，法令無動搖之變矣。」從之。此據食貨志，附黜瑜、約後，恐自有月日，姑著此，徐考之。
癸亥，知制誥王益柔罷兼直學士院，以草高麗國答詔非工也。知制誥曾布兼直學士院。司馬光日記云：才元、子容得外官，勝之以故事餞之，和叔、曾布皆不赴。明日，中書送舍人院吏於京府杖之，曰：「何為擅用官錢餞外官？」中書熟狀，董氈以明堂恩加光祿大夫，食邑二千戶。學士院奏董氈舊階特進，食邑二千五百戶。上以讓中書曰：「非學士院覺舉，幾為外國笑！」其檢正官皆上簿，堂吏皆責降。由是諸檢正皆怒責勝之，以不申堂而直奏，罷直院。
甲子，詔：「陝西諸路熟戶、蕃部及弓箭手，自今委管勾蕃部使臣，量力厚薄，什伍為保，許於逐路封樁錢內請借以助其急，春散秋斂，千錢出息二百。其闕少器甲、鞍馬之類，無力置者，準此，毋限以數。」先是，詔經略司相度利害，至是樞密院著為法行之。
樞密院言：「嶺南使臣身歿瘴癘者，舊錄用其子孫，近制裁賜銀而已。請自內殿承制以下，任嶺表滿歲遷官者，遷官；赴任減三年磨勘者，到任一歲遷官。替日，先令指射優便差遣。如此，則人情樂行，遠方不闕正官。」從之。
御史蔡確言：「韓縝落分司，差權判吏部流內銓。縝性剽戾，所至殘酷，乞追改敕命。」不報，尋命縝與同提舉諸司庫務沈起易任，又令縝兼判流內銓。兩易在此月戊辰，兼判在己卯，縝七月丙戌分司。林希野史云：縝分司不數月，召判銓，牽復最速。王安石德其助王韶故也。劉摯云云，已附注彼。
龍圖閣直學士韓贄提舉仙源縣景靈宮、太極觀，從所乞也。乙丑，檢正中書戶房公事章惇言：「陝西路每歲支移稅賦，蓋欲實軍儲於邊郡【二○】。然臣體問所支移緣邊穀才十萬餘石【二一】、草二十四萬束，所省不過數萬緡，而一路為之騷然。若令乘賤廣糴，當無事時使兵馬就食近裏州軍，即緣邊軍儲自然充積。請罷支移，以□一路民力。」詔判永興軍曾公亮詳所奏，如實，即速關轉運司罷支移。丁卯，詔樞密院、入內內侍省，內侍都知、押班并帶御器械係外任差遣時，暫到闕者，除有旨及兼領在京司局鎫供職外，每日起居退，更不供職。從閤門所請也。會要載此事，今附見。閤門申請，此據王安石五年七月二十一日日錄。李評為程昉故有此舉，當考。
詔：「內侍省內臣非禁中祗應，及入內省人數寖多，自今前後省內侍官至承制、崇班內常侍，許進一子，與下班殿直、三班差使；內侍省東西頭供奉官、殿頭許進一子，與茶酒班殿侍；高品、高班、黃門許進一子，與下班殿侍。諸班內品更不許進。入內內侍省所管諸班內品，每年通計進五人。入內供奉官以下至黃門願進外官者，比內侍省第加一等推恩。內臣諸司使副自今止許奏子充前班。」上語樞密院曰：「方今宦者數已多，而隸前省者又不入內，空絕人之世，仁政所不取，且獨不可用三班使臣以代其職事乎？」□充對曰：「此曹盛衰，前代或繫興亡，聖朝固無茲慮。然仁君重絕人繼嗣，盛德之舉也。」
詔三司給絹七十萬賜陝西為常平糴本，仍召人供抵當賒買於本路輸錢。戊辰，中書言：「近制增廣太學，益置生員，除主判官外，直講以十員為額，每二員共講一經，委中書選差，或主判官奏舉。其生員分三等：以初入學生員為外舍，不限員；自外舍升內舍，內舍升上舍。上舍以百員，內舍以二百員為限。生員各治一經，從所隸官講授，主判官、直講月考試，優等舉業上中書。學正、學錄、學諭於上舍人內逐經選二員。如學行卓然尤異者，委主判及直講保明，中書考察取旨除官。其有職事者，受官訖，仍舊管勾，候直講、教授有闕，次第選充。其主判官、直講、職事生員，鎫第增給食錢。」從之。舊紀書詔太學養士無論選升降之法，外舍升內舍，內舍升上舍，具為令。新紀書立太學生內外上舍法。司馬光日記云：諸直講盡代去。以舊國子監為內舍，武成王廟為外舍，錫慶院為上舍。上舍生百員，內舍倍之，外舍無員【二二】。凡入學者，先就外舍，每春秋考試，合格者升之內舍，內舍升之上舍。上舍若有秀出者，中書覆試除官，且令在學，遇直講或外州教授有闕，則補之。又以朝集院為錫慶院，天聖尼院為朝集院。按：改錫慶、朝集院附此月己卯。
己巳，江南西路提點刑獄陳倩、轉運判官金君卿等言，體量知洪州、祕書監、集賢殿修撰榮諲老病，文書皆不簽押。詔徙知舒州，以右司郎中李師中知洪州，仍令劾諲不職事狀以聞。轉運使徐億考諲課上等，候案到取旨，會諲卒。庚午，手詔：「近累降指揮，陝西、河東諸路止絕漢蕃民毋得與西人交市。聞去冬今春出兵之際，稍能斷絕，自後無復禁止。近方令迴使議立和市，苟私販不絕，必無成就之理；及未通和間，使敵有以窺測我意。可申明指揮下逐路經略司。」
同修起居注曾孝□言：「相度到諸班直、諸軍牧馬，乞不下槽牧放，許民出租請佃牧地，及合立條約等利害。」詔馬自來年更不下槽牧放，其五箇月合支草料，令三司速計置。
內外班直、諸軍馬，舊以夏初出牧，迄八月上槽。凡軍士之有馬者，利其草
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