移兵之數措置，以為定法。」詔送樞密院。
詔慶州荔原堡都監內殿承制竇瓊、內殿崇班朱辛各奪一官衝替，管勾蕃部司公事任懷政罰銅十斤，以失覺察蕃官臧嵬等投西界故也。初，諸路降羌皆分屬城寨，上每諭敕官吏拊循懷輯，并資給廩食，及是，致臧嵬等逃歸，故特加譴黜。四月二十三日可考。先是，慶州投降蕃部往往為西人誘納，上欲令牒宥州理索，王安石曰：「慶州地已約屬我，我以其欲地，即速與之，詔捉到西人欲歸，即給賜遣還。今郤誘納我投降蕃部【八】，須理索乃立得綱紀。若不肯送還，即未降誓詔，彼自急和，我無所急。」上以為然。癸亥，送還嵬逋等。名字不同，當考。并十七日給田事參考。
遣入內供奉官李憲環慶路勾當公事，賜蕃官軍主以下絹米有差。上問治軍，王安石曰：「御將帥以道，使皆向上，然後訓練募兵，什伍三邊百姓，鼓舞以好惡利害，便皆精彊。陛下難遽令三邊盡如此，即先試之河東。河東之民受困敝最多，人尤勁悍好武，除其困敝而布其便利，誘以所好，其勢甚易，但將帥不向上則為此難。」丙辰，詔諸路以新法募役，民不願而輒抑勒者，官吏並以違制論，雖去官遇赦不原。
丁巳，謝雨。己未，中書言：「欲下閤門，今後紫宸殿上壽，親王、宗室、駙馬都尉欲並依故事赴坐。」從之。以李評論列閤門儀制，欲改此法故也。
王安石初言評所定儀制不可行，上心主評議，安石既力爭，而上終右評，安石因言評為欺害政事。評先坐擅改易樞密副使蔡挺文字，上令取評戒厲。評復訴于上前，以為吏未嘗明言已經樞密副使更定，故輒用己意改易數十字，實有鹵莽之罪。上謂評本心實無他，但于職事不敢苟且，理宜矜假，遂批付樞密院免評罪。于是，安石指此事證評為欺，上曰：「評自言不知。」安石曰：「奏章有樞密院使副押字，豈得言不知？人盡以為吏畏評，不敢證評。」上曰：「就令改，亦何妨？若有差失，評有罪。」安石曰：「名分有上下，如臣為參知政事，觽以為過當。然曾公亮所批判，臣但有不著字，與公亮反覆論可否，豈敢改公亮文字？臣若改公亮文字，即左右攻臣者必觽，陛下必極以為臣不可。臣職任于公亮乃是等夷，如李評乃是密院吏人，若為事關李評便可改抹，即貼房亦可改樞密使文字，如此即豈有上下？陛下若為李評可倚仗，不如便以李評為樞密使。且評所改文字，非特蔡挺文字，從前所改至多，評乃以為不知，此其為欺甚矣。陛下要推問，是非不難見，但恐承前密院被改文字不能正心為恥，更共蔽覆，即不可知。如評非忠良，恐陛下篅。」上曰：「豈以評為忠良？但人難求備。如評肯盡力亦少。」安石曰：「既非忠良，上慢下暴，而陰與近習相為朋比，欺陛下耳目，豈可略不檢察？」又言評造揭貼簿無補，又不見剩員數，即以為無。上曰：「朱明之乃以造揭貼簿為非。見用此差撥兵士，豈可言無用？以不見剩員數為無，即不可知，但恐是外處不申到耳。」正批付密院，據御集，乃五月十三日，與改正閤門官吏放罪指揮同日，今附見此。
它日，安石又言：「評所修儀制大率乖繆，難以責閤門一一申明。今不申明尚有罪，元修儀制乖繆豈可得無罪？評修儀制既乖繆，乃奏閤門才失提掇，便致失事，漸成弊壞，其姦罔一至此，陛下見其點檢事便以為盡力，臣竊謂誣其同類以自為功，乃是姦罔小人，不當謂之盡力。」上曰：「此小事，已降指揮。」安石曰：「此小事，然陛下三降手詔，當是疑臣于此事不直，有所左右。臣備位大臣，當為陛下分別枉直，若親為陛下左右小人所欺，不能自直，即難以安職。若陛下謂為欺，使去此位，固無所復議；若未許臣去位，即當容臣辨正，以中書所奏下閤門，令中外知事枉直。」上乃從安石議而降是詔。
壬戌，權三司使、司勳郎中、天章閣待制薛向為右諫議大夫。明堂禮成，有司誤遷向官，詔罰中書吏而遷向官如故。罰中書吏而不奪向官，此據向本傳，當考。
詔河北都轉運司劾雄州官吏以聞。舊例，歲賜北界絹，于白溝交大數而已。時北人欲遍閱之，上疑其簄惡，乃遣使覆視，果得穿穴者數百匹，而雄州未始以聞，故有是詔。
癸亥，知制誥王益柔兼判禮部貢院。試法分四場，除第三、第四場策論如舊，其第一場試本經五道，第二場論語、孟子各三道。試官每一人試卷各分一場考校，考畢觽官參定高下去留，仍許同差官三兩員點檢雜犯。其諸路州軍舉人如五百人以上，亦許差官一員點檢。新紀書詔以四場試進士，舊紀無此。詔權通遠軍都監王存等五人各減磨勘三年。初，奄東熟戶久不順命，招呼不至，王韶遣存等破蕩，而秦鳳路經略司以聞，故賞及之。初，議賞，王安石曰：「方欲創事，宜加厚。」文彥博曰：「打族帳與軍賞格不同，難用軍賞。」上曰：「惟賞無常，輕重視功。」蔡挺曰：「比捉賊賞未為厚，以此比捉賊，則其勞績豈不過于捉賊乎？」上曰：「王中正言，洮河以西未有朝廷明降指揮許招納。」蔡挺曰：「乘今機會，破竹之勢，正可厚以金帛、官職招納，然王韶新經摧沮，不敢開闊擘畫，須朝廷諭意。」乃令中書、密院諭意。王安石言：「將帥事事指教關防不得，必得有智略自肯建功人，乃可使為將帥。」上曰：「如何得如此人？」安石曰：「豈患無人，但患知人未盡。若陛下盡知人之道，御制不失禮，則人才自出。如王韶被朝廷三度疑其為盜，若尚氣節，自免去久矣，安肯復黽勉到今？功名如夢幻，氣節之士豈肯摧氣節以就功名？朝廷遇人如此，即未有以致豪傑之士。」上曰：「既被人誣罔，須與辨明。」安石曰：「被人誣罔須與辨，誠是，然陛下前出手詔耑委密院指揮，令市易司息錢別封樁蕃戶料錢以省錢支。陛下以為人言市易司全無息錢，言此事者必有其人，陛下後來既知言此者非實，即未見陛下行法。若為陛下建立事功之人為觽人沮害忌疾，及其為人言即推究其罪，有罪陛下固不容，無罪即誣罔之人未嘗詰問。建功盡力者寡，為邪者觽，寡已不勝觽，而陛下又不惡其為邪，則人何為不苟比周以養交黨，乃欲出死力犯觽人所忌惡，為陛下立事？」上曰：「郭逵便行遣。」安石曰：「郭逵若但膚受浸潤，雖百年無害，今所以不免行遣，乃是逵自作孽【九】至于不可復容故也。臣以謂人主用威福，所以操制姦罔，不必待其自猖獗不可復容，然後行法也。陛下所以優容此輩，不過欲廣耳目。若其言盡實，即可廣耳目；若敢為欺罔，乃是自蔽塞聰明，何利之有？陛下必欲開廣耳目，但忠信則賞之，欺罔則刑之【一○】，不患蔽塞也。」
詔內殿承制蘇濬永不與親民差遣，以濬先任戎、瀘、資、榮、富順監同巡檢使，私役戰卒故也。上以主兵官例多私役，而法制不嚴，不足以懲艾，故重責之，仍令自今私役教閱兵，犯徒以上者依此。
環慶路經略司言夏人送還荔原堡逃去熟戶嵬逋等七十八人。先是，夏人未嘗以逃戶來歸，至是，欲請和故也。其兩戶乃新招到，曾體問不願歸者，其十五戶蓋治平間所招不經體問者。王安石言：「訪得王廣淵，既退還西界礓石、鬧訛堡地，給田與熟戶數少故逃去。」馮京曰：「西人或有謀，當是怨彼背叛，故送來令我殺之。」安石曰：「西人不候理索，送來乃得計。」上問所以措置，文彥博曰：「兩戶新經體問，自合依法【一一】。十五戶除頭首外，可矜貸配近裏。」安石曰：「兩戶誠合依法，然法皆斬，謂宜貸其女弱。若彊壯要走，女弱何緣不隨？徒行誅戮，有損仁政。餘十五戶必廣淵措置乖方，給地不足，致其逃叛。此事但可責廣淵，恐十五戶不須行法。」上曰：「若釋之，今後逃叛何可復禁？」安石曰：「但顧我恩信方略如何，不在誅戮此數十口，然後能使人不逃叛。」上曰：「西人將銀彩來招去，亦未必是廣淵措置乖方。」安石曰：「此事難根問，然付以一路，若能檢御，何緣致得人走投外界？但根問必見詣實【一二】。」上曰：「已令李憲體問，且指揮未得斷遣，候李憲體問到商量。」安石曰：「十五戶必然措置失所故叛，並合責廣淵。若體問見失所之狀，因而撫存此蕃戶，給足田土，只令在邊居住，彼既為西人執送，必無復叛之理，既自謂必死，蒙恩更生，則必有如報秦穆公食駿馬之志。兼其餘蕃戶見朝廷待之如此，豈不感悅？不然，徒誅戮此輩，有傷仁政，于邊防大計實無所補。」上悅。李憲後來體問如何，當考。
甲子，詔河北軍馬番上河東屯戍者，二年一替。舊制，河北軍馬不出戍。上慮其驕惰，乃命更去于河東駐泊，而減更期一歲以優之。
賜江南東路轉運副使韓鐸、新權提點刑獄張稚圭銀絹二百，以提舉開江寧府張公凸上欒家磯、馬鞍山河道故也，仍降詔獎諭。
乙丑，權鹽鐵副使、兵部郎中陳經知潤州，度支郎中、同知審官西院王克臣權發遣鹽鐵副使。經以病求出，王安石請用羅拯代之，上欲且留拯為發運使，曰：「克臣可代經也。」安石曰：「善。」
詔近遣董詵相度添填河東馬遞鋪兵士，趙子幾、蔡天申相度京西差役【一三】及案視水利，並令體量逐路監司、提舉司有措置不如法及弛慢不職事以聞。董詵是何人、何官，當考。
詔環慶荔原堡、大順城降羌每口給地五十畝【一四】，首領加倍，不足，以裏外官職田及逃絕田充，又不足即官買地給之。王安石以環慶奏臧嵬等給田圖進呈【一五】，曰：「雖見圖，然無由知臧嵬等所得地足與未足。據所給價錢，即是非良田【一六】，恐未足存濟。今臧嵬等自拔內附，若令失所，即恩信不孚，于邊事所損不細。臣以謂倍以錢買蕃戶地，多給與頃畝，須管優足；未買得地，即且振以糧食，令無失所。況見在人只數百口，不及千口，就以千口計之，每口除見地外歲給兩石物，一歲所給才二千石；倍價買地，不過費數百緡。」或疑無地可買，安石曰：「若以倍價買，必可買，料邊人亦必有典賣地者，今以倍價招之，何患無地？」上以為然，曰：「須明說與王廣淵，彼不知朝廷意如此，即不敢如此擘畫。」此月七日、十五日、十七日。
知雄州張利一言：「遼人修城隍，點閱甲兵，必有奸謀，宜先事為備。」上曰：「彼或為自防之計。」王安石曰：「誠如此。無事而使人疑之，殆也。若因此更示以繕完點閱之形，則彼以我為真有謀彼之心，更生其計。惟靜以待之，彼將自定也。」此十七日事。丙寅，詔西作坊鑄京師諸門銅符契三十四。令三司給左契付諸門，右契付內鑰匙庫，依法勘同請納；其開朝門牌六面，亦隨銅契發放【一七】。上以京城門禁不嚴，素無符契，命樞密院約舊制更造銅契，中刻魚形，以門名識之，分左右給納，以戒不虞，而啟閉之法密于舊矣。兩紀並書此。
丁卯，詔太子中允、館閣校勘陳侗同判登聞鼓院，罷樞密院檢詳，以御史張商英言「侗行能不足，宮邸有妻族之親，每休沐相從，宴飲無度」故也。
試國子四門助教張延年換額外翰林醫學，特免試，從岐王顥請也。詔自今陳乞醫官院職名，不許免試，上以醫官免試容有倖進，故申嚴舊制。
王安石惡李評，必欲去之，既辨其上壽新儀不可用，謂閤門吏不當劾，而閤門吏因言評所修新儀率不可用，遇不可即擅改非一。于是，中書取新儀看詳，其間如改元會殿前三帥起居等皆非是。及三帥論其不可，評乃擅令用舊儀而不奏，至中書責問，仍迫取吏人狀云「使副已令申舉」，然至今不曾申舉，吏又云「實未嘗見使副指揮」。又沈衡判刑部，評已令告謝，及杜紘判刑部，評乃止之，中書詰其故，輒抵云「儀制在中書，無所檢用，方欲申稟」，然中書先所取儀制乃其副也。安石具以白上，曰：「評誕謾大抵類此。前改蔡挺文字，猥云吏人不言，臣聞評擅改使副文字多矣。陛下以為不可，即歸咎吏人不言。」上曰：「評所改，皆非使副簽署者。昨改蔡挺文字，則吏人狀謂評果不知。」安石曰：「吏人狀安可為據？大臣尚畏評中傷，不敢與校，何況吏人，豈敢證評不直？」上曰：「人中傷評者卻多，如御史言評與□充結親，評與充乃不成親。」安石曰：「御史言事誠疏略，又非特此一事。然漢元帝以劉向、京房疏略，遂信石顯為忠。今評欺罔狀明甚，陛下但推鞫，即評雖巧說【一八】，亦必不能自蔽。」上曰：「第恐評有說。」安石曰：「陛下若偏聽則評必有說，若推鞫則明見欺罔之狀。」上
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